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金竹鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報告

發(fā)布時間:2024-02-27 10:20 信息來源:會同縣金竹鎮(zhèn)

金竹鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報告

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2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,金竹鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為主線,努力提高人民群眾的法治獲得感、滿意度,以打造金竹特色楠竹小鎮(zhèn)為抓手,全面推進法治政府建設(shè)走深走實。現(xiàn)將2023年我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)持續(xù)深化習(xí)近平法治思想走實走深

  1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想結(jié)合起來,鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制定年度學(xué)習(xí)計劃,常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,并傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于法治建設(shè)工作精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過學(xué)習(xí)強國、集中培訓(xùn)和自學(xué)上級文件、原文等方式,深刻理解學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,從根本上推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的進程。

  2.加強國家工作人員法治教育。推進國家工作人員學(xué)法用法工作持續(xù)深入開展。根據(jù)基層工作的重點難點合理安排國家工作人員學(xué)法內(nèi)容,邀請駐村律師等講授法治課程,為鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法管理及時充電。2023年至今,舉辦憲法、民法典、行政法、行政處罰法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣講活動6場次,完成全鎮(zhèn)線上學(xué)法考試1場次,參考率達(dá)100%,優(yōu)秀率達(dá)98%

  (二)健全全面依法治鎮(zhèn)制度和工作機制

  1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。金竹鎮(zhèn)始終把法治政府建設(shè)工作當(dāng)作全鎮(zhèn)的中心工作,常抓不懈,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為法治建設(shè)第一責(zé)任人,安排專人副職分管法治政府建設(shè)工作,切實加強對法治創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)站所、各村配合抓的工作局面。

  2.健全整改制度。2023年,金竹鎮(zhèn)根據(jù)上級文件要求,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況,開展法治政府建設(shè)進展情況專項督查,自我檢查、自我對照,自我挖掘,切實整改,鞏固法治政府建設(shè)工作成績。今年以來我鎮(zhèn)開展專項整改工作1次。

  3.強化制約監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過程,嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán),自覺接受人大監(jiān)督。每月定期組織派出所、司法所、平安辦、村平安專干等,召開信訪工作聯(lián)席會議。做好重大行政決策,完善政府信息公開制度以及黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度,堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度管權(quán)。

  (三)打造特色亮點以提升依法治理水平

  一是規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),配齊配強執(zhí)法人員。以“公示”“程序”“合法”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益的問題。截至20231231日,累計開展執(zhí)法檢查143余次。

二是依法化解矛盾糾紛。發(fā)揮矛盾聯(lián)合調(diào)處優(yōu)勢,整合資源,構(gòu)建以平安辦、司法所為中心,人民調(diào)解員為主體,網(wǎng)格員、村法律顧問為補充的多元調(diào)解隊伍,形成輻射到周邊的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)矛盾糾紛化解及時化、合法化。深入推進平安創(chuàng)建、風(fēng)險研判及矛盾糾紛大排查大化解工作,今年以來共排查矛盾糾紛47起,化解46起,化解率達(dá)98%

  三是推進信訪工作法治化。今年以來,大力加大信訪積案重復(fù)訪化解力度,交辦件為民已簽訂息訪協(xié)議,各類突發(fā)、疑難事件化解及時有效,時刻緊繃“維穩(wěn)安保重點還是管住人”這根弦,對全鎮(zhèn)11名重點人員、邪教重點群體實行“五包一”穩(wěn)控措施,做好了重大敏感時段、節(jié)點安保信訪維穩(wěn)工作。

四是深化政務(wù)信息公開。充分利用主動公開政府信息、便民信息和政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,按照“以公開為常態(tài),以不公開為例外”的原則和“五公開”要求,將財政預(yù)算、重大項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的民生問題,通過政府宣傳欄、電子宣傳牌、村民微信群進行宣傳,充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強政府公信力、執(zhí)行力。

  五是完善“一站式”政務(wù)服務(wù)。推廣用好“湘易辦”,持續(xù)推進“一件事一次辦”,完善便民服務(wù)中心建設(shè),提高行政服務(wù)效率。做到“一站式受理、一站式辦結(jié)”,杜絕辦事 群眾“多次跑”現(xiàn)象,維護行政服務(wù)窗口良好形象,提高服務(wù)效率及公正度。安排專人負(fù)責(zé)12345熱線受理服務(wù),按期回復(fù)率100%。進一步拓寬優(yōu)化民意訴求渠道,引導(dǎo)群眾尋求合法途徑反映訴求,提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾。

  六是整合特色治理經(jīng)驗。充分學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,以平安建設(shè)為抓手,以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),以社會服務(wù)為根本,著力完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制,形成了具有金竹特色的基層社會治理現(xiàn)代化工作格局。深入推進基層綜治中心示范帶動建設(shè),一體推進“三源”共治工作,全面提升全鎮(zhèn)平安指數(shù)。

  七是優(yōu)化法治營商環(huán)境。金竹鎮(zhèn)將營造法治化營商環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的著力點,全方位多層次開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,圍繞包聯(lián)企業(yè),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,采取“點對點”方式,通過實地走訪、召開座談會等方式,暢通企業(yè)糾紛解決渠道,積極延伸司法服務(wù),依法維護企業(yè)合法訴求。創(chuàng)新思路,開展村企聯(lián)營,探索出一條“7村+1企”的村企合股聯(lián)營新模式,為引企入駐全過程提供法治支撐。

(四)完善法律服務(wù),深入推進法律顧問工作

一是落實政府法律顧問制度。為進一步提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平,推進法治政府建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和行政決策水平,我鎮(zhèn)聘請專業(yè)律師舒小山擔(dān)任金竹鎮(zhèn)法律顧問,積極參加各類會議和征地拆遷、招商引資、突發(fā)性事件處理、行政應(yīng)訴等重大活動,為政府工作提供法律咨詢服務(wù)。二是全面落實“一村一法律顧問”制度,為廣大人民群眾提供無償法律咨詢服務(wù),引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。今年以來,我鎮(zhèn)累計提供法律咨詢 80 余人次,提供法律意見和建議 10 余條,參與糾紛調(diào)解 70 次。廣泛收集問題線索,著力提升群眾的滿意度和幸福感。

(五)開展普法宣傳,構(gòu)建良好法治氛圍

我鎮(zhèn)積極采取各種有效的普法途徑,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全方位開展普法宣傳,著力提高學(xué)法、用法、守法的自覺性。今年,先后開展了春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”、大學(xué)生寒暑假“送法下鄉(xiāng)”、5月農(nóng)村法治宣傳教育月、6.26禁毒宣傳、民法典宣傳月、9月青少年法治宣傳周、“利劍護蕾”、防性侵、預(yù)防青少年犯罪專題宣傳、“12.4憲法宣傳周”等主題活動,突出抓好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》以及其他與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,激發(fā)廣大干群參與意識,全年共發(fā)放宣傳資料0.8萬余份,組織法治講座6次,為全鎮(zhèn)營造了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的成績,但還存在一定的不足之處:一是學(xué)習(xí)宣傳還需進一步加強。部分工作人員認(rèn)識上存在偏差,存在著只要把上級或有關(guān)部門交辦的任務(wù)完成就過關(guān)的思想,對相關(guān)法治政府建設(shè)文件要求理解得不夠深不夠透,容易因小失大,對實際工作的指導(dǎo)性不強;二是執(zhí)法隊伍專業(yè)性不足。行政執(zhí)法工作人員不夠?qū)I(yè),對業(yè)務(wù)性較強的問題把握不準(zhǔn)。在基層干部中,法律專業(yè)人員占比較低,干部法律知識水平參差不齊,用法律知識解決問題的能力不足。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

(一)強化責(zé)任,認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任

堅持黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮出黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面,引領(lǐng)法治政府建設(shè)。一年來,我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實《湖南省貫徹落實〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實施辦法》(湘辦發(fā)〔201731號),認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將依法行政和法治政府建設(shè)與中心工作同部署、同落實。

(二)強化學(xué)習(xí),不斷增強法治思維和法治能力

結(jié)合各類黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法平臺,利用書籍、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強法治學(xué)習(xí),不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。帶頭遵守黨章黨規(guī)和法律法規(guī),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,清正廉潔,以身作則,教育引導(dǎo)全體鎮(zhèn)村干部增強紀(jì)律觀念、法治意識、責(zé)任意識和廉潔意識。

(三)強化紀(jì)律,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)制度

開展專題法治講座、普法宣傳培訓(xùn)等活動,組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實提高鎮(zhèn)村干部法治理念。在日常工作中同班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時提要求、及時督促,切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,為推進法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

四、2024年推進法治政府建設(shè)的工作打算

2024年鎮(zhèn)政府將繼續(xù)以法治金竹建設(shè)為目標(biāo),緊密結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,著力抓好依法履行政府職能、完善依法行政體系、科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高法治思維等各項工作,全面鞏固法治政府建設(shè)工作良好發(fā)展態(tài)勢,不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)工作的新局面。

(一)積極推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,把法治政府建設(shè)真正擺在全局工作的突出位置,謀劃推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)的落實。創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(二)依法全面履行政府職能。優(yōu)化行政審批運行機制,推行極簡化審批,實施審批流程再造,不斷提升“一站式”服務(wù)水平。調(diào)整、完善各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。

(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,依法梳理行政執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。重點做好鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn),加強對行政執(zhí)法活動的指導(dǎo)和監(jiān)督,進一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制,力求建立一支公正文明高效的執(zhí)法隊伍。

(四)依法有效化解社會矛盾糾紛。積極開展人民調(diào)解工作,努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。每月組織一次排查、分析,通過堅持和完善調(diào)解例會制度以及矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,將人民調(diào)解工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

(五)全面提高法治思維和依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。精心組織開展至少兩批次人民調(diào)解員、法律明白人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把憲法、習(xí)近平法治思想等列入黨委會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。加大全民普法工作力度,廣泛開展法治宣傳活動。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,切實將部門普法責(zé)任清單落到實處,推進基層法治文化陣地和設(shè)施建設(shè)。

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