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中共堡子鎮(zhèn)委員會

關(guān)于巡察整改進展情況的通報

 

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年6月20日至8月20日，縣委第三巡察組對堡子鎮(zhèn)黨委進行了巡察。8月30日，縣委巡察組向堡子鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下。

一、組織整改落實情況

堡子鎮(zhèn)黨委堅持把巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，切實提高政治站位，強化責任擔當，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺扎實推進巡察整改工作。黨委班子深刻認識到，巡察整改是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作的重要契機，必須以刀刃向內(nèi)的勇氣和釘釘子的精神，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。整改過程中，堡子鎮(zhèn)黨委建立“黨委統(tǒng)籌、專班推進、臺賬管理”的整改機制，第一時間成立由黨委書記任組長，黨委班子成員任副組長，各站所、村（社區(qū)）負責人為成員的巡察整改工作專班，召開黨委專題會議6次，研究部署整改工作，制定《巡察反饋問題整改工作方案》，細化整改措施，明確責任領(lǐng)導、責任部門和整改時限，形成“問題清單”，銷號管理。同時，將巡察整改與鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等重點工作深度融合，以整改促發(fā)展、以發(fā)展檢驗整改成效。

堡子鎮(zhèn)黨委書記周吉恩堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，帶頭履行“四個親自”要求，主動認領(lǐng)整改任務(wù)，牽頭研究重點難點問題。在思想上，深刻認識到巡察整改是政治責任、政治任務(wù)，將其作為錘煉黨性、改進作風、推動工作的重要契機，以高度的政治自覺抓整改、促落實。行動上，主持召開專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，深挖問題根源；多次深入村（社區(qū)）、田間地頭開展調(diào)研，實地督導整改工作落實情況，對整改工作中存在的困難和問題及時協(xié)調(diào)解決。針對巡察反饋的村級“三資”管理不規(guī)范問題，周吉恩書記親自組織召開專題會議，研究制定整改措施，推動建立健全村級財務(wù)管理制度，開展“三資”清理專項行動，規(guī)范村級財務(wù)收支流程，切實維護群眾利益。同時，注重加強對班子成員和黨員干部的教育管理，通過開展廉政談話、警示教育等活動，強化紀律意識和規(guī)矩意識，推動形成良好的政治生態(tài) ，以巡察整改的實際成效為鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

截至2月26日，巡察反饋的4個方面18個問題40個具體問題，已完成整改25個，階段性完成15個；巡察移交的5個立行立改問題，已完成整改5個；通過巡察整改完善制度3項，清退資金5.7258萬元，問責追責13人次。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題

1.貫徹落實習近平總書記對湖南岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口作出切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要指示存在差距。

（1）2024年6月底大降雨后，轄區(qū)內(nèi)金山村等村級不同程度受災，道路多處塌方未及時清理，對群眾安全交通出行存在影響的問題。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是及時組織人員進行初步應(yīng)急清理，確保道路的基本暢通與村民出行不受影響。二是村支兩委和駐村工作隊組織人員，于七月中旬多方調(diào)動力量，對村組林區(qū)主干道路進行了全面清理維修，現(xiàn)已全面清理維修完畢。三是設(shè)立警示牌，全鎮(zhèn)在重點路口、有安全隱患處共設(shè)立45個，加強地災應(yīng)急安全知識的宣傳。四是舉一反三，對全鎮(zhèn)11個村進行全面摸底排查，登記隱患信息逐步清理，保障群眾出行安全。

2.惠民政策落實不到位的問題。

（2）數(shù)據(jù)更新不及時部分惠農(nóng)補貼發(fā)放失敗。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強對部分長期在外務(wù)工人員由于身份證、賬戶信息的錯誤、少部分農(nóng)戶更換“一卡通”存折、個別農(nóng)戶死亡后變更戶主沒及時上報財政所進行變更等情況的信息收集與更新。二是加強對村干部上報工作的指導與培訓和政策宣傳力度，加強和上級部門信息互通，對發(fā)放不到位的群眾及時聯(lián)系溝通，上報更新賬號信息。三是對惠農(nóng)補貼發(fā)放失敗的農(nóng)戶全面補發(fā)到位。

（3）計劃生育農(nóng)村獎補政策宣傳不到位，存在漏報錯報。

整改結(jié)果：完成

整改情況：對漏報的人員進行了補報，對錯報信息人員進行追責問責。為避免此類事件再次發(fā)生，一是加強政策宣傳，確保補貼政策宣傳到位。二是強化監(jiān)督機制，對補貼發(fā)放工作進行定期核查，防止多發(fā)、錯發(fā)資金等情況的發(fā)生。三是一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，及時糾正并追繳多發(fā)或錯發(fā)的金額。

（4）多領(lǐng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金。個別村漏報死亡人員信息，多發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金。

整改結(jié)果：完成

整改情況：組織人員對上坊村漏報的3名已滿60周歲人員死亡信息進行了核實，于2024年6月報送給了縣社保中心。同時，對該3名死亡人員親屬多領(lǐng)取的養(yǎng)老金已成功追回并退繳至農(nóng)業(yè)銀行指定賬戶，共計退養(yǎng)老金2147元。

3.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接措施有待完善。

（5）破解村集體經(jīng)濟困境招法不多，村級集體經(jīng)濟年收入普遍不高，大多在5萬元左右。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是繼續(xù)穩(wěn)固“361”發(fā)展目標，做好風險防控，去年村集體收入超過30萬元的有2個，超10萬元的有6個，今年預計能有3個村的集體收入能達30萬元，同時努力提高超10萬元的行政村數(shù)量；二是積極學習其他地方先進經(jīng)驗，結(jié)合本鎮(zhèn)實際發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟；三是積極對接縣集體經(jīng)濟聯(lián)席辦和農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員指導村集體建設(shè)工作。

（6）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難以產(chǎn)生效益。大部分村級產(chǎn)業(yè)項目，后續(xù)發(fā)展乏力，收效甚微。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：新店村的黃牛已于2025年1月賣出。黃旗村2024年入股水稻制種，每年分紅；建設(shè)網(wǎng)紅奶茶屋一座，發(fā)展前景不錯。勝溪村2024年入股水稻制種，每年分紅，2024年7月購買耕田機、收割機、油菜播種機等農(nóng)機設(shè)備各一臺；勝溪茶園管護較好，按照現(xiàn)有利益聯(lián)結(jié)對象1393人分紅到人，分紅13930元。堡子村柴火月餅加工基地建設(shè)已開工。

（7）推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)欠有力。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是2025年樓落村入選全縣和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，將進一步提升209國道沿線人居環(huán)境整治水平；二是勝溪村省級和美鄉(xiāng)村重點建設(shè)村項目在2025年湖南省油菜花節(jié)會同分會場上取得了不錯的效果，后續(xù)將持續(xù)做好勝溪村省級美麗鄉(xiāng)村重點建設(shè)村項目建設(shè)。三是常態(tài)化開展衛(wèi)生保潔工作。

4.安全管理意識不夠強。

（8）交通頑瘴痼疾整治一陣風，轄區(qū)內(nèi)騎摩托不戴帽行為依然存在，摩托車“一盔一戴”長效機制尚未形成。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：趕集日舉辦交通安全知識宣傳，發(fā)放手冊800余份，同時聯(lián)合交警、交通運輸部門對我鎮(zhèn)交通違法行為進行10次執(zhí)法，違法行為有效減少。后續(xù)將進一步加大整治力度：一是要交警部門在趕集日加大執(zhí)法力度，縣鎮(zhèn)村三級隊伍定期排查隱患、兩站兩員加強勸導、宣傳教育等。二是通過村村響、趕集日宣傳、媒體平臺等途徑加強交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。三是對交通違法行為嚴格追究法律責任，對區(qū)域內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行公開曝光，形成有力的震懾效果。

（9）野外用火現(xiàn)象禁而不止。2023年1-2月，有村組發(fā)生違規(guī)用火險情。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是利用微信群、村村響、橫幅等做好森林防火宣傳；二是開展“敲門行動”，對11個行政村積極開展“敲門行動”，發(fā)放森林防火宣傳單;在村部、林區(qū)路口廣泛張貼“禁火令”，重點區(qū)域懸掛宣傳橫幅;三是加大巡護力度，壓實巡護責任。

5.依法行政不規(guī)范，執(zhí)法程序不嚴謹，“兩違”整治不徹底。

（10）兩違整治執(zhí)法案卷存在填寫不完整、不同處罰當事人身份證號碼相同的明顯邏輯錯誤。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對執(zhí)法人員進行全面培訓，強化法律意識和職業(yè)素養(yǎng)。二是立即開展執(zhí)法案卷自查自糾，組織專人對已完成226戶的執(zhí)法案卷進行全面梳理和自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。三是加大對違法建設(shè)的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止新的違法建設(shè)行為。四是加快推進“兩違”整治工作，全鎮(zhèn)226起違法建設(shè)，現(xiàn)已全部處罰整改到位。

6.耕地保護的“籬笆”未扎牢，轄區(qū)內(nèi)“非農(nóng)化”“非糧化”整治仍有缺漏。

（11）2024年耕地新增“非糧化”8畝；209國道沿線周邊耕地種植經(jīng)濟作物。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：對于2024年耕地新增“非糧化”8畝，均已種植糧食作物。下一步，我們將強化宣傳和技術(shù)指導，因地制宜科學種植并提供技術(shù)服務(wù)，平衡糧食安全和民生需求，在嚴守紅線同時，過渡期內(nèi)保留農(nóng)民合理收益，落實惠農(nóng)補貼政策。經(jīng)行業(yè)部門核實，209國道沿線發(fā)現(xiàn)新店村種植八月瓜約40畝，上坊村種植葡萄約50畝，該地塊在2009年全國第二次土地利用現(xiàn)狀分類調(diào)查時均已調(diào)繪為果園。

7.意識形態(tài)主體責任制落實不到位。

（12）意識形態(tài)工作領(lǐng)導責任沒有壓實。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：已重新印發(fā)分工方案《中共堡子鎮(zhèn)委員會堡子鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整2024年黨政領(lǐng)導及干部職工工作分工的通知》（堡發(fā)〔2024〕9號），進一步細化并明確了意識形態(tài)工作的具體分工，同時增加了分管領(lǐng)導在其分管領(lǐng)域內(nèi)的意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作內(nèi)容。

（13）對意識形態(tài)工作重視度不夠。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是在黨委會議、黨政會議、中心組學習、干部職工會議和鎮(zhèn)村干部會議上常態(tài)化開展意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容學習。二是重新印發(fā)分工方案《中共堡子鎮(zhèn)委員會堡子鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整2024年黨政領(lǐng)導及干部職工工作分工的通知》（堡發(fā)〔2024〕9號），進一步細化并明確了意識形態(tài)工作的具體分工。三是增加了分管領(lǐng)導在其分管領(lǐng)域內(nèi)的意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作內(nèi)容。

（14）理論學習不深入。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是強化理論學習組織，確保學習取得實效。二是在干部職工會議和鎮(zhèn)村干部會議上，對相關(guān)理論進行深入淺出剖析。三是結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況有重點、有針對性地開展集體學習研究。

（15）“第一議題”制度敷衍應(yīng)付，學習內(nèi)容不真實。

整改結(jié)果：完成

整改情況： 在黨委會議上組織專題學習《關(guān)于深化落實“第一議題”制度的通知》（懷宣電〔2022〕17號），強調(diào) “第一議題” 制度的重要性與嚴肅性。規(guī)范學習流程，認真選定“第一議題”學習內(nèi)容，班子成員開展針對性自學，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況擬定發(fā)言材料，會上開展交流發(fā)言。

（16）“四個納入”不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織專題學習，對“四個納入”進行了重點解讀。二是將意識形態(tài)工作納入重要議事日程。專題研究意識形態(tài)工作。三是將意識形態(tài)作為黨建工作的重要組成部分。

（17）黨委理論學習中心組學習不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強化中心組學習組織，嚴格對標對表縣委理論學習中心組，事前制定學習計劃，整理學習資料，自主學習并撰寫交流發(fā)言材料，會上認真交流發(fā)言，并作出總結(jié)。二是嚴格資料管理歸檔。學習完畢后對學習資料和交流發(fā)言材料進行整理歸檔。三是豐富學習形式，個人學習和自學相結(jié)合，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際針對性地發(fā)言交流，做到學以致用。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

8.從嚴治黨主體責任壓力傳導遞減。

（18）落實黨風廉政建設(shè)主體責任偏弱。2018年—2022年專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作少，組織學習以傳達紀律作風、案例的相關(guān)文件精神為主。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是教育引導，開展廉政教育培訓和案例警示教育，組織參觀廉政教育基地，提高黨員干部對主體責任的認識和廉潔自律意識。二是強化日常監(jiān)督機制，確保責任落實和監(jiān)督到位。三是開展專項檢查、督促整改問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不足。

（19）干部管理寬松軟。鎮(zhèn)個別工作人員隨意外出，多次曠工。有的工作懶散，出工不出力。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強化教育，開展紀律教育，提升干部紀律意識。二是完善制度，建立健全《干部職工管理制度》，明確職責和規(guī)范，嚴格落實外出、辦事管理制度。三是嚴格監(jiān)督，加強日常監(jiān)督和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。四是嚴肅問責，對違規(guī)干部嚴肅處理，針對個別多次脫崗曠工鎮(zhèn)干部職工，違反工作紀律情況，進行追責問責。

（20）民本情懷欠缺，責任心不強。個別村村干部代收群眾醫(yī)保資金，沒有及時交到醫(yī)保賬戶，造成不良后果。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是加強教育，積極開展主題教育活動，提升鎮(zhèn)村干部的民本意識和責任感。二是強化培訓，提高鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是嚴肅追責問責，對造成不良后果的個別村干部進行追責問責，同時在鎮(zhèn)村干部大會上進行反面典型案例警示教育。

（21）以案為鑒、以案明紀、以案促改警示教育開展不扎實。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強宣傳與警示教育，召開警示教育大會、觀看專題片、剖析典型案例等方式，讓警示內(nèi)容入腦入心，確保警示教育有序開展。二是嚴肅執(zhí)紀，精準運用 “四種形態(tài)”，對違紀行為露頭就打，并做好后續(xù)跟蹤回訪，強化執(zhí)紀問效。三是落實 “一崗雙責”，明確責任清單，定期開展廉政談話，強化責任意識，筑牢廉政防線 ，并定期開展 “回頭看”，確保長效落實。

9.財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴格。

（22）“三公經(jīng)費”管理不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：對公務(wù)接待進行了規(guī)范，今后將嚴格按照《湖南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》文件執(zhí)行，自2024年11月23日以來，嚴格貫徹落實“零接待”要求。嚴格按照公車維修管理流程進行審批，確保流程規(guī)范。公車管理不規(guī)范問題。由于公車更換，皮卡車油卡未辦理到位導致現(xiàn)金加油，現(xiàn)已辦理新的油卡，已整改到位。

（23）差旅費報銷不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織學習會辦發(fā)【2016】29號文件內(nèi)容，嚴格審核報銷資料。二是認真組織問題整改，涉及報銷不符合規(guī)定的予以退費。三是后續(xù)規(guī)范差旅報銷程序。

（24）審核把關(guān)不嚴。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織財務(wù)人員和各村報賬員進行培訓，學習財務(wù)管理辦法及常用文件制度，嚴格審核報賬手續(xù)，規(guī)范報賬程序。二是嚴格遵守和完善財務(wù)報銷制度，明確發(fā)票使用范圍、經(jīng)濟內(nèi)容及報銷標準，杜絕違規(guī)列支。三是建立會計-出納雙崗復核機制，確保發(fā)票金額與附件一致。

10.農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督不到位。

（25）固定資產(chǎn)購買無縣財政資產(chǎn)審批程序，未入固定資產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)移交未按固定資產(chǎn)移交審批沖銷程序操作。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是組織財政所工作人員和全鎮(zhèn)村干部一起參與培訓，學習會同縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法，提高了思想認識。二是對所有固定資產(chǎn)進行盤點，未入賬的進行了入賬處理。三是對所有村查出的問題進行整改，缺失資料及時補齊。同時對合同等重要資料，設(shè)立了管理員進行專人管理。后續(xù)：一是深入學習文件要求及財務(wù)管理辦法，堅持“以做代訓”，組織村級報賬員進行培訓，進一步規(guī)范報賬資料的合法性和準確性。二是加強資料審核把關(guān)，手續(xù)不齊的一律不做支付，倒逼報賬程序必須合規(guī)。三是不定期進行內(nèi)部審計。不定時對財務(wù)工作進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不符合規(guī)定的報賬行為，完善監(jiān)督管理機制。

11.工程項目監(jiān)督管理不規(guī)范。

（26）工程項目實施存在無政府財評程序、規(guī)避政府采購、招投標、未嚴格執(zhí)行合同條款、先付款后驗收、大額項目資金支付未經(jīng)集體研究、多付工程款、無合同、驗收單、經(jīng)辦人簽字進行結(jié)算等現(xiàn)象。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是組織財政所工作人員和全鎮(zhèn)村干部一起參與培訓，學習了會同縣政府性投資項目管理辦法和會同縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府采購管理的若干規(guī)定。二是對各個工程項目進行清理，追回多付的資金13071.44元。三是落實層層審核制度，嚴格執(zhí)行包村領(lǐng)導及包村干部負責機制，確保了工程項目，流程清晰有序，資金監(jiān)管到位。

12.違規(guī)發(fā)放津補貼。

（27）不按規(guī)定發(fā)放2017年黨建工作專項補貼、2017年綜治工作市先進獎金、第七次人口普查工作補助、春節(jié)值班補助等。

整改結(jié)果：完成

整改情況：2017年綜治工作市先進獎金已與政法委對接復印相關(guān)文件，按文件可予以發(fā)放，將文件作為附件完善財務(wù)憑證。第七次人口普查工作補助，經(jīng)與相關(guān)單位對接，省級文件明確可以按照不高于40元/天發(fā)放工作補貼，后續(xù)在發(fā)放相關(guān)專項工作經(jīng)費時將相關(guān)文件作為支付附件，以便巡察檢查。“2017年黨建工作專項補貼”是黨建聯(lián)絡(luò)員工資屬于發(fā)放名目錯誤。退回春節(jié)值班補助4.04萬元。

13.虛報人居環(huán)境整治廁所改造工程量，騙取補助資金。

（28）2021年人居環(huán)境整治廁所改造項目，虛報金山村七組黎某、茶沖村十組梁某、新店村六組梁某廁屋改造工程，分別騙取改廁資金1200元。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織人員實地核對，金山村黎某戶改廁工程量為如實上報情況，不規(guī)范之處已整改到位。二是追繳了虛報的補貼資金。對存在虛報補貼資金的茶沖村農(nóng)戶梁某進行了資金追繳1200元。三是對存在改廁工程質(zhì)量問題的要求整改到位。對于新店村梁某存在的改廁工程質(zhì)量問題已按期按要求整改到位。

14.工會經(jīng)費管理欠規(guī)范。

（29）工會活動存在普發(fā)活動獎金；工會慰問退休人員購買物品無經(jīng)辦人、審批人和慰問對象簽名；租車合同無地點無事由，無行駛里程照片等。

整改結(jié)果：完成

整改情況：強化財務(wù)制度落實，完善租車合同，明確事由和地點。舉一反三制定后續(xù)整改措施：一是嚴格遵循工會活動規(guī)定。二是切實強化財務(wù)制度落實，嚴格執(zhí)行經(jīng)辦人、證明人、領(lǐng)取人簽字確認程序。三是強化財務(wù)審核，完善租車合同，明確事由和地點。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面

15. 民主集中制執(zhí)行不到位。

（30）黨委議事不規(guī)范。黨委會與黨政會混開，權(quán)責邊界不清，以黨政領(lǐng)導班子會議代替黨委會議事，2018至2020年只開黨政班子會議，沒有單獨召開黨委會；黨委會列席人員參與“三重一大”事項表態(tài)。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴格區(qū)分黨委會與行政會，明確各自職責權(quán)限。二是規(guī)范黨委會議的召開。嚴格按照規(guī)定單獨召開黨委會，對 “三重一大” 等重要事項進行專門討論和決策。三是加強對列席人員的管理。

（31）執(zhí)行“三重一大”“四議兩公開”制度不堅決。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強制度學習與宣傳。組織全體黨員干部和相關(guān)工作人員深入學習“三重一大”“四議兩公開”制度的具體內(nèi)容、重要意義和操作流程。 二是完善決策機制。明確“三重一大”事項的具體范圍和標準，確保決策事項不遺漏、不模糊。三是強化監(jiān)督檢查。定期對“三重一大”“四議兩公開”制度的執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（32）“提而不議，議而不決”、討論不充分。2020年6月15日黨政班子會研究“工會會員住院慰問”“退休干部死亡慰問”事項、2022年5月16日黨政班子會研究干部職工的處分意見，黨政班子成員未進行表態(tài)，均沒有結(jié)果。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是精心制定詳盡的議事規(guī)則。明確提出議題的具體標準、議事的嚴謹程序以及決策的科學方式。二是切實嚴格按照流程開展議事。三是2024年以來會議議事時均嚴格按照議事規(guī)則進行。

（33）“一把手”末位表態(tài)制執(zhí)行不好。2019年8月26日班子會研究集鎮(zhèn)整治建設(shè)項目、2019年9月27 日班子會研究水渠擴建工程，沒有班子成員研究過程，一把手直接決斷；2019年10月14日黨政領(lǐng)導會議研究項目入庫事項，黨政主要領(lǐng)導率先表態(tài)同意。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強制度學習，就議事規(guī)則進行了集中學習，充分認識“一把手” 末位表態(tài)制的具體要求和重要意義，提高認識，強化執(zhí)行制度的自覺性。二是認真組織會議做好會前議題征集，參會領(lǐng)導認真就議題進行發(fā)言準備。三是嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)。

16.基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作存在短板。

（34）村支兩委班子隊伍建設(shè)有待加強。茶沖村原支部書記和堡子村一名支委委員因工作、生活壓力大辭職，茶沖村缺少一名支部委員、堡子村缺少一名村委委員。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是茶沖村委梁某正在按程序補選入支委，村醫(yī)楊某正在按程序補選村委委員，堡子村已補選黃某為村委委員；二是加大宣傳力度，利用節(jié)假期開展好優(yōu)秀人才引回故鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的活動。三是加大村級后備干部的培養(yǎng)和儲備。

（35）鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作指導不力。落實“三會一課”不到位。發(fā)展黨員不規(guī)范。主題黨日活動開展不到位。部分支部未按月開展主題黨日活動。支部陣地建設(shè)內(nèi)容更新不及時。民主評議黨員工作不到位。不合格黨員處置不到位。預備黨員未按時交黨費。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是加強對村級黨組織的指導，每月每村至少指導1次，提升村級黨組織重視程度，要求及時整理相關(guān)資料和會議記錄，杜絕再次出現(xiàn)不及時不規(guī)范的問題；二是嚴格落實發(fā)展黨員規(guī)章流程，及時將確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象等事項上支委會研究，并及時完成相關(guān)會議記錄，會上嚴格落實好回避制度，做到公平公正，程序嚴謹；三是鎮(zhèn)黨委對村級黨支部進行業(yè)務(wù)指導，目前各村主題黨日活動都按月開展，實時更新。四是政府機關(guān)支部黨務(wù)公開欄信息全部更最新到位，同時舉一反三自查自糾，目前所有黨務(wù)公開欄信息已經(jīng)更新到位，杜絕此類情況的發(fā)生。五是嚴肅組織生活，保質(zhì)保量開展組織生活會，對自評互評環(huán)節(jié)進一步嚴格審查，達到批評、團結(jié)并共同進步的目的；六是加強民主評議黨員工作規(guī)范性，鎮(zhèn)黨建辦加強對村級黨組織黨內(nèi)組織活動的督導督查；七是針對村不合格黨員處置不到位問題，黨支部通過談心談話、教育培訓、結(jié)對幫扶等措施促其改正，待改正以后黨支部再對其進行評議，根據(jù)改正情況作出相應(yīng)決議，按流程上報鎮(zhèn)黨委審批，并及時形成工作總結(jié)和有關(guān)材料的歸檔。八是鎮(zhèn)黨委下發(fā)各村2024年黨費預算情況，已經(jīng)完成未及時交納黨費的預備黨員收繳工作。

（36）會議記錄不規(guī)范。2020年12月黨委會研究預備黨員轉(zhuǎn)正事項，相關(guān)內(nèi)容大量空缺。青年人才黨支部形同虛設(shè)，多年來組織生活開展不正常。2022年度二至四季度未召開黨員大會、全年未上黨課、無組織生活會和民主評議黨員。2023年度支部只有一次黨課，支部書記未上黨課。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是規(guī)范會議記錄，要求會議記錄員在會議召開以后，及時將會議記錄書寫進記錄本；二是召開青年人才黨支部會議，通報相關(guān)問題情況，支部書記做出承諾，積極按照相關(guān)要求開展組織生活，嚴格落實三會一課、紀律黨課等；三是鎮(zhèn)黨建辦加強指導督促，不定期抽查各黨支部黨內(nèi)組織生活等開展情況。

17.選人用人工作不嚴謹。

（37）股級干部選任程序不規(guī)范。如2022年9月經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任調(diào)整未履行股級干部任免程序。

整改結(jié)果：完成

整改情況：對所有股級干部任免流程進行回頭看，查漏補缺，嚴格履行任免程序，在后續(xù)的股級干部任免工作中，林某、周某等同志已嚴格按照流程任免，嚴格落實動議、考察、征求意見、黨委討論決定、公示、任前談話和行文任免的程序開展，由黨建辦負責具體實施，鎮(zhèn)紀委負責監(jiān)督執(zhí)行情況，嚴格落實選人用人工作。

（38）平時考核不規(guī)范。2021年無平時考核黨委會研究記錄。

整改結(jié)果：完成

整改情況：每個季度的平時考核工作都嚴格按照平時考核方案來進行，堅持黨管理干部原則，從平時考核對象的德能勤績廉多方面進行考核，根據(jù)共性指標和個性指標來考核打分，黨委研究確定考核等次，并及時進行公示，公式無異議后將結(jié)果上報縣委組織部備案，規(guī)范化開展平時考核工作。

（39）人事檔案專項審核未完成。事業(yè)編制人員人事檔案專項審核應(yīng)審24人，完成專項審核11人。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是加快檔案整理速度，目前未完成專項審核的13人中，已有7人檔案整理完畢，其中2人正在做檔案認定程序，尚余6人的檔案，因歷史原因?qū)е虏糠种匾牧洗_實暫時無法補齊，致使檔案無法通過專項審核，目前已將檔案存在問題形成清單反饋給當事人，我鎮(zhèn)將積極對接縣人社局完成專項審核，并安排黨建辦王建斌作人事檔案整理增派人員，加快對余下人事檔案的整理；二是加強對干部職工的督促，要求盡快找到重要資料補齊檔案完成專項審核。

（四）聚焦巡視巡察、審計、未巡先改共性問題整改落實方面

18. 巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底。

（40）反饋問題整改不徹底。2021年2月22日，縣委第六巡察組反饋的合并村未及時移交重要檔案資料、財務(wù)審核把關(guān)不嚴、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)未入賬、干部管理“寬、松、軟”、黨組織堡壘作用發(fā)揮不夠等問題仍然存在，存在就事論事、沒有舉一反三，邊改邊犯。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織專人對合并村的檔案進行全面清查，列出未移交的重要檔案清單。制定檔案移交時間表，明確移交責任人和接收人，確保檔案及時、完整移交。二是加強財務(wù)人員培訓，提高財務(wù)審核業(yè)務(wù)水平。嚴格執(zhí)行財務(wù)審核制度。三是對12個行政村1個社區(qū)積極開展村集體資產(chǎn)清查，規(guī)范資產(chǎn)處置程序。四是對合并村的固定資產(chǎn)進行全面清查，登記造冊。五是加強干部教育，提高干部的責任意識和紀律意識。六是加強黨組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展黨組織活動，增強黨員的黨性意識和服務(wù)意識。七是舉一反三，建立長效機制。定期開展“回頭看”，黨委會進行研究，對巡察反饋的問題進行深入分析，查找問題根源，制定針對性的整改措施。

三、持續(xù)發(fā)力，深化后續(xù)整改，做好巡察整改“后半篇文章”

巡察整改，是檢驗黨員干部“四個意識”的試金石，也是推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。為扎實做好巡察整改“后半篇文章”，確保巡察反饋問題全面整改到位，切實鞏固深化巡察整改成效。

1. 強化思想引領(lǐng)，筑牢整改根基

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”深化思想認識是抓好巡察整改的根本前提。組織全體干部深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，以及巡察整改相關(guān)文件和精神，讓每一位干部深刻認識到巡察整改不僅是一項政治任務(wù)，更是一次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得機遇。通過集中學習、個人自學等多種形式，將整改工作與“深入貫徹中央八項規(guī)定精神”學習教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與黨紀學習教育成果鞏固拓展相結(jié)合，使全體干部在思想上受到深刻洗禮，增強整改的思想自覺和行動自覺，將巡察整改作為檢驗政治擔當?shù)闹匾獦顺撸愿叨鹊恼呜熑胃泻褪姑型度氲秸墓ぷ髦小?/font>

2. 堅持精準施策，確保整改實效

堅持問題導向，對巡察反饋問題進行全面梳理，建立詳細的問題臺賬，逐一分析問題產(chǎn)生的原因，做到見人見事見思想。針對不同問題，制定針對性強、切實可行的整改措施，明確整改責任領(lǐng)導、責任部門和整改時限，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，確保問題不遺漏、整改無死角。建立健全整改工作責任制，明確鎮(zhèn)黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。加強對整改工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進，定期召開整改工作調(diào)度會，及時研究解決整改過程中遇到的困難和問題。鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對整改工作的日常監(jiān)督檢查，對整改不力、敷衍塞責的單位和個人，嚴肅問責，以強有力的監(jiān)督推動整改工作取得實效。

3. 注重長效常治，鞏固整改成果

“小智治事，大智治制。”巡察整改不是一陣風，而是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須注重從制度層面分析問題產(chǎn)生的原因，查找制度漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，形成用制度管人、管事、管權(quán)的長效機制。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中存在的問題，確保制度落地生根。將巡察整改成果與各項工作有機結(jié)合，特別是與鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等重點工作相結(jié)合，以整改促發(fā)展，推動全鎮(zhèn)工作高質(zhì)量發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興方面，結(jié)合巡察反饋問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強項目監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收；在基層治理方面，完善基層治理體系，加強干部隊伍建設(shè)，提升基層治理能力和水平；在民生保障方面，聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，加大民生實事投入，改善民生福祉。定期對巡察整改情況進行“回頭看”，檢查整改措施是否落實到位、問題是否得到徹底解決、長效機制是否有效運行。對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，要及時進行研究分析，采取有效措施加以解決，防止問題反彈回潮。通過持續(xù)的“回頭看”，不斷鞏固和深化巡察整改成果，為堡子鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0745-8782406 。

 

 

               中共堡子鎮(zhèn)委員會

                                         2025年4月28日