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發(fā)布時間:2024-08-26 17:17 信息來源:會同縣堡子鎮(zhèn)
政府工作報告
——2023年11月30日在鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第五次會議上
于東劍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表堡子鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位列席的同志提出意見。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年。今年以來,我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,忠誠擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,以鄉(xiāng)村振興為主線,以改善民生為根本,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,深入實施“五新四城”戰(zhàn)略,搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,積極融入懷化“五新四城”建設(shè),助力實施“1354”工程,抓決策部署,維護(hù)全鎮(zhèn)健康發(fā)展和堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。
一、攻堅克難、求真務(wù)實的2023年
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨的建設(shè)和組織工作全過程,站在新的歷史起點,我們牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”根本問題,永葆自我革命精神,居安思危,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過開展主題教育活動,提高政府工作人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保黨的路線方針政策在鎮(zhèn)政府得到貫徹落實。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)政府黨組織體系,培養(yǎng)入黨積極分子3人,開展黨員培訓(xùn)班3期,著力打造過硬黨員隊伍,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)政府各項工作制度,加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)政府工作中得到有效落實。四是加強(qiáng)工作落實。鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的決策部署,專題研究落實主題教育實踐活動、村級組織活動場所建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點工作,統(tǒng)籌安排支部主題黨日、黨員積分管理、“三會一課”等工作,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村制度,全面完成軟弱渙散基層黨組織排查,為人民群眾提供了更好服務(wù)。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決反對腐敗現(xiàn)象,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),被評為市清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn),黃旗村被評為縣級清廉鄉(xiāng)村示范村。
扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在頭等位置來抓,思想不松勁、工作不斷檔,扎實推進(jìn)各項重點工作,堅決守住脫貧攻堅成果,奮力做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新篇章。一是糧食安全基礎(chǔ)鞏固提升。堡子鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)總面積15597.73畝,完成糧食生產(chǎn)預(yù)計總產(chǎn)7220.17噸:其中水稻產(chǎn)量6172.58噸、玉米產(chǎn)量786.96噸;同時完成實際種糧農(nóng)民種植面積14170.468畝、耕地地力補貼面積12174.64畝、稻谷補貼面積11255.81畝、稻油輪作面積4850面積,共發(fā)放補貼資金2469396.06元。堅決落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,大力推行“田長制”,實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),持續(xù)開展“非農(nóng)化””非糧化”問題專項治理,完成耕地撂荒治理的11.36畝和耕地撂荒20個圖斑54.75畝的面積清零銷號,建立上坊村草籽種植80畝示范片,完成綠肥生產(chǎn)總面積1200畝;完成糧食“非糧化”3個圖斑共2.36面積的整治工作;對糧食“非糧化”面積485.29 畝核實排查,整治面積229.39畝。二是全域推進(jìn)人居環(huán)境整治。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實工作專班,召開由鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊參加的堡子鎮(zhèn)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署會和推進(jìn)會等6次。統(tǒng)籌部署將全鎮(zhèn)劃分為“兩圈一線,堡子、上坊、黃旗、勝溪、茶沖等“五村聯(lián)創(chuàng)”為一圈,樓落、中心、星塘為一圈,新店、坪見、金山為一線,充分利用“五村聯(lián)創(chuàng)”的人居環(huán)境整治經(jīng)驗,全面推廣各村,形成“先進(jìn)帶后進(jìn)、各村向前進(jìn)”的工作體系,共創(chuàng)建“八整潔”示范戶170戶,評選鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)典型143戶,雞鴨圈養(yǎng)179戶,整治黑臭水體8處,拆除農(nóng)村廢棄房屋、亂搭亂建違規(guī)建筑物28處,清理非法廣告和牛皮癬84處。通過激發(fā)群眾內(nèi)生動力,逐漸改變?nèi)罕娚盥?xí),扭轉(zhuǎn)了以往“干部干,群眾看”的被動局面,營造了“人人談改善、戶戶比進(jìn)展、村村搞創(chuàng)建”的濃厚氛圍。三是推進(jìn)廁所改造提升衛(wèi)生水平。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定改廁工作方案,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以村為單位,廣泛深入開展調(diào)查摸底。由鎮(zhèn)牽頭,充分發(fā)揮村(居)隊數(shù)量多熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢,把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村,組織村干部扎實開展入戶調(diào)查,打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。2023年,全鎮(zhèn)完成改廁120戶,摸排整改完成37個問題廁所。四是基礎(chǔ)設(shè)施不斷提質(zhì)升級。已完成“五村聯(lián)創(chuàng)”聯(lián)合黨委陣地打造、“五村聯(lián)創(chuàng)”調(diào)研線路路面硬化共2.721千米、沿河產(chǎn)業(yè)路硬化共1.791千米、提質(zhì)改造(路面擴(kuò)寬1米)共0.4千米、高等級瀝青路面改造共3.815千米;聯(lián)合縣商科工信局、電力公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、廣電有線網(wǎng)絡(luò)公司共同對“聯(lián)創(chuàng)五村”沿線不規(guī)范桿線開展整治,已完成桿線整治568處;勝溪村村級消防站已建立完成;已完成打造黃旗村休閑廣場、勝溪村大隆園廣場、勝溪村生態(tài)停車坪、茶沖村巖灣幸福廣場等新建擴(kuò)建便民休閑場所打造。劃定集鎮(zhèn)兩側(cè)300個機(jī)動車停車位和8個公交車停靠點,制作門牌300余個,發(fā)放垃圾桶180余個。通過停車位、飲用水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、路燈安裝等工程項目建設(shè),提升了集鎮(zhèn)綜合功能。五是鞏固拓展脫貧攻堅成果不放松。組織開展兩輪集中排查,多次召開防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查動員會,健全防返貧監(jiān)測機(jī)制,聚焦九類重點人員,新識別監(jiān)測對象4戶14人。做好了全鎮(zhèn)826戶2994人脫貧戶和60戶144人監(jiān)測戶幫扶工作,落實產(chǎn)業(yè)獎補、防貧保和發(fā)放雨露計劃補助214500元等幫扶措施,發(fā)放“庭院經(jīng)濟(jì)”資金23650元,拓寬脫貧人口就業(yè)渠道,通過公益性崗位帶動就業(yè)74人。六是全面推進(jìn)積分工程。根據(jù)《會同縣“黨建領(lǐng)航鄉(xiāng)村智理”積分工程實施方案》研究部署本鎮(zhèn)積分工程落實方案,成立五村聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,2月份成功舉辦第一屆鄉(xiāng)村智理平臺積分兌換現(xiàn)場會,充分調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性。截止目前,積分工程參與率達(dá)99.3%,居民微信綁定率達(dá)95.2%,積分超市平穩(wěn)運行,營業(yè)額突破60萬元。七是創(chuàng)新治理方式,全面深化改革。率先在全縣推行鄉(xiāng)村數(shù)字化治理,鄉(xiāng)村“智”理平臺與“積分超市”項目作為會同探索的“試驗田”亮相第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。“五村聯(lián)創(chuàng)”模式得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)點贊,工作經(jīng)驗被中央省市權(quán)威媒體廣泛持續(xù)推介。堡子鎮(zhèn)獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省法治政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),上坊村被評為“國家鄉(xiāng)村治理示范村”,黃旗村入選全國2023“和美鄉(xiāng)村百佳范例”、全省美麗鄉(xiāng)村(和美湘村)示范創(chuàng)建村、懷化市“美家美婦”工作示范創(chuàng)建村。
堅決守牢安全底線。狠抓安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制的落實,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,扎實認(rèn)開展以深化道路交通、企業(yè)安全、重點行業(yè)領(lǐng)域安全、消防安全為重點的專項整治活動及各種安全生產(chǎn)和消防工作大檢查。一是全面落實安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)、村干部職工簽定2023年安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各村(居)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任制,要求各村(居)、各企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人要落實”一把手負(fù)責(zé)制”對本村(居)、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作要親自抓負(fù)總責(zé);要求各村(居)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作日常監(jiān)管、安全隱患排查和報告職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),落實屬地監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任,強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。二是狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理。扎實開展道路交通專項整頓行動,有效打擊了各種車輛的違章載人行為;重點對轄區(qū)內(nèi)超市、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場所、易燃易爆單位的火災(zāi)隱患整改工作,確保了全鎮(zhèn)今年無重特大交通事故和火災(zāi)的發(fā)生。今年來,全鎮(zhèn)共開展了安全檢查出動車輛40臺次,參與檢查政府及各部門執(zhí)法人員100余人次,檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為30起,行政處罰18起。排查整改安全隱患5處,開展安全執(zhí)法35次。根據(jù)會同縣違法用地和違法建設(shè)清理整治工作要求,扎實開展“兩違”建筑清理專項行動,我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊對全鎮(zhèn)461戶違規(guī)建房和違法建房的農(nóng)戶進(jìn)行立案處罰,立案461起,結(jié)案144起。三是持續(xù)加強(qiáng)平安建設(shè)力度。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作,組織鎮(zhèn)村干部開展專題學(xué)習(xí)15次,深入村組農(nóng)戶現(xiàn)場宣講12余次,發(fā)動各村通過微信服務(wù)群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》有關(guān)內(nèi)容,共制作宣傳標(biāo)語4條,發(fā)放相關(guān)手冊300份,現(xiàn)場宣講12場次,且組織全體干部職工普法考試1次。充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解“調(diào)解110”工作機(jī)制作用,鎮(zhèn)村兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達(dá)百分之百,累計排查調(diào)解矛盾糾紛41件,調(diào)解成功率達(dá)100%以上,有效防止了矛盾升級惡化,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。四是動物防疫不松懈。2023年共召開專門研究畜牧水產(chǎn)工作會議的四次,加強(qiáng)村級防疫員業(yè)務(wù)知識與技能培訓(xùn),提高綜合防治水平,加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)工作,2023年堡子鎮(zhèn)動物防疫站共培訓(xùn)了54人次。2023年度,我站共免疫豬7860頭,牛220頭,羊650只,家禽6.5萬羽,按照檢疫程序檢疫生豬出欄數(shù)6210頭,禽流感免疫率均達(dá)到100%,豬瘟,新城疫免疫率達(dá)到95%。杜絕有病畜禽上市,全年共查處畜禽及其產(chǎn)品不合格300余斤,全部進(jìn)行了無害化處理,確保人民群眾吃上放心肉。
自我革命精神不斷增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,全面落實黨章賦予的各項任務(wù),使黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)自我革命精神,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。一是強(qiáng)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理論水平。“打鐵必須自身硬”,著力在思想政治上增強(qiáng)政治定力,做到政治立場不變,政治方向不偏。二是主抓問題重點,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)程度。在加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)同時,也注重傾向性問題的預(yù)防工作,總結(jié)分析歷年鎮(zhèn)典型違紀(jì)案件成因,結(jié)合執(zhí)紀(jì)實際,健全完善規(guī)章制度,堵塞漏洞、消除死角。三是常抓教育警示,提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督預(yù)防能力。積極推進(jìn)開展“三湘護(hù)農(nóng)專項行動”、“糾四風(fēng)”樹新風(fēng)專項監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義專項監(jiān)督等活動,在執(zhí)紀(jì)行動中堅持教育在先、警示在先、談話在先,共約談3人,談心談話全覆蓋,全鎮(zhèn)工作作風(fēng)得到優(yōu)化提升,規(guī)矩意識得到鞏固增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理成效得到顯著提高。此外,民族宗教、宣傳、科協(xié)、統(tǒng)計、檔案、工會、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦女兒童、關(guān)工委等工作均取得新成效。
各位代表!回首過去的一年,全鎮(zhèn)廣大干部群眾付出了太多的努力、經(jīng)歷了太多的艱辛、接受了太多的考驗,我們用勇氣和毅力頂住了各項工作壓力,用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)應(yīng)對了各類風(fēng)險挑戰(zhàn),用心血和汗水兌現(xiàn)了各項為民承諾,一個個提振形象的項目穩(wěn)步推進(jìn),一件件關(guān)乎前景的要事難事順利辦成。這些成績的取得,是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)人民、全體鎮(zhèn)村干部,向所有關(guān)心關(guān)愛堡子發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方能居安,知憂才能克難。在肯定成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)主要有:鄉(xiāng)村振興發(fā)展壓力較大,經(jīng)濟(jì)綜合實力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)薄弱單一,創(chuàng)新能力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在短板。群眾內(nèi)生動力沒有充分激發(fā)。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)憂患意識,積極主動作為,采取過硬措施,認(rèn)真予以解決,絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期待。
二、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的2024年
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,忠誠擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,以鄉(xiāng)村振興為主線,以改善民生為根本,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),積極融入懷化“五新四城”建設(shè),助力實施“1354”工程,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家堡子而團(tuán)結(jié)奮斗!
圍繞上述目標(biāo),我們將著力抓好以下工作:
五村聯(lián)創(chuàng)帶整鎮(zhèn)推進(jìn)。探索連片推進(jìn),聯(lián)合發(fā)展,以示范帶動整鎮(zhèn)全面發(fā)展,將堡子鎮(zhèn)11個村劃分為三個板塊,即“兩圈一線”:“第一圈”為上坊村、黃旗村、勝溪村、茶沖村和堡子村五個村,“第二圈”為中心村、星塘村和樓落村三個村,“一線”為新店村、坪見村和金山村三個村。結(jié)合各村的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)村民發(fā)展具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。同時,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的合作與聯(lián)動,形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,在推動常態(tài)發(fā)展的情況下,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。
堅定不移抓好底線工作和重點工作。全力以赴做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、森林防滅火等底線工作,抓緊抓實抓嚴(yán)抓細(xì)各項措施,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,全力做好脫貧人口就業(yè)保障和易地扶貧搬遷后扶工作,充分發(fā)揮各級幫扶干部、駐村工作隊、黨員小組長和網(wǎng)格員的作用,定期開展跟蹤監(jiān)測,全面掌握農(nóng)戶的家庭信息及變化情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,落實后續(xù)幫扶舉措;關(guān)注九類重點人群的家庭情況,對于有特殊困難的,及時予以救助,強(qiáng)化民政兜底保障有效防范返貧風(fēng)險。大力推進(jìn)“三源”共治,建立健全矛盾糾紛源頭管理、多元化解和一站式調(diào)處機(jī)制。
聚力打造政務(wù)廉潔和政府建設(shè)新形象。保持對黨絕對忠誠,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”,把學(xué)深悟透做實黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作要求嚴(yán)格落實民主集中制、意識形態(tài)工作責(zé)任制,在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,推動政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持把法治理念貫穿政府工作全過程、各方面。持續(xù)完善政府法律顧問、科學(xué)決策等機(jī)制。始終旗幟鮮明講政治,在事關(guān)政治原則的重大問題上,做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定,以釘釘子的精神把各項決策部署落到實處,努力把人民的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化“馬上辦”意識,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感全力推動工作落實。提升“12345”市民服務(wù)熱線辦理工作水平,及時解決群眾反映合理訴求。持續(xù)鞏固“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項活動成果,加強(qiáng)干部隊伍的管理教育。
各位代表,發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,堡子未來前景可期。讓我們在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,堅定信心,同心同德,矢志不渝,篤行不怠,走好新的趕考之路,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,貢獻(xiàn)“堡子力量”!