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一、2017年的工作回顧

2017年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、六中全會、黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，以全面建成小康社會為發(fā)展主線，主動適應(yīng)把握發(fā)展新常態(tài)，積極順應(yīng)滿足群眾新期盼，較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有力

全面落實(shí)中央、省、市縣脫貧攻堅(jiān)政策,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)成效逐步凸顯。脫貧基礎(chǔ)全面夯實(shí)。規(guī)范鄉(xiāng)村扶貧辦公室建設(shè)，“三走訪三簽字”活動扎實(shí)開展，鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任全面落實(shí)。組建駐村工作隊(duì)8支，縣、鄉(xiāng)安排結(jié)對幫扶干部232人，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶、結(jié)對幫扶全覆蓋。扎實(shí)開展“兩率一度”清理整改，對“四類人員”，識別不準(zhǔn)人員以及新申請戶進(jìn)行全面核查，清退識別不準(zhǔn)建檔立卡120戶412人，新增建檔立卡貧困戶16戶50人，低保兜底31戶69人。脫貧政策全面落實(shí)。依托“七大政策”切實(shí)保障貧困人口基本生活，實(shí)現(xiàn)196戶764人穩(wěn)定脫貧。全年共發(fā)放“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金118.8萬元，完成易地搬遷67戶279人，安排生態(tài)護(hù)林、河道保潔等扶貧特崗46個(gè)，新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位80個(gè)，代繳貧困人口醫(yī)保41.6萬元，發(fā)放各類學(xué)生助學(xué)補(bǔ)貼11.5萬元。脫貧工程全面推進(jìn)。大力實(shí)施扶貧“九大工程”，火神坡、漩水、六黃等村村組道路通暢、提質(zhì)改造工程和寶照、六黃安全飲水工程順利推進(jìn)，全鄉(xiāng)8個(gè)村的基層公共服務(wù)中心和農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺建設(shè)全面開工，連山正常生產(chǎn)、六黃農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，廣播電視戶戶通實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

園區(qū)經(jīng)濟(jì)有新增長。豪源防火門等4家入園企業(yè)正式投產(chǎn)，中鈺冶煉正常生產(chǎn)。工業(yè)集中區(qū)實(shí)施了園區(qū)公路、綠化工程，安裝路燈200盞，園區(qū)公租房、污水管道鋪設(shè)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，開通了會同至連山工業(yè)集中區(qū)公交專線。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。2017年共發(fā)放耕地力補(bǔ)貼136萬余元，特色水果，花卉苗木種植及牲豬、肉牛等規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，完成686戶造林任務(wù)。寶照、高涌建成700畝的太子參種植基地。新增家庭農(nóng)場10家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有限責(zé)任公司3家，完成土地流轉(zhuǎn)3000畝。林權(quán)糾錯(cuò)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記有序推進(jìn)。

（三）鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改觀

大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大坪、建設(shè)、寶照、六黃投入資金400余萬元，硬化入戶道路25.8公里，場坪4100平方米，路燈250盞，完成危房改造325戶，其中新建47戶，修繕278戶。高涌、漩水、建設(shè)等村爭取資金53萬元新建碼頭8個(gè)，同時(shí)申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元，實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)。完成連山大橋連接線建設(shè)和高團(tuán)危橋改造，開通了連山城鄉(xiāng)公交線路。環(huán)境治理不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)河長制，全力支持渠水河濕地公園建設(shè)，渠水河連山段實(shí)現(xiàn)全面禁采，拆除采砂船14艘，吸砂船14艘，吊臺11座，網(wǎng)箱138個(gè)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，鄉(xiāng)村垃圾得到及時(shí)有效處理。

（四）民生事業(yè)全面發(fā)展

民生保障不斷提升。全鄉(xiāng)5734人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)放養(yǎng)老金17萬元。城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。發(fā)放最低生活保障金74.9萬元、困難群眾救助金35萬元、殘疾人生活補(bǔ)貼6.5萬元。社會事業(yè)全面進(jìn)步。中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，連山中學(xué)高中升學(xué)率達(dá)55%，進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，連續(xù)三年被評為“全國青少年科技調(diào)查活動示范推廣單位”和“湖南省十佳創(chuàng)新學(xué)校”。連山小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全縣農(nóng)村小學(xué)第一名，高涌村標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)建設(shè)全面完工，2018年春季開學(xué)可投入使用。連山衛(wèi)生院搬遷項(xiàng)目和中醫(yī)館建設(shè)基本完成。計(jì)生服務(wù)水平不斷提高，2017年符合政策生育率達(dá)96.3%。查處“兩非”案件一起，完成孕前優(yōu)生健康檢查132對，為414名適齡婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，誠信計(jì)生簽約率達(dá)96%，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金6萬余元。

（五）社會治理持續(xù)加強(qiáng)

加強(qiáng)社會治安綜合治理。全面落實(shí)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)節(jié)假日、特護(hù)期、趕集日的治安巡防，不斷完善社會治安防控體系，實(shí)現(xiàn)巡防的制度化和規(guī)范化。大力開展“平安創(chuàng)建”活動，積極調(diào)動群眾的參與熱情，民調(diào)工作有新進(jìn)步。抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化干部群眾安全生產(chǎn)的底線意識和紅線意識，全年共開展各類安全生產(chǎn)大檢查4次，共取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶1戶，取締非法經(jīng)營液化氣經(jīng)營戶1戶，下發(fā)各類整改通知書8份，化解各類安全隱患8處，勸導(dǎo)非法營運(yùn)司機(jī)65人次。切實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作，鄉(xiāng)村100余名干部在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，堅(jiān)守陣地，服從調(diào)配，成功應(yīng)對“6.30”特大洪災(zāi)，沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)傷亡事件。抓好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處大化解工作，加大矛盾糾紛調(diào)處和信訪隱患排查力度，依法引導(dǎo)有序信訪，及時(shí)解決群眾合理訴求。全年共接待來訪群眾168人次，受理調(diào)解案件19件，化解矛盾糾紛15件。

（六）黨的建設(shè)有新亮點(diǎn)

扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。抓好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工執(zhí)行力考核。優(yōu)化《連山鄉(xiāng)村級干部績效考核辦法》，制定《機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法》，強(qiáng)化日常監(jiān)管，推進(jìn)績效考核管理。高度重視基層組織建設(shè)，圓滿完成村黨支部和村委會換屆選舉工作，軟弱渙散支部整改任務(wù)如期完成。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，新發(fā)展黨員8名。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，加大違紀(jì)違法行為查處力度，全年處分違紀(jì)黨員1名。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的困難和問題，一是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐緩慢；二是脫貧攻堅(jiān)有差距，工作中還存在發(fā)展不平衡、宣傳引導(dǎo)不到位等問題，新培育的特色產(chǎn)業(yè)較少，扶貧工作亮點(diǎn)不突出；三是少數(shù)干部服務(wù)意識不強(qiáng)、工作落實(shí)不力等問題仍有發(fā)生，自身建設(shè)還需常抓不懈等。對此，我們將增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極面對并認(rèn)真加以解決。

二、2018年工作計(jì)劃

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會，實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全縣脫貧摘帽的決戰(zhàn)之年，我們必須立足當(dāng)前，著眼未來，不忘初心、砥礪前行，積極應(yīng)對發(fā)展新挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，保持發(fā)展加速度，實(shí)現(xiàn)跨越新目標(biāo)。主要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)域新優(yōu)勢

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，圍繞項(xiàng)目征地、拆遷、協(xié)調(diào)三大工作任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。全力協(xié)調(diào)配合推進(jìn)連山工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成6公里道路改造，實(shí)施2.6公里主干道三期工程，建成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善園區(qū)綠化、亮化、停車場、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施，園區(qū)公租房、易地搬遷集中安置點(diǎn)要全面完工。要積極匯報(bào)銜接，力促連山“炎帝故里”生態(tài)文化旅游項(xiàng)目落地。加快火神坡、漩水、連山、高涌等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面完成農(nóng)村公共服務(wù)中心和農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)做好巖頭至寶照道路改擴(kuò)建和高涌、寶照、六黃等村通暢通達(dá)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）聚焦精準(zhǔn)扶貧，打好攻堅(jiān)新戰(zhàn)役

把脫貧攻堅(jiān)作為首位民生工程和重大政治任務(wù)，下足“繡花”功夫，對照國家第三方評估和市、縣專項(xiàng)督查中反饋的問題、弱項(xiàng)、缺項(xiàng)，建立問題清單，逐項(xiàng)深挖問題根源、明確整改時(shí)限、分線推進(jìn)落實(shí)。緊扣“一超過兩不愁三保障”和“三率一度”，落實(shí)脫真貧、真脫貧要求，抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)關(guān)鍵，突出抓好“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路、安全飲水、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等措施落實(shí)，把扶貧、扶志和扶智結(jié)合起來，增強(qiáng)內(nèi)生脫貧動力，對已脫貧戶及時(shí)開展“回頭看、回頭查、回頭幫”，實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。深入開展“三走訪三簽字”、“ 三明白兩清零一清爽”等活動，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，讓貧困群眾有更多獲得感，堅(jiān)決完成全鄉(xiāng)貧困人口如期脫貧目標(biāo)任務(wù)。

（三）改善社會民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)新變化

把握國家、省、市、縣投資導(dǎo)向和重點(diǎn)，緊扣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)、交通、農(nóng)業(yè)和民生保障等領(lǐng)域，謀劃儲備一批項(xiàng)目，積極爭取上級政策和資金支持。貫徹落實(shí)民政、殘聯(lián)等社會救助政策，加大助殘、助孤、助學(xué)、助困力度。繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病健康保險(xiǎn)和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意教育，完成六黃村標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)建設(shè)工作。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生和公共文化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)連山衛(wèi)生院新址營業(yè)，村級公共文化服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化人口計(jì)生管理和考核，認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，依法治理性別比偏高問題和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

(四)嚴(yán)抓社會管理，構(gòu)建平安新局面

秉承“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作責(zé)任制，針對群眾反映的突出問題補(bǔ)齊短板。認(rèn)真履行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”工作職責(zé)，推行“一村居一法律顧問”制度，構(gòu)建統(tǒng)一受理調(diào)處矛盾糾紛、整體實(shí)施打防管控的大綜治、大調(diào)解格局。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，認(rèn)真梳理影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的主要矛盾糾紛，有針對性地采取措施加以密切關(guān)注和重點(diǎn)防范，重點(diǎn)做好征地拆遷、扶貧、危舊房改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、易地扶貧搬遷等涉及的重點(diǎn)人群信訪維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，做到警鐘長鳴，防微杜漸，確保社會和諧穩(wěn)定。

(五)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，彰顯政府新形象

結(jié)合“三會一課”制度，深學(xué)細(xì)研十九大報(bào)告，掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范硬件設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)抓好黨員干部整體素質(zhì)提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，推動學(xué)習(xí)教育真正融入日常、抓在經(jīng)常。繼續(xù)鞏固廉潔從政建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識”。強(qiáng)化對駐村工作隊(duì)和村支兩委干部、大學(xué)生村官的教育管理，不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織保障，落實(shí)村干部意外保險(xiǎn)制度，完成離任村干部補(bǔ)助審核工作，切實(shí)解決村干部后顧之憂。

各位代表、同志們，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，廉潔的形象，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，努力實(shí)現(xiàn)連山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越!