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為了全面推進法治政府建設，進一步加大法治政府建設力度，根據(jù)國務院《全面推進法治政府建設實施綱要》、《關于加強市縣政府法治政府建設的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》文件精神，按照我縣推進法治政府建設工作安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定2019年馬鞍鎮(zhèn)法治政府建設工作計劃。

　　一、指導思想

　　學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務，重點抓好行政管理體制改革，強化行政執(zhí)法責任制，有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作，努力打造法治政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構建和諧提供有力的法制保障。

　　二、法治政府建設具體工作

　　（一）健全法治政府建設工作組織，切實加強組織領導。調(diào)整充實法治政府建設領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。把法治政府建設工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期不定期地對全面推進法治政府建設工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構建設，配備得力干部，充實法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進法治政府建設的需要。

　　（二）提高規(guī)范性文件質量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。對已有規(guī)范性文件，根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度，切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

　　（三）依法履行職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴格執(zhí)行法治政府建設工作制度，建立和推行法治政府建設“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷）考核機制，落實法治政府建設責任制。結合工作實際，將法治政府建設工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善法治政府建設責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。二是嚴格規(guī)范法治政府建設程序、行政行為。認真貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利，以及規(guī)范政府機關的自由裁量權作為健全法治政府建設的重點，減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范法治政府建設程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

　　（四）完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取對法治政府建設工作的意見和建議。認真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強專門監(jiān)督，對人民法院受理的行政案件，嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度，貫徹實施《行政復議法實施條例》，重視行政復議在化解行政爭議中的作用，暢通復議渠道，規(guī)范復議程序，提高復議質量，加強行政復議能力建設。強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規(guī)定，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

　　三、工作要求

    （一）鎮(zhèn)機關各站所要根據(jù)計劃，結合本部門情況，制定法治政府建設工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

    （二）鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經(jīng)常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鎮(zhèn)機關工作人員要認真參加專業(yè)培訓和學習，努力提高自身法律理論和法治政府建設業(yè)務水平，根據(jù)崗位法治政府建設實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務探討。在處理具體行政事務時，要嚴格執(zhí)法、遵章辦事，確保法治政府建設行為的合法、公正、高效。

馬鞍鎮(zhèn)人民政府

                                 2018年12月26日