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廣坪鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)工作報告

 2021年以來，廣坪鎮(zhèn)政府緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，嚴(yán)格對照文件精神，貫徹落實中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府工作報告如下：

一、總體完成情況

 2021年，廣坪鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作，在依法履行政府職能、完善制度建設(shè)、推進(jìn)行政決策、堅持文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約監(jiān)督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認(rèn)真抓好法治建設(shè)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。今年，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)中嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守各項工作紀(jì)律要求，全年未發(fā)生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。

 二、主要成效

（一）依法履行行政職能，科學(xué)開展行政決策

 今年，在法治政府建設(shè)中，我鎮(zhèn)加強行政履責(zé)，健全完善重大事項決策制度、會議制度等制度，在行使重大決策中及時做到廣泛聽取意見，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事，及時強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進(jìn)行評估，使重大事項決策具有科學(xué)性。

（二）依法開展行政執(zhí)法，不斷提升行政能力

 全年，我鎮(zhèn)將依法行政、提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手，將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升能力納入全年工作計劃，我鎮(zhèn)現(xiàn)有10名干部職工已取得執(zhí)法證，其中綜合執(zhí)法大隊已有3名取得執(zhí)法證。組織行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識培訓(xùn)2場，在全面提高干部工作水平中解決我鎮(zhèn)工作中的實際問題，全力規(guī)范、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理秩序和管理水平。

（三）加強機關(guān)干部培訓(xùn)，提升依法行政素質(zhì)能力

今年結(jié)合普法學(xué)法考試，干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，及時加強了我鎮(zhèn)干部職工的法律意識，提升素質(zhì)和解決實際問題的能力，2021年共開展法治講座5場，法院庭審旁聽1次。全體干部職工通過“如法網(wǎng)”學(xué)法平臺認(rèn)真學(xué)法，年底普法考試全部通過，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

（四）認(rèn)真開展行政執(zhí)法，提升我鎮(zhèn)管理水平。一是綜合執(zhí)法大隊加大巡查力度。對安全隱患加強排查，重點對禁捕退捕、違規(guī)建房、采砂石場、水電站、道路安全、集鎮(zhèn)市場等進(jìn)行重點檢查、整改；二是認(rèn)真開展查處“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治工作。加強干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔警示教育，召開專項工作會議； 三是我鎮(zhèn)在全面推進(jìn)依法行政方面。堅持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項依法行政工作，工作實效顯著，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。首先持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革。聚焦重點領(lǐng)域建立一體化辦事規(guī)范和辦理流程，推行“一窗受理”。其次，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件備案審查制度。通過主動審查、被動審查、重點審查等方式堅決糾正違法違規(guī)問題，切實增強備案審查實效，做到“有件必備、有備必審、有錯必究”。再次，加強重大事項決策合法性審查。鎮(zhèn)黨委、政府堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性咨詢論證，審查并集體討論決定。

（五）加強社會綜合治理，深入推進(jìn)普法依法治理工作。一是大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系；二是大力提升“網(wǎng)格化”服務(wù)管理水平，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”；三是大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（六）創(chuàng)新形式，加大培訓(xùn)宣傳。一是加強培訓(xùn)，提升工作能力。為提高干部的法治政府建設(shè)水平，我鎮(zhèn)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)干部自學(xué)，積極引導(dǎo)工作人員學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格的依法辦事理念，不斷增強我鎮(zhèn)干部法治政府建設(shè)意識，做到合法行政、合理行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效便民，促進(jìn)我鎮(zhèn)形成一個依法辦事、公平公正的良好局面。二是堅持全方位多形式宣傳教育。深入宣傳貫徹國務(wù)院《綱要》，大力宣傳黨關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的基本方略，充分利用“4.25”國家安全日”、“5月農(nóng)村法治宣傳月活動”“6.26”國際戒毒日、“12.4”憲法日等重要時段通過青年志愿者、村民代表大會、微信群、黨員大會等宣傳《中華人民共和國民法典》《防詐騙知識》 《憲法》《禁毒》《掃黑除惡》《疫情防控知識》。三是開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。全年共開展大型法治宣傳活動5場，懸掛宣傳標(biāo)語100余副，派發(fā)宣傳冊1500余份，普法宣傳物品、購物袋1000余份，受眾面達(dá)80%以上；發(fā)放宣傳單2000余份，切實增強全鎮(zhèn)群眾法治觀念。四是抓好青少年、外出務(wù)工人員及企業(yè)普法宣傳教育，努力消除普法盲市死角，實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法。3月、6月、9月分別到我鎮(zhèn)中小學(xué)開展憲法、民法典、安全教育、禁毒入校園活動，給該兩所學(xué)校全體師生進(jìn)行憲法、民法典、安全教育、禁毒宣傳教育講座，讓學(xué)生認(rèn)識了解憲法及民法典、尊崇維護(hù)憲法。五是著力依法治鎮(zhèn)，深入開展群眾性普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。

（七）以人為本，化解矛盾糾紛。一是積極打造社會治理創(chuàng)新，羊角坪邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)模式共同發(fā)展。以黨建為引領(lǐng)成立了湘黔朝陽聯(lián)合黨支部，以及由兩省三縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)八村組成的聯(lián)合調(diào)委會。以“服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展”為核心，以推動邊界地區(qū)基層黨建、經(jīng)濟、社會共同發(fā)展和促進(jìn)邊界和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，著力解決跨區(qū)域管理事務(wù)難、邊界糾紛調(diào)處難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難等問題，工作成效明顯，創(chuàng)造了邊界社會治理新模式。二是依法調(diào)處矛盾糾紛。2021年，我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”及“羊角坪邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)模式”，加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制，對矛盾糾紛排查調(diào)解實行動態(tài)管理，做到情況明、底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率。三是妥善處理重點人員、群體信訪問題。2021年，我鎮(zhèn)以信訪積案化解為突破口，明確了重點人員由縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保五包一工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實信訪責(zé)任，綜合運用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地處理群眾反映的實際問題。

（八）依法強化行政監(jiān)督，加強行政組織保障。我鎮(zhèn)及時接受強化行政監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范服務(wù)窗口運行，做好政務(wù)公開工作，接受上級部門、人大常委會機關(guān)、司法機關(guān)、社會群眾等監(jiān)督，依法正確行使機關(guān)職權(quán)，暢通民主監(jiān)督渠道，明確黨委書記為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。積極將推進(jìn)法治工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，全力做好依法行政保障。

三、存在問題及原因

2021年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。但還存在一定的差距和不足，主要有：一是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；二是行政決策機制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強和完善；三是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高；四是行政執(zhí)法創(chuàng)新方式不夠，主要是行政執(zhí)法信息平臺、信用檔案建設(shè)、舉報獎勵制度等還建設(shè)不全；五是法治宣傳工作有待完善，法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極營造法治氛圍。主要原因：行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟、執(zhí)法方式方法單一等問題。

四、下一步工作目標(biāo)

2022年，我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、縣委全面依法治縣工作安排，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，強化工作落實，持續(xù)加大普法宣傳力度，營造全民遵法、守法、用法的濃烈氛圍。重點抓好以下工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時調(diào)整充實法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全完善普法依法治理網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制。加強機關(guān)工作人員培訓(xùn)，積極強化法制意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。

（二）繼續(xù)提升法治意識。一是狠抓責(zé)任落實。加強法治教育，不斷提高依法行政水平，牢固樹立法治意識，增強運用法律知識解決實際問題的能力。二是抓好宣傳教育。重點做好農(nóng)村法治宣傳教育，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學(xué)法、守法、用法。

（三）繼續(xù)強化行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，通過各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。加強禁捕退捕、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域執(zhí)法工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化執(zhí)法工作監(jiān)督，建立完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)和違法執(zhí)法行為聯(lián)合處理機制，增強行政執(zhí)法監(jiān)督效能，為依法行政創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（五）繼續(xù)完善服務(wù)體系。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度、依法決策機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強依法行政水平，不斷完善法治政府建設(shè)。

五、2022年工作建議

法治政府建設(shè)工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高群眾的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作。在2022年繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作，加強制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；繼續(xù)加強行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進(jìn)一步強化依法行政；繼續(xù)加強法制宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。

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