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沙溪鄉(xiāng)2023年度法治政府建設工作情況報告

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????2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，沙溪鄉(xiāng)始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，結合我鄉(xiāng)工作實際，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作，不斷提升工作水平，較好地完成了法治政府建設的各項任務。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年度法治政府建設工作的主要情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

???（一）提高政治站位，強化組織領導

我鄉(xiāng)認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實履行“第一責任人”職責。把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入到我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中，擺上重要議事日程。充分發(fā)揮黨委對一切工作的核心領導作用，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，加強鄉(xiāng)法治政府建設的組織領導，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進力度。始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，作為一項重要的政治任務，建立健全法治建設工作領導機制，全面做好我鄉(xiāng)法治政府建設工作。

???（二）加強法治學習，增強法治思維

沙溪鄉(xiāng)始終把學習習近平法治思想、貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要任務，組織開展各類學習活動。我鄉(xiāng)以“八五”普法為總體規(guī)劃，加強部署安排，召開相關會議，細化落實措施，統(tǒng)籌抓好廣大黨員、干部對習近平法治思想的系統(tǒng)學習和教育培訓，通過全體干部職工會、專題培訓會、村組會、屋場會等方式組織領導、干部、黨員、群眾學習政策法規(guī)，內(nèi)容以《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國未成年人保護法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等與日常工作、生活相關的法律法規(guī)為主，提高了黨員領導干部法治思維和依法辦事能力。利用條幅、展板、微信公眾號、宣傳單等媒介宣傳法律法規(guī)，營造學法用法氛圍。全面提升領導干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置中。我鄉(xiāng)緊緊圍繞建設法治政府的目標任務，加強法治學習與實踐，推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法公信力，增強法治意識，提高依法辦事能力，全面推進法治政府建設。

???（三）堅持宣傳教育，提升法治意識

以普法宣傳社會治理宣傳、反電信詐騙宣傳、反邪教和禁毒宣傳等內(nèi)容為宣傳重點，積極提升群眾的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，通過上門走訪、發(fā)放宣傳單、張貼橫幅標語、召開屋場會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高群眾自我防范能力。如針對一些網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等情況，深入各村，開展現(xiàn)場警示教育，以提高群眾的防范能力。在普法宣傳過程中，利用趕集日、每月召開的屋場會、村民代表會等重要時間節(jié)點組織人員開展集中宣傳活動8次，懸掛橫幅4幅、張貼標語100余條，向群眾發(fā)放宣傳資料4000余份，較好地營造了宣傳氛圍。群眾法治意識逐步增強，法治環(huán)境整體提升，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。

???（四）嚴格依法行政，推進廉潔執(zhí)法

今年以來，我鄉(xiāng)加大了人居環(huán)境整治、道路交通安全、耕地拋荒、森林防火、非法電魚等工作的執(zhí)法力度，一是完善執(zhí)法程序。我鄉(xiāng)積極開展行政執(zhí)法“三項制度”的推進工作，把其作為依法行政工作的一項重要內(nèi)容開展學習活動，通過學習和實踐行政執(zhí)法公示制度等三項制度，我鄉(xiāng)在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持與上級對口單位緊密聯(lián)系，統(tǒng)一執(zhí)法程序標準，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是加大社會公眾監(jiān)督力度。通過設立群眾接待室，創(chuàng)建便民微信工作群，發(fā)放普法宣傳小冊子及法治進村等活動，聽取群眾反映，拓寬群眾監(jiān)督渠道，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平，實現(xiàn)廉政執(zhí)法。深入開展群眾反映強烈、社會關注的食品安全、安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護等領域的專項整治和執(zhí)法檢查。三是完善行政執(zhí)法評議考核等各項制度。量化標準和考評辦法，嚴格落實重大行政處罰備案制度。

???（五）夯實基層基礎，推進依法管理

一是優(yōu)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設中規(guī)范、保障和促進作用。針對社會領域中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點做好社區(qū)矯正對象、刑釋解教、精神病監(jiān)護人等人員的學法和依法管理，有效預防高危人群違法犯罪，通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段，努力實現(xiàn)管理方式的轉變。2023年，管理社區(qū)矯正對象5名，刑滿釋放對象5名，嚴重精神障礙患者16人，未出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象和精神障礙患者肇事肇禍情況。二是強化基層民主法治。我們以建設法治鄉(xiāng)村為目標，不斷加強基層民主法制建設，激發(fā)群眾參與社會管理的踴躍性和積極性。三是加強對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導。制定了相關調(diào)解機制，完成了平安建設綜治中心規(guī)范化建設，成立鄉(xiāng)村兩級矛盾調(diào)解室、鄉(xiāng)信訪聯(lián)席會議室，并建立相應制度。

???（六）建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾基層化解

堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預警機制建設工作。在維護鄉(xiāng)域穩(wěn)定過程中，我鄉(xiāng)始終以構筑夯實基層工作基礎為重點，積極落實包案到人，責任到人的工作原則，組建了鄉(xiāng)黨政領導接訪體系，成立了鄉(xiāng)村矛盾化解小組；由鄉(xiāng)黨委政府牽頭，不定期組織召開信訪聯(lián)席會議，將重點、難點問題集中上會討論，形成解決問題的方法，更好的將基層社會矛盾發(fā)現(xiàn)在基層，化解在基層。鄉(xiāng)綜治中心聯(lián)合司法所不定期開展入戶排查，第一時間走入群眾，走向基層，深入了解群眾的所思所想，只有將矛盾了解清楚才能更好更切實的去解決群眾的痛點、難點和堵點問題。在各個部門協(xié)作下、有機整合下，充分發(fā)揮了調(diào)解合力，綜合運用警調(diào)銜接、司律協(xié)作、訪調(diào)對接等調(diào)解模式，合理化解矛盾糾紛，努力為當事人排憂解難，有效維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。2023年我鄉(xiāng)排查出大大小小矛盾糾紛44起，成功化解44件，化解率100%。未發(fā)生因調(diào)處不及時導致的民轉刑和上訪事件，有效維護了政治安全和社會穩(wěn)定。

???（七）推進法治鄉(xiāng)村建設，提升法律服務水平

一是我鄉(xiāng)推動法治鄉(xiāng)村建設與美麗鄉(xiāng)村建設深度融合。充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理中的保障作用。為深化民主法治示范法治建設，健全自治、法治、德治相結合的基層社會治理體系打下了良好的基礎。二是落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求。加強民主法治村建設，組織全鄉(xiāng)13個村的法律明白人進行法制專題培訓和完成相關課時，不斷提升村一級的法治建設。三是全面推行“一村一輔警”警民聯(lián)動工作。派出所民警不定期走訪所包村落，主動將發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭解決在萌芽時期。

二、存在的問題和不足

我鄉(xiāng)法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的要求還有較大的差距，還存在一些問題和不足：一是法律意識欠缺。一些干部職工對法律知識的理解僅存在于表面，沒有深入的理解和運用。二是行政行為不夠規(guī)范。在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性，沒有真正把依法行政作為政府運作的基本準則。三是辦事效率較低。由于人員變動較大，一些執(zhí)法人員執(zhí)法證的辦理進度較慢，效率需進一步提升。四是法治宣傳教育不夠入腦入心。普法教育工作存在短板，因現(xiàn)在村里年齡較大的群體居多，對法律知識的理解還存在一定問題，導致普法工作進行的成效不明顯，在切實推進依法治村工作中，普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

三、下一年工作計劃

一是強化學法用法，增強干部法治觀念。落實鄉(xiāng)黨委理論學習中心組帶頭學法，把學習黨章黨紀和法律法規(guī)作為黨委理論學習中心組學習和黨政班子會議議題重要內(nèi)容，并強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

二是規(guī)范行政執(zhí)法，加快建設法治社會。建立和全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾，建設法治化營商環(huán)境，強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權力事項上網(wǎng)運行督導力度。強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來電來訪。建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

三是廣泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部“三會一課”、黨日活動等時機開展法治宣傳和學習。結合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點，部署開展普法、禁毒，安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡宣傳手段，結合張貼海報、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。

下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)推進依法行政，著力強化權力監(jiān)督，著力提升法治建設日常化、規(guī)范化、科學化，著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面提升執(zhí)法行政工作水平。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????中共沙溪鄉(xiāng)委員會

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????沙溪鄉(xiāng)人民政府

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年2月29日