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政府工作報(bào)告

—2023年12月3日在金竹鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

林  靜

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年，鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。

（一）堅(jiān)定不移扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接續(xù)推進(jìn)。始終把“三農(nóng)”工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，多舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。健全防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定及動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展返防監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶5戶9人。雨露計(jì)劃秋季資助114名貧困學(xué)生，補(bǔ)助金額為17.1萬(wàn)元。聘請(qǐng)村級(jí)公益性崗位61人。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治及十大行動(dòng)的相關(guān)工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，著力解決“臟亂差”等突出環(huán)境問(wèn)題，以主干道和團(tuán)寨衛(wèi)生為重點(diǎn)，全面清理主次干道沿線、村莊周邊、房前屋后垃圾。開(kāi)展鎮(zhèn)對(duì)村人居環(huán)境打擂臺(tái)檢查評(píng)比和第二季度人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)，排名靠后的督辦，人居環(huán)境衛(wèi)生大提升。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全力抓好耕地拋荒、基本農(nóng)田“非糧化”整治，推進(jìn)種糧惠農(nóng)補(bǔ)貼的申報(bào)。全力抓好耕地拋荒、基本農(nóng)田“非糧化”整治，加大禁止耕地拋荒與非糧化政策宣傳，協(xié)助搞好耕地恢復(fù)復(fù)耕復(fù)綠工作。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造“村企合股聯(lián)營(yíng)”模式，樓腳村、東岳村、老團(tuán)村、金坪村、黃土壩村、地靈村、清江村七村集體合作社與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)會(huì)同匯達(dá)竹業(yè)有限公司開(kāi)展合作，成立懷化鴻潔林業(yè)科技有限公司，推動(dòng)各村集體經(jīng)濟(jì)增收30萬(wàn)元以上。利用“企業(yè)+農(nóng)戶+集體經(jīng)濟(jì)”模式，金坪村種植金秋梨360畝，其中泰安安有限公司有160畝，盛產(chǎn)果園100畝，年產(chǎn)30萬(wàn)斤左右。清江村依靠當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，成立了清怡茶葉合作社，發(fā)展茶葉種植。強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，確保重大動(dòng)物疫病零發(fā)生，實(shí)施加強(qiáng)免疫，做好重大動(dòng)物疫病春季、秋季集中免疫工作，做好夏季重大動(dòng)物疫病集中補(bǔ)免和消毒滅源工作，免疫效果的監(jiān)測(cè)工作，屠宰場(chǎng)檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)等工作。

（二）堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念。穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域巡山責(zé)任制度，護(hù)林員都使用APP進(jìn)行巡山，鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)實(shí)行了常規(guī)巡山制度，認(rèn)真落實(shí)“五巡五防”工作。壓實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，切實(shí)抓好水域岸線突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)禁捕退捕工作,嚴(yán)厲打擊非法捕撈、電毒炸等涉漁違法行為；強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)保護(hù)，農(nóng)村集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%。強(qiáng)化土地利用日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和整治違規(guī)建設(shè)行為。

（三）堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。平安建設(shè)工作成效顯著。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。推進(jìn)“三源共治”工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控重點(diǎn)針對(duì)在冊(cè)涉毒人員、精神病人開(kāi)展摸排管控。認(rèn)真落實(shí)信訪條例，推進(jìn)信訪三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極做好信訪積案的化解。扎實(shí)開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)“國(guó)家反詐中心”APP的推廣使用。深入開(kāi)展禁毒工作，開(kāi)展禁種鏟毒、易制毒化學(xué)品排查共計(jì)23次，開(kāi)展國(guó)際禁毒集中宣傳活動(dòng)，做好社區(qū)戒毒人員和康復(fù)人員管控工作。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。不斷鞏固和提升應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急處置水平。建立健全預(yù)案體系，制定各種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展隊(duì)伍技能培訓(xùn)和演練；認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，成功應(yīng)對(duì)歷次次強(qiáng)降雨，有效應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣，做好森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治、自然災(zāi)害救助等工作，有效保護(hù)了群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)民生繼續(xù)改善。完成城鄉(xiāng)新增就業(yè)45人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)237人，青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)95人。圓滿完成本年度醫(yī)保征繳工作，繼續(xù)就電子醫(yī)保卡的普及工作進(jìn)行安排并推進(jìn)。發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼107份，受益農(nóng)戶104戶，機(jī)具數(shù)量107臺(tái)，總補(bǔ)貼金額69810元。新增農(nóng)村低保25戶35人，發(fā)放低保資金共計(jì)98.28萬(wàn)元；發(fā)放特困供養(yǎng)人員46人補(bǔ)貼25.57萬(wàn)元；事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童4人,共發(fā)放補(bǔ)貼3.65萬(wàn)元；孤兒4人共發(fā)放5.06萬(wàn)元；發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼34.46萬(wàn)元；發(fā)放119人臨時(shí)救助資金8.79萬(wàn)元；發(fā)放80歲以上高齡老人補(bǔ)貼15.65萬(wàn)元。完成412名退伍軍人建檔立卡、優(yōu)待證辦理，申報(bào)退役軍人臨時(shí)援助2人。各項(xiàng)惠民政策落地落實(shí)，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高。

（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)推進(jìn)政府自身建設(shè)。我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)上級(jí)決策部署和鎮(zhèn)黨委工作要求。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)接受人大代表和群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)和社會(huì)各界建議，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高。

各位代表！這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各位人大代表大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同向、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向各位人大代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在政府工作中還存在不少的困難和問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，真正形成規(guī)模效益、品牌效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較少；平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面依然存在不少風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，各項(xiàng)投入資金嚴(yán)重欠缺；鎮(zhèn)村干部管理存在不足，等等，對(duì)于這些問(wèn)題我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2024年工作安排

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極融入懷化“五新四城”建設(shè)和縣委“1354”工程，搶抓歷史機(jī)遇，為全面建設(shè)“人文和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、美麗富饒”的社會(huì)主義現(xiàn)代化新金竹而團(tuán)結(jié)奮斗。我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推行田長(zhǎng)制，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食面積、糧食產(chǎn)量總體穩(wěn)定。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)決完善和落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成效，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶措施，帶動(dòng)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口多渠道增收。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成布局合理、建設(shè)有序的發(fā)展新格局。做好“廁所革命”工作。持續(xù)加強(qiáng)集鎮(zhèn)和公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村綜合環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年鞏固提升工程，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。全力打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗。加大招商引資力度，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)特色楠竹小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品和竹木產(chǎn)品精深加工，加大坡腳村楠竹基地建設(shè)。重點(diǎn)扶持匯達(dá)竹業(yè)、鴻潔公司等，發(fā)展壯大金坪、黃土壩、地靈、巖腳村黃金貢柚產(chǎn)業(yè)，大力支持金坪等村發(fā)展金秋梨產(chǎn)業(yè)，提升石旗村“天之龍”產(chǎn)業(yè)品牌知名度，培育好王家、巖腳、金坪村中草藥材產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)旅游。依托生態(tài)文化旅游資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)，加快環(huán)金龍山旅游圈大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完善大溪水庫(kù)周邊旅游配套設(shè)施，做好水尾村滑巖漂流等重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力建設(shè)美麗金竹。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)力度。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)化大氣污染防治，從嚴(yán)整治秸稈焚燒、煙花爆竹、違規(guī)祭祀等污染空氣違規(guī)行為，進(jìn)一步提高PM2.5、PM10等關(guān)鍵指標(biāo)質(zhì)量。強(qiáng)化水污染防治，落實(shí)最嚴(yán)飲用水源地保護(hù)政策。強(qiáng)化土壤污染治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。全面落實(shí)林長(zhǎng)制。健全完善林長(zhǎng)制工作體系，全面落實(shí)森林資源生態(tài)保護(hù)、森林生態(tài)修復(fù)提質(zhì)、森林災(zāi)害防控和深化林業(yè)改革、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系等任務(wù)，大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成人工造林任務(wù)。壓實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任。持續(xù)鞏固禁捕退捕工作成效，認(rèn)真抓好河長(zhǎng)履職，扎實(shí)開(kāi)展河道日常巡查和保潔工作，整治水域岸線突出問(wèn)題，確保“河暢、水清、岸綠、景美”。

（三）努力提高人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。進(jìn)一步打好重點(diǎn)民生保障仗。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，依法落實(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益。精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障政策，規(guī)范社會(huì)救助，加大對(duì)兜底對(duì)象的保障力度，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)翻身仗。狠抓道路交通、自建房、非煤礦山、森林防滅火、團(tuán)寨消防、危化品等等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全面開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)決守住食品藥品安全底線，確保人民群眾“舌尖上”的安全。全面提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，大力推進(jìn)“三源共治”，健全矛盾糾紛源頭管控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、涉疫違法等各類違法犯罪行為，持續(xù)凈化社會(huì)治安環(huán)境。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，改善農(nóng)村治安狀況，提升群眾安全感和滿意度，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立人民政府新形象。以政治忠誠(chéng)引領(lǐng)工作落實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和工作要求，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。以法制建設(shè)規(guī)范工作落實(shí)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)法遵法守法用法，推動(dòng)依法決策、依法行政，認(rèn)真辦理人大代表建議，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。以真抓實(shí)干驅(qū)動(dòng)工作落實(shí)。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，以釘釘子精神堅(jiān)韌不拔抓落實(shí)。大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行。大興敢于斗爭(zhēng)之風(fēng)，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)解決發(fā)展問(wèn)題和群眾急難愁盼問(wèn)題。以清正廉潔保障工作落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定精神和約法三章要求。從嚴(yán)整肅群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新金竹而團(tuán)結(jié)奮斗！