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會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)森林防滅火指揮所

關(guān)于印發(fā)《全鎮(zhèn)森林防滅火八大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會(huì):

為貫徹落實(shí)國家和省、市、縣決策部署，扎實(shí)做好當(dāng)前森

林防滅火工作，根據(jù)《湖南省森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)張迎

春同志在全省森林防滅火工作視頻會(huì)議上的講話的通知》(湘森防發(fā)〔2024]2號)《懷化市森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)<全市森林防滅火八大專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(懷森防發(fā)[2024)3號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)森防指揮所領(lǐng)導(dǎo)同意，從9月5日起在全鎮(zhèn)深入開展“森林防滅火宣傳教育、林下堆積可燃物重點(diǎn)區(qū)域清理、鐵塔哨兵監(jiān)測系統(tǒng)響應(yīng)提速、護(hù)林員全面履職盡責(zé)動(dòng)員森林消防器材盤底、森林消防隊(duì)伍演練、村支兩委森林防滅火能力提升、森林防滅火應(yīng)急預(yù)案回頭看”八大專項(xiàng)行動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)森林防滅火形勢穩(wěn)定向好。現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際情況抓好落實(shí)。

                          廣坪鎮(zhèn)人民政府

                          廣坪鎮(zhèn)森林防滅火指揮所

                           2024年9月5日

會(huì)同縣廣坪鎮(zhèn)森林防滅火“八大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案

為積極防范森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全，鎮(zhèn)森防指揮所決定在全鎮(zhèn)深入開展森林防滅火宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)、林下堆積可燃物重點(diǎn)區(qū)域清理專項(xiàng)行動(dòng)、鐵塔哨兵監(jiān)測系統(tǒng)響應(yīng)提速專項(xiàng)行動(dòng)、護(hù)林員全面履職盡責(zé)動(dòng)員專項(xiàng)行動(dòng)、森林消防器材盤底專項(xiàng)行動(dòng)、森林消防隊(duì)伍演練專項(xiàng)行動(dòng)、村支兩委森林防滅火能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、森林防滅火應(yīng)急預(yù)案回頭看專項(xiàng)行動(dòng)(以下稱森林防滅火“八大專項(xiàng)行動(dòng)”)，全力抓好森林防滅火工作，特制定本方案。

(一)深入開展森林防滅火宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)

1.開展森林防滅火宣傳月活動(dòng)。9月5日至30日，以“森林護(hù)我家，防火靠大家”為主題開展為期1個(gè)月的森林防滅火宣傳月活動(dòng)，在每個(gè)自然村及林區(qū)路口廣泛張貼“禁火令”，重點(diǎn)地區(qū)懸掛宣傳橫幅、設(shè)置醒目的固定宣傳標(biāo)志充分利用宣傳車、“村村響”“大喇叭”高頻率輪回宣傳森林防滅火相關(guān)規(guī)定及知識，集中組織森林防滅火“五進(jìn)”“屋場會(huì)”“院落會(huì)”等宣教活動(dòng)，營造鋪天蓋地、不絕于耳的濃厚森林防滅火宣傳氛圍。綜合運(yùn)用各類媒體、多種方式，加強(qiáng)預(yù)警性、提示性、服務(wù)性信息發(fā)布和森林防滅火重點(diǎn)宣傳內(nèi)容供給，提升森林防火宣教效果。

2.開展“敲門行動(dòng)”“敲銅鑼行動(dòng)”。在高森林火險(xiǎn)天氣、重點(diǎn)敏感時(shí)期、農(nóng)事用火集中期、火情高發(fā)期等重要時(shí)期，充分調(diào)動(dòng)黨員、村組干部、護(hù)林員和志愿者等力量入村入戶、入田間地塊，持續(xù)開展“敲門行動(dòng)”“敲銅鑼行動(dòng)”按照“不漏一戶、不落一人”原則對林區(qū)村民做到全覆蓋、無死角宣傳，做到入心入腦。將當(dāng)前森林防火嚴(yán)峻形勢、失火的嚴(yán)重后果，運(yùn)用“順口溜”等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式，精心編制喊話內(nèi)容，人老百姓聽得懂、聽得進(jìn)。根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，合理安排敲門和敲鑼時(shí)間，對特殊人群以及種田戶、種菜戶、有林下經(jīng)濟(jì)的作業(yè)戶要重點(diǎn)宣傳。

3.加強(qiáng)以案釋法提升震懾效果。通告一批失火毀林的典型案件和違法用火處罰典型案例，制作典型案件和案例宣傳海報(bào)及宣傳音頻，同“禁火令”一并廣泛張貼，通過宣傳車“村村響”“大喇叭”巡回播報(bào)，形成強(qiáng)有力震懾效果。通過線上線下結(jié)合，利用“敲門行動(dòng)”“敲銅鑼行動(dòng)”“屋場會(huì)”“院落會(huì)”上門宣傳反面典型案例，強(qiáng)化普法效果。通過選取具有突出典型性、群眾密切關(guān)注的案例釋法，用身邊案例說身邊事，用身邊事教育警醒身邊人，促使群眾深刻吸取森林火災(zāi)教訓(xùn)并引以為戒，自覺遵守森林防火有關(guān)法律法規(guī)。

(二)深入開展林下堆積可燃物重點(diǎn)區(qū)域清理專項(xiàng)行動(dòng)

1.迅速部署，著眼事前發(fā)力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)森防指揮所牽頭抓總作用，強(qiáng)化村組協(xié)同配合，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營單位和個(gè)人主體責(zé)任，全面組織開展林下可燃物清理行動(dòng)，消除森林火災(zāi)隱患，提前做好“防大火、抗大災(zāi)”相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保林區(qū)安全穩(wěn)定。

2.因險(xiǎn)施策，強(qiáng)化“砍青除灌”。“國慶節(jié)”前完成進(jìn)山入林道路兩邊、林農(nóng)交錯(cuò)地邊、林內(nèi)道路兩邊、墳頭墓地周邊、林區(qū)電網(wǎng)周邊、防火隔離帶內(nèi)以及房前屋后林緣內(nèi)等“五邊兩內(nèi)”區(qū)域的雜草、灌木、枯枝、秸稈落葉等可燃物清理，做到清理徹底，不留死角，切實(shí)從源頭上減少火災(zāi)隱患。

3.聚焦重點(diǎn)，突出“清倒除枯”。緊盯重點(diǎn)林區(qū)因雨雪冰凍、山洪地災(zāi)造成的倒損樹木以及枯死樹木的隱患問題加強(qiáng)源頭防范、分級管控風(fēng)險(xiǎn)，組織清理清運(yùn)林區(qū)道路沿線倒樹斷枝、枯死樹木。著力解決重點(diǎn)區(qū)域輸配電設(shè)施本體缺陷隱患、老化陳舊隱患、裸露線路隱患、私搭亂建(偷盜電)線路隱患、輸配電設(shè)施周圍可(易)燃物隱患、不滿足安全距離要求的樹(竹)線矛盾、超高樹竹覆冰雪倒伏導(dǎo)致倒桿斷線隱患以及電力施工中違規(guī)用火行為等問題，確保不發(fā)生因電力設(shè)施設(shè)備引發(fā)重大森林火災(zāi)事件。做到重大火險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

(三)深入開展鐵塔哨兵監(jiān)測系統(tǒng)響應(yīng)提速專項(xiàng)行動(dòng)

1.健全火情快速核查處置機(jī)制。全面落實(shí)森林火情快速核查處置“131”機(jī)制(以下簡稱“131”機(jī)制)，即:鐵塔公司10分鐘內(nèi)對森林防火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的告警事件進(jìn)行研判，判定為疑似森林火情后，立即派單至村核查人員確認(rèn)接收，同時(shí)抄送鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)值班員;確認(rèn)接收后30分鐘內(nèi)網(wǎng)格員到達(dá)現(xiàn)場核實(shí);鎮(zhèn)對派發(fā)疑似森林火情1小時(shí)內(nèi)完成火情熱點(diǎn)核處，并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行信息反饋，完成閉環(huán)。各村在高火險(xiǎn)期利用系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)告警事件進(jìn)行提前處置，并常態(tài)化開展線上巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)用火;鎮(zhèn)森防指揮所負(fù)責(zé)跟蹤、督促村對系統(tǒng)已推送火情事件按“131”機(jī)制進(jìn)行閉環(huán)管理。

2.提升森林火情早期處置效率。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，秉持“出重兵打小火”理念，接到省、市森防辦“鐵塔哨兵”火情告警后不論現(xiàn)場是否發(fā)生火災(zāi)、不論火情規(guī)模大小，各村一律按照森林火災(zāi)撲救流程進(jìn)行處置，第一時(shí)間出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍攜帶水泵等撲火機(jī)具、裝備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救處置，第一時(shí)間尋找水源開展“以水滅火”。如核實(shí)未發(fā)生火災(zāi)，則以實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)在告警點(diǎn)就地開展森林火災(zāi)無腳本演練;確為發(fā)生森林火災(zāi)的，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，視情況請求縣級撲火力量支援。研判可能發(fā)展為較大及以上森林火災(zāi)的，縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍迅速出動(dòng)火場進(jìn)行增援，視情況調(diào)派周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量或請求市級支援。火情調(diào)度處置實(shí)行“報(bào)撲同步”和“提級響應(yīng)”避免因“層層匯報(bào)”延誤救援時(shí)效，嚴(yán)禁采用“添油戰(zhàn)術(shù)”導(dǎo)致火情不斷失控。

3.嚴(yán)格考核，及時(shí)總結(jié)評估。將森林火情快速核查處置“131”機(jī)制落實(shí)情況、森林火情早期處置情況納入日常工作考核和年終考核。鎮(zhèn)森防指揮所對每起火災(zāi)和“鐵塔哨兵”火情處置流程進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)記錄火情發(fā)生和接報(bào)時(shí)間、隊(duì)伍集結(jié)出動(dòng)和到達(dá)時(shí)間、火情處置時(shí)長、水源點(diǎn)距離和開展“以水滅火”時(shí)間等，處置完畢后認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評估并查擺不足，對森林火情火災(zāi)應(yīng)急處置能力進(jìn)行綜合考評。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對網(wǎng)格員(包括熱點(diǎn)所在網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)護(hù)林員和熱點(diǎn)就近的生態(tài)護(hù)林員)收到派發(fā)的火情熱點(diǎn)后超時(shí)處理的，按照第一次予以警示提醒，第二次予以通報(bào)批評，第三次直接解聘。對森林火情處置不力的，鎮(zhèn)森防指揮所情予以掛牌督辦。

(四)深入開展護(hù)林員全面履職盡責(zé)動(dòng)員專項(xiàng)行動(dòng)

1.加大巡護(hù)力度，壓實(shí)巡護(hù)責(zé)任。夯實(shí)“一長四員”網(wǎng)格化管護(hù)體系，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、科技賦能、以訓(xùn)提能的“三定兩能”工作法，將熱點(diǎn)核查與信息反饋、火情監(jiān)測與早期處置責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦和護(hù)林員在森林防火中的網(wǎng)格“前哨”作用加強(qiáng)對重要部位、重點(diǎn)區(qū)域巡查巡護(hù)密度和頻次，嚴(yán)防火源進(jìn)山入林，切實(shí)做到山有人巡、林有人護(hù)、火有人管，確保火災(zāi)隱患消除在基層。

2.開展技能培訓(xùn)，提升履職水平。各地要全覆蓋開展護(hù)林員培訓(xùn)，強(qiáng)化護(hù)林員隱患排查、火情處理和安全避險(xiǎn)能力，推動(dòng)森林火情熱點(diǎn)快速核處“131”機(jī)制落地見效，深入落實(shí)護(hù)林員工作職責(zé)，全面提高護(hù)林員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，提升早處應(yīng)急能力，確保真正做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

3.強(qiáng)化日常調(diào)度，增強(qiáng)工作質(zhì)效。明確專人每天監(jiān)測聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)管理平臺(tái)，對生態(tài)護(hù)林員APP上線率、巡護(hù)情況以及異常上線情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)情況。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每天按照“一日三提醒”模式提醒護(hù)林員上線巡林，力爭生態(tài)護(hù)林員APP登錄“穩(wěn)得住，有提高，全上線”，以常態(tài)化監(jiān)督考核管理，不斷提升護(hù)林員的履職能力。

(五)深入開展森林消防器材盤底專項(xiàng)行動(dòng)

1.盤底裝備器材配置是否滿足需要。對標(biāo)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《縣鄉(xiāng)村三級森林防滅火設(shè)施裝備配置規(guī)范》(DB43/T2360-2022)，盤底各級森林防滅火設(shè)施裝備的配置是否滿足轄區(qū)內(nèi)森林防滅火的需要。村級隊(duì)伍要具備撲打早期火災(zāi)能力，鄉(xiāng)級隊(duì)伍要具備利用高揚(yáng)程水泵接力形成遠(yuǎn)距離輸水撲救中小規(guī)模火災(zāi)能力，鎮(zhèn)級隊(duì)伍要具備泵車結(jié)合、超遠(yuǎn)距離輸水、無人機(jī)偵查等撲救中大規(guī)模火災(zāi)的能力。特別是個(gè)人防護(hù)裝備以及滅火機(jī)具等撲火設(shè)施裝備的配置，不滿足需要的要迅速補(bǔ)齊;森林消防車輛、通信指揮裝備、保障裝備以及撲火基礎(chǔ)設(shè)施和防火設(shè)施裝備的配備不滿足規(guī)范要求的參考標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行補(bǔ)充。

2.盤底裝備器材性能狀態(tài)是否良好。認(rèn)真盤查物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備的森林防滅火裝備器材產(chǎn)品質(zhì)量、性能指標(biāo)、儲(chǔ)存期限、維護(hù)保養(yǎng)等是否符合要求。逐一檢查森防個(gè)人防護(hù)裝備的配件是否齊全、防護(hù)性能是否達(dá)標(biāo);檢查滅火彈、急救包等是否過期;檢查車輛、水泵、油鋸、割灌機(jī)、滅火機(jī)等撲火機(jī)具是否能正常使用、零配件是否齊全、性能是否良好、是否按時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、油料是否充足;檢查無人機(jī)、照明燈具、對講機(jī)等電子設(shè)備是否能夠正常使用、電量是否充足;檢查消防水帶、2號工具砍刀等裝備是否有破損。確保各類森林防滅火裝備器材保持良好性能狀態(tài)，能隨時(shí)投入滅火作戰(zhàn)，存在問題的裝備器材要立即予以維修或更換。

3.盤底裝備器材操作使用是否熟練。各級森林消防隊(duì)伍認(rèn)真盤底隊(duì)員是否能熟練掌握個(gè)人防護(hù)用品的穿戴使用;盤底是否熟悉所配森林消防器材的性能參數(shù)，對水泵輸水到底能打多遠(yuǎn)打多高、無人機(jī)能飛多久飛多遠(yuǎn)、照明燈具能照明多長時(shí)間、對講機(jī)信號能傳輸多遠(yuǎn)等做到心中有底;盤底滅火機(jī)具操作手是否能熟練操作相應(yīng)器械、是否能處理突發(fā)狀況、是否能對常見故障進(jìn)行檢修;盤底隊(duì)員間能否使用滅火機(jī)具實(shí)現(xiàn)水泵串并聯(lián)滅火、風(fēng)水結(jié)合滅火等戰(zhàn)術(shù)配合。半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要做到每套滅火裝備至少有一名備用操作手專業(yè)隊(duì)伍要做到每名戰(zhàn)斗隊(duì)員均能掌握各類裝備器材操作使用并隨時(shí)能互相替補(bǔ)。

(六)深入開展森林消防隊(duì)伍演練專項(xiàng)行動(dòng)

1.開展火情核查與早期處置演習(xí)。以村為作戰(zhàn)單元,圍繞森林火情快速核查處置“131”機(jī)制有關(guān)要求，聚焦火情核查、早期處置、信息報(bào)送、余火清理等項(xiàng)目，組織每個(gè)鄉(xiāng)村開展兩次以上應(yīng)急演習(xí)，確保做到發(fā)現(xiàn)火情10分鐘內(nèi)把信息派發(fā)到4人(網(wǎng)格護(hù)林員以及離火點(diǎn)最近的護(hù)林員、村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)火點(diǎn)網(wǎng)格的林長以及分管森林防火的林長鎮(zhèn)級林業(yè)主管部門的值班員);確保做到30分鐘內(nèi)村護(hù)林員抵達(dá)火情熱點(diǎn)現(xiàn)場;確保做到1小時(shí)內(nèi)完成火情熱點(diǎn)核查、處置與反饋，真正做到“打早打小打了”。

2.針對常規(guī)火災(zāi)和“大火巨災(zāi)”組織應(yīng)對演練。以村為作戰(zhàn)單元，組織開展常規(guī)火災(zāi)、“大火巨災(zāi)”應(yīng)急演練常規(guī)火災(zāi)應(yīng)急演練圍繞森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涵蓋火情接報(bào)、隊(duì)伍出動(dòng)、設(shè)立前線指揮部、調(diào)度指揮、滅火作戰(zhàn)、交通管控、傷員救治、余火清理、火場看守等火災(zāi)撲救處置全流程，著力提升指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制以及各級救援力量快速反應(yīng)能力。“大火巨災(zāi)”應(yīng)急演練圍繞發(fā)生重特大森林火災(zāi)、火燒連營、山火進(jìn)城、同時(shí)發(fā)生多場森林大火，以及軍事設(shè)施、輸配電設(shè)施、油氣管路等重要設(shè)施受山火威脅等極端情形，強(qiáng)化底線思維、極長以及分管森林防火的林長災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，深化戰(zhàn)法研究，切實(shí)提高防大火、救大災(zāi)能力。通過演練全面總結(jié)成效，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗(yàn)做法，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究，舉一反三，推動(dòng)解決，不斷完善形成長效制度、機(jī)制。

3.聚焦緊急避險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)演練。樹牢安全撲救理念，把保護(hù)人民群眾生命安全和確保撲救過程中人員安全作為基本準(zhǔn)則，突出森林火災(zāi)緊急避險(xiǎn)開展專項(xiàng)演練。設(shè)置火場自救、人員緊急轉(zhuǎn)移等科目，模擬火場發(fā)生風(fēng)力風(fēng)向突變、轟燃爆燃、火旋風(fēng)、飛火、被火圍困等險(xiǎn)情，根據(jù)火場實(shí)際，靈活運(yùn)用主動(dòng)避開危險(xiǎn)火環(huán)境、進(jìn)入有利地形避險(xiǎn)、快速轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、預(yù)設(shè)安全區(qū)避險(xiǎn)、點(diǎn)火避險(xiǎn)、沖越火線避險(xiǎn)、使用防護(hù)器材避險(xiǎn)等緊急避險(xiǎn)方式進(jìn)行避險(xiǎn)。通過演練提升森林消防隊(duì)伍自救互救能力和人員轉(zhuǎn)移疏散能力。

(七)深入開展村支兩委森林防滅火能力提升專項(xiàng)行動(dòng)

1.加強(qiáng)網(wǎng)格管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)森林防滅火網(wǎng)格化管理，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、駐村工作隊(duì)和村干部包組、組長和護(hù)林員包山頭的包保責(zé)任制，推行森林防滅火“三定兩能”工作法(定格、定人、定責(zé)，科技賦能、以訓(xùn)提能)和“十戶聯(lián)防”機(jī)制，將森林防滅火責(zé)任落實(shí)到戶、到人。細(xì)化工作職責(zé)，將管護(hù)責(zé)任、包片責(zé)任和特殊人群監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，確保山有人管、林有人看、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，切實(shí)有效推進(jìn)森林防滅火工作。

2.強(qiáng)化巡邏防控，筑牢安全防線。加強(qiáng)森林防火巡查隊(duì)伍力量和巡邏防控力度，各村成立森林防滅火巡邏防控小組高火險(xiǎn)天氣不間斷在轄區(qū)范圍開展野外用火巡查，做到巡查全覆蓋、無盲區(qū)、無空檔，嚴(yán)格管控進(jìn)山入林人員和車輛嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山;強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，嚴(yán)密監(jiān)管牛羊牧工、癡呆傻、留守老人兒童等重點(diǎn)人群;加強(qiáng)對祭祀用火、農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火等行為管控，推行野外違規(guī)用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨員、網(wǎng)格員、村民組長、村民代表、群眾力量，發(fā)動(dòng)群眾對野外違規(guī)用火及時(shí)舉報(bào)，配合執(zhí)法部門對違規(guī)用火當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

3.完善村規(guī)民約，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。根據(jù)各村實(shí)際修訂完善村規(guī)民約，納入可操作性的森林防滅火內(nèi)容，探索將落實(shí)防火措施與村集體經(jīng)濟(jì)福利、村民榮譽(yù)掛鉤，積極發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約的“軟約束”作用;定期召開“屋場會(huì)”黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等會(huì)議講解政策，定期組織村支兩委干部上門入戶簽訂森林防火承諾書，向群眾普及森林防火相關(guān)知識，倡導(dǎo)群眾共同參與，預(yù)防森林火災(zāi);充分動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾遵守森林防火“禁火令”，主動(dòng)當(dāng)好宣傳員。

(八)深入開展森林防滅火應(yīng)急預(yù)案回頭看專項(xiàng)行動(dòng)

1.回頭看應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可用。盤點(diǎn)鄉(xiāng)、村是否均按要求制定和修繕了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否聯(lián)系實(shí)際、因地制宜，是否可執(zhí)行、可落實(shí)。結(jié)合應(yīng)急演練和森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)處置情況，通過座談交流、專家評審、備案審查、查閱資料和現(xiàn)場查看等方式，針對預(yù)案的合理性、可行性、實(shí)用性以及預(yù)案的教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況等方面開展全面復(fù)盤。對復(fù)盤發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不合實(shí)際、不滿足實(shí)際需求的內(nèi)容及時(shí)組織修訂，以預(yù)案質(zhì)量提升為抓手，動(dòng)態(tài)優(yōu)化預(yù)案實(shí)用性、針對性和可操作性。

2.制定完善森林火災(zāi)現(xiàn)場處置方案。村組結(jié)合森林火災(zāi)處置工作實(shí)際，編制一份簡明扼要、實(shí)用易懂的森林火災(zāi)現(xiàn)場處置方案或處置卡，明確森林火災(zāi)處置流程、力量編成、人員分組、責(zé)任分工、處置措施、裝備配備和車輛情況等，直接了當(dāng)體現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)后“做什么、誰來做、怎么做”，確保一旦發(fā)生火情能夠第一時(shí)間響應(yīng)、處置。進(jìn)一步完善森林防滅火“一張圖”建設(shè)，做到及時(shí)為火情現(xiàn)場處置撲救提供水源點(diǎn)、隔離帶等資源信息，準(zhǔn)確、全面了解火場全貌，為撲火決策指揮提供有力的信息支撐。

3.制定大火巨災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。針對重點(diǎn)地區(qū)、重要保護(hù)目標(biāo)、極端情況下大火巨災(zāi)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，針對性細(xì)化防范應(yīng)對措施。打破常規(guī)思維，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)充分預(yù)想情況，立足最復(fù)雜、最極端、最嚴(yán)峻局面逐項(xiàng)完善處置措施，以萬全之策以防萬一發(fā)生。確保在各類極端情況、突發(fā)狀況下森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)有序應(yīng)對、高效開展救援，全面提高大火巨災(zāi)應(yīng)急處置能力。

三、組織實(shí)施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)上下要統(tǒng)籌部署，高位推動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門通力合作，按職責(zé)分工落實(shí)。鎮(zhèn)森防指揮所要組織專門力量開展督導(dǎo)檢查，深入一線，督促專項(xiàng)行動(dòng)有序開展要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。建立周調(diào)度工作機(jī)制，各村和鎮(zhèn)森防指揮所相關(guān)成員單位每周將“八大專項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)情況以文字形式蓋公章上報(bào)鎮(zhèn)森防指揮所，鎮(zhèn)森防指揮所將匯總形成通報(bào)。

(三)強(qiáng)化典型示范。各村要采取多種有效形式，細(xì)化貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)化指導(dǎo)推動(dòng)。鼓勵(lì)村組積極探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)成功做法，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)森林防滅火高質(zhì)量發(fā)展。對不作為、消極應(yīng)付的村要予以通報(bào)，對責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)或火情頻發(fā)的，要嚴(yán)肅問責(zé)鎮(zhèn)森防指揮所將把“八大專項(xiàng)行動(dòng)”開展情況作為年度考核的重要內(nèi)容。