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廣坪鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”法治

督察情況的問題整改報(bào)告

根據(jù)中共會(huì)同縣委依法治縣辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共懷化市委全面依法治市委員會(huì)辦公室<關(guān)于印發(fā)懷化市落實(shí)省委依法治省辦貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”法治督察反饋意見整改方案>的通知》（會(huì)法辦〔2024〕5號(hào)）文件反饋問題內(nèi)容,結(jié)合我鎮(zhèn)法治政府工作實(shí)際,按照問題整改任務(wù)抓嚴(yán)抓實(shí)整改工作，迅速行動(dòng)、立行立改、一以貫之。現(xiàn)將整改落實(shí)情況、后續(xù)工作安排情況報(bào)告如下：

一、整改情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想方面存在的問題。一是結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”、大學(xué)生送法下鄉(xiāng)等法治宣傳活動(dòng)，“兩微一端”等多種載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，不斷拓寬宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。二是發(fā)揮法治文化陣地及“村村響”廣播、政務(wù)服務(wù)窗口、機(jī)關(guān)單位LED顯示屏等宣傳平臺(tái)作用，廣泛開展群眾性法治宣傳活動(dòng)。三是將《習(xí)近平法治思想綱要》、《習(xí)近平法治思想概論》納入我鎮(zhèn)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，同步開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部思想理論培訓(xùn)、黨員主題黨日活動(dòng)、群眾宣講活動(dòng)，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，將“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)”與“專家講學(xué)”相結(jié)合，“書面學(xué)習(xí)”和“實(shí)踐學(xué)習(xí)”相結(jié)合，切實(shí)做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，提高運(yùn)用法治思維化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制方面存在的問題。一是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)法制專題培訓(xùn)，每年定期開展2次法治專題講座，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《湖南省貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施辦法》、《會(huì)同縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)工作方案》、《湖南省政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的工作方案》，按時(shí)報(bào)送、公開上一年度法治政府建設(shè)情況，以及黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告。三是加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)在編人員參加法律職業(yè)資格考試，提升法律素養(yǎng)。四是健全行政訴訟司法建議跟蹤督促機(jī)制，落實(shí)行政訴訟司法建議情況跟蹤制度。五是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的建議》，鎮(zhèn)黨委、政府在召開黨政工作會(huì)議時(shí)邀請(qǐng)司法所負(fù)責(zé)人參加，發(fā)揮司法所在重大行政決策、法制審核等方面的作用。

（三）依法全面履行政府職能方面存在的問題。一是深化“三集中三到位”改革，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行管理，持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政許可等審批行為，貫徹執(zhí)行政府信息公條例，加強(qiáng)民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳管理，加大對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳窗口監(jiān)督力度，提升窗口人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《懷化市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》，按照程序履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序后向社會(huì)公布，積極推進(jìn)決策執(zhí)行。四是落實(shí)法律顧問、公職律師選聘?jìng)浒浮⑴嘤?xùn)使用、執(zhí)業(yè)保障、考核獎(jiǎng)懲制度。

（四）完善依法行政制度體系方面存在的問題。一是落實(shí)行政規(guī)范性文件管理制定，執(zhí)行《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，實(shí)行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。二是全面落實(shí)有效期制度，對(duì)本單位需要修改、宣布失效或者廢止的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理。三是嚴(yán)格制發(fā)程序，規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證，公開征求意見、合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序。四是加強(qiáng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開，形成長(zhǎng)效管理。

（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面存在的問題。一是全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)案件移送制度，進(jìn)一步規(guī)范證據(jù)移交、審查、接收流程和信息共享、案件通報(bào)機(jī)制。三是貫徹落實(shí)《行政處罰法》免罰輕罰等規(guī)定，在本級(jí)政府網(wǎng)站公布免罰輕罰清單。四是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法依據(jù)管理。五是建立綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，不斷提高案卷、文書規(guī)范化水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高我鎮(zhèn)執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。七是優(yōu)化執(zhí)法設(shè)施建設(shè)，積極同縣相關(guān)部門對(duì)接工作，保障我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍依法履職需求。八是加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查，督促嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛方面存在的問題。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索和完善本鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。二是根據(jù)人員變動(dòng)調(diào)整廣坪鎮(zhèn)矛盾糾紛“調(diào)解 110”人員，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)和各類調(diào)解組織“三源”共治工作責(zé)任，建設(shè)一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的調(diào)解隊(duì)伍，確保將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。三是繼續(xù)深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。四是強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施《行政復(fù)議法》。

（七）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治訪談存在的問題。一是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)法制專題培訓(xùn)，每年定期開展2次法治專題講座，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。三是開展法治政府建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)，落實(shí)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，以高水平法治支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（八）對(duì)行政執(zhí)法人員開展法律知識(shí)測(cè)試存在的問題。加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，按時(shí)參加上級(jí)部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)課程。

（九）開展?fàn)I商環(huán)境測(cè)評(píng)問卷存在的問題。一是持續(xù)深化“放管服”改革。二是加強(qiáng)政務(wù)誠信，暢通違約失信投訴處理渠道。三是開展開展服務(wù)收費(fèi)亂象整治，嚴(yán)肅查處違法收費(fèi)。四是全面推進(jìn)落實(shí)政務(wù)公開，全面深化服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期“一件事一次辦”事項(xiàng)和“一類事一站辦”服務(wù)落地。五是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法融入執(zhí)法各環(huán)節(jié)、全過程，形成普法工作合力。六是創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)和各類調(diào)解組織“三源”共治工作責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、后續(xù)工作安排情況

(一)提高政治站位。鎮(zhèn)黨委、政府將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，正確認(rèn)識(shí)“一規(guī)劃兩綱要”法治督察整改工作的重要意義，切實(shí)將反饋整改意見作為重點(diǎn)工作進(jìn)行研究落實(shí),扎實(shí)開展好相關(guān)工作。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，找準(zhǔn)共性問題，固化整改工作成果。圍繞薄弱環(huán)節(jié)和不足方面，有針對(duì)性地健全完善一系列管理制度機(jī)制，著力在制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度上下功夫，著力形成靠制度解決問題和推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。