中共團(tuán)河鎮(zhèn)委員會

團(tuán)河鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于團(tuán)河鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)

工作報(bào)告

2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)河鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的法治政府建設(shè)工作專班，定期召開會議研究部署法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和績效考核體系，明確責(zé)任分工，確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)3次，開展專題研討2次，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

3.落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)中存在的困難和問題。

（二）依法全面履行政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1.加強(qiáng)市場監(jiān)管。加大對市場秩序的監(jiān)管力度，開展各類專項(xiàng)整治行動5次，嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故、安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件。

2.優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制，開展“企業(yè)大走訪”活動，及時(shí)了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難4件。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）完善依法行政制度體系，提高制度建設(shè)質(zhì)量

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法性審查和備案審查，全年共制定規(guī)范性文件2件，均按規(guī)定進(jìn)行了合法性審查和備案，備案率達(dá)到100%。定期開展規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行廢止或修訂。

2.健全重大行政決策程序制度。制定《團(tuán)河鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)定》，明確重大行政決策的范圍、程序和責(zé)任，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生問題等，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平

1.深化行政執(zhí)法體制改革。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)與縣級執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員16人次，開展行政執(zhí)法人員資格考試1次。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員，均持有行政執(zhí)法證件，持證上崗率達(dá)到100%。

（五）依法有效化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

1.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會12個(gè)，配備人民調(diào)解員62人。加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解能力和水平，組織人民調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。積極開展矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持定期排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，全年共排查化解矛盾糾紛33件，調(diào)解成功率達(dá)到80%。

2.加強(qiáng)法治宣傳教育。深入開展“八五”普法宣傳教育活動，制定年度普法計(jì)劃，明確普法重點(diǎn)和任務(wù)。創(chuàng)新普法宣傳形式，通過舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)知識，提高群眾的法治意識。全年共舉辦法律講座5次，開展法律咨詢活動12次，舉辦法治文藝演出3場，發(fā)放宣傳資料6000份。

二、存在的不足和原因

（一）法治意識有待進(jìn)一步提高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強(qiáng)，存在重政策、輕法律的現(xiàn)象。原因主要是法治教育培訓(xùn)不夠系統(tǒng)深入，部分人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠主動，缺乏學(xué)以致用的意識。

（二）行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升

行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐栴}。這主要是由于執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠全面，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不夠完善，對執(zhí)法人員的考核評價(jià)不夠嚴(yán)格。

（三）法治宣傳教育實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

法治宣傳教育方式方法還比較傳統(tǒng)單一，針對性和感染力不強(qiáng)，部分群眾對法律法規(guī)的知曉度和認(rèn)同感不高，參與法治建設(shè)的積極性不夠。原因在于對不同群體的法律需求研究不夠深入，未能充分利用新媒體等多元化宣傳渠道，宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際生活結(jié)合不夠緊密。

三、2025年法治政府建設(shè)工作思路

（一）持續(xù)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)，提高依法行政意識

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其作為法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，制定詳細(xì)的學(xué)法計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)對憲法、民法典以及與政府工作密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力。定期組織行政執(zhí)法人員開展法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

（二）深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為

持續(xù)推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，進(jìn)一步明確綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的職責(zé)權(quán)限，完善執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與縣級執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，確保執(zhí)法工作順暢高效。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大對執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法自由裁量權(quán)等方面的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化、智能化水平。

（三）創(chuàng)新法治宣傳教育方式，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效

深入開展“八五”普法宣傳教育，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的普法方案，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。充分利用新媒體平臺，開展形式多樣的線上法治宣傳活動，制作生動有趣的法治宣傳短視頻、動漫等，提高群眾的參與度和關(guān)注度。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，打造具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的法治文化陣地，通過法治文化廣場、法治文化長廊、法治宣傳欄等，營造濃厚的法治氛圍。開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等活動，將法律知識送到群眾身邊，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，形成工作合力。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高人民調(diào)解員的待遇和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)行政調(diào)解工作，明確行政調(diào)解的范圍、程序和責(zé)任，及時(shí)化解行政爭議和與行政管理有關(guān)的民事糾紛。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，建立健全訴調(diào)對接機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等非訴訟方式解決糾紛，減輕群眾訴累，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

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2025年2月24日