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????一、2020年工作回顧
????過去的一年，是極不平凡、極其不易、極為難忘的一年。面對突如其來的新冠肺炎、歷史罕見的汛情、脫貧攻堅的決勝，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、真抓實(shí)干、乘勢而上，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)各項工作取得新進(jìn)展。
????（一）眾志成城、堅韌作戰(zhàn)，抗疫防汛卓有成效。疫情防控平穩(wěn)有序。面對疫情，我們聞令而動；對抗疫情，我們眾志成城。疫情如鏡，照出了“炎帝故里”戰(zhàn)勝疫情的硬核力量，照出了干群同心迎疫而上的昂揚(yáng)斗志。堅持人民至上，以戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時辦法、戰(zhàn)時作風(fēng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，全力落實(shí)“口袋戰(zhàn)術(shù)”，筑牢“連山防線”，實(shí)現(xiàn)了“零病例、零感染”的目標(biāo)。始終居安思危，一手抓疫情常態(tài)化防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度減少損失。防汛抗災(zāi)取得全面勝利。舉全鄉(xiāng)之力科學(xué)應(yīng)對15輪強(qiáng)降雨過程，做到了“不亡一人、不垮一庫一堤”，抗洪救災(zāi)取得全面勝利。
????（一）全力以赴、決戰(zhàn)決勝，三大攻堅戰(zhàn)有力有效。脫貧攻堅持續(xù)鞏固。全面落實(shí)“四支隊伍集村部”、“沖刺60天，打贏殲滅戰(zhàn)”等行動部署，剩余25戶48人全部脫貧，順利通過脫貧質(zhì)量省級驗收，省、市反饋問題全面整改到位。嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計劃等扶貧政策。全年發(fā)放貧困學(xué)生春秋季雨露計劃補(bǔ)助94人共計14.10萬元，新選聘生態(tài)護(hù)林員10名，發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)貼10萬元，危房改造4戶，完成社會扶貧網(wǎng)愛心人士注冊542人。更加注重激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)570戶貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，獎補(bǔ)資金86.6萬元，新增小額信貸54人，發(fā)放貸款259.5萬元，貼息71戶18.7萬元。64戶易地搬遷對象不動產(chǎn)權(quán)登記證全部發(fā)放到位。環(huán)境質(zhì)量總體改善。嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)底線、生態(tài)保護(hù)紅線，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，大坪村被評為“懷化市美麗鄉(xiāng)村示范村”、連山鄉(xiāng)獲評“懷化市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2020年度安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“懷化市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣平安建設(shè)（綜治工作）先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、工業(yè)園社區(qū)被評為“全國“十三五”美麗搬遷安置區(qū)”和“懷化市“十三五”美麗搬遷安置區(qū)”、寶照村、大坪村、高涌村、漩水村、連山村等5個村被評為縣平安建設(shè)（綜治工作）先進(jìn)村。嚴(yán)格落實(shí)河長制，全年巡河134次，發(fā)現(xiàn)整改問題6個。積極推進(jìn)“廁所革命”，全鄉(xiāng)共計新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所99個。持續(xù)開展“清潔戶”、“文明戶”等系列評選活動。扎實(shí)推進(jìn)長江流域禁捕退捕工作，對全鄉(xiāng)261艘登記在冊的“三無船舶”全部進(jìn)行了妥善處置。重大風(fēng)險有效防控。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增政府債務(wù)，想方設(shè)法化解陳年舊賬。認(rèn)真開展非法集資宣傳和風(fēng)險排查，堅決防范化解民間非法集資風(fēng)險。牢固樹立過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，實(shí)現(xiàn)一般性支出比上年度持續(xù)降減。
????（二）砥礪前行、持續(xù)奮進(jìn)，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入400余萬元，對集鎮(zhèn)進(jìn)行功能性升級改造；整合資金376萬元對大坪、連山、建設(shè)、高涌、漩水、火神坡、六黃等村推進(jìn)人居環(huán)境整治項目；投入170萬元完成火神坡村農(nóng)村飲水安全鞏固提升；投入186萬元完成六黃、連山、火神坡等村水渠工程建設(shè)；投入120萬元完成高涌村1、10組組級公路建設(shè)；投入8萬元，完成衛(wèi)生院整體搬遷后“生命通道”建設(shè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。連山村與綠地公司合作共建500畝楠竹低改示范基地，新建漩水村高標(biāo)準(zhǔn)食用竹筍基地，高涌村和寶照村各投入30萬元發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)村投入50萬元發(fā)展油茶種植業(yè)，火神坡村投入30萬元發(fā)展柑橘種植業(yè)，六黃村投入30萬元發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。下大力氣整治耕地拋荒，完成復(fù)墾面積115畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000余畝；高度重視非洲豬瘟防范工作，生豬、牛、羊等家禽養(yǎng)殖逐漸復(fù)蘇。
????（三）人民至上、生命至上，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。民生福祉不斷增進(jìn)。不斷完善農(nóng)村最低生活保障，動態(tài)調(diào)整低保28戶67人，共發(fā)放低保金112.2萬元。加強(qiáng)供養(yǎng)人員管理，對35名分散供養(yǎng)人員發(fā)放補(bǔ)助資金24.84萬元，對10名集中供養(yǎng)人員做到應(yīng)保盡保。堅持以民為本，全年發(fā)放臨時救助金30.88萬元，發(fā)放殘疾生活補(bǔ)貼15.15萬元，發(fā)放殘疾護(hù)理補(bǔ)貼12.9萬元。發(fā)放孤兒補(bǔ)貼5.4萬元，對80歲以上的老齡人足額發(fā)放養(yǎng)老金8.8萬元。登記備案優(yōu)撫軍人138人，發(fā)放優(yōu)撫金92.6萬元。征繳醫(yī)療保險13532人，參保率達(dá)95.27%，社會養(yǎng)老保險6331人，參保率達(dá)93%。8個村級衛(wèi)生室和1個社區(qū)衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步方便群眾就醫(yī)。全力推動“兩需求一貫通”返崗復(fù)工，通過舉辦西式面點(diǎn)烘焙培訓(xùn)，有效穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)兩孩政策，兌現(xiàn)計生獎扶資金27萬元；優(yōu)檢、產(chǎn)篩、兩癌檢查等民生實(shí)事完成率實(shí)現(xiàn)三個100%。應(yīng)急管理成效顯著。順應(yīng)新時代工作需求，進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制體制。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，先后派出檢查人員367人次，組織檢查21次，立案查處安全生產(chǎn)違法行為4起，下達(dá)責(zé)令限期整改通知書8份。進(jìn)一步落實(shí)“路長制”，堅持每月鄉(xiāng)、村路長上路巡路排查。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村“兩站兩員”管理，規(guī)范重點(diǎn)路口管理與交通勸導(dǎo)值守相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校等重點(diǎn)時段勸導(dǎo)值守制度。加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè)，成立鄉(xiāng)村義務(wù)消防應(yīng)急分隊，消防應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)護(hù)林員責(zé)任制，選聘生態(tài)護(hù)林員22人，公益林護(hù)林員8人，督促落實(shí)巡山護(hù)林，確保了森林防火形勢平穩(wěn)可控。2020年度連山鄉(xiāng)被評為“懷化市消防和安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。社會大局和諧穩(wěn)定。以“平安連山”為工作中心，全力化解矛盾糾紛，社會大局整體平安和諧。全面開展禁毒宣傳，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，正確對待群眾合理合法的利益訴求，有效化解歷史遺留問題。
????（四）勤政廉政、強(qiáng)化執(zhí)行，自身建設(shè)持續(xù)改善。作風(fēng)建設(shè)更加扎實(shí)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)蒙漢同志先進(jìn)事跡事例和曾佑光案警示教育，堅持以案為鑒、以案促改，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。開展常態(tài)化紀(jì)律作風(fēng)督查，全年開展作風(fēng)督查20次，對黨員干部立案3起，誡勉談話2人次，約談8人次，提醒談話109人次。法治建設(shè)更加規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。有序推進(jìn)“七五”普法，重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)宣傳。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握新聞報道主動權(quán)，上報各類信息報道38篇，接受市級以上新聞媒體專題采訪報道1次。新湖南上稿8篇，懷化日報、邊城晚報、懷化新聞網(wǎng)上稿13篇，會同新聞網(wǎng)上稿17篇，成功處置網(wǎng)絡(luò)輿情2起，及時回復(fù)網(wǎng)友信訪問題8件，其中紅網(wǎng)回復(fù)2件，市長熱線回復(fù)6件。同時，新成立鄉(xiāng)、村兩級“退役軍人服務(wù)站”，進(jìn)一步規(guī)范退役軍人服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)基層武裝工作，順利通過“五星級基層武裝部”達(dá)標(biāo)驗收。全面完成第八次人口普查工作。此外，檔案、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等各項工作取得新成效。
????二、2021年工作安排
????2021年是中國共產(chǎn)黨的百年華誕，是“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好全年各項工作，意義十分重大。
????今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，認(rèn)真領(lǐng)會和全力落實(shí)省、市、縣各項工作要求，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。 為實(shí)現(xiàn)2021年工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：
????(一）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化推進(jìn)“三社合一”綜合改革和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃，規(guī)范村民建房，繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度整治農(nóng)村違法違規(guī)建房。堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不空檔、政策不留白、發(fā)展不剎車，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制鞏固攻堅成果，強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)技術(shù)、補(bǔ)設(shè)施、補(bǔ)營銷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提級升檔。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有資源，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，力爭每村培植和扶持1-2戶種養(yǎng)殖大戶。充分利用電商平臺和網(wǎng)絡(luò)媒體直播帶貨等形式，不斷提升農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。全力保障糧食安全。采取“長牙齒”的韌勁，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)耕地拋荒整治。堅持以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，培育糧食新型經(jīng)營主體。加強(qiáng)病蟲害及自然災(zāi)害防控，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定。堅持不懈制止餐飲浪費(fèi)。
????（二）堅持綠色發(fā)展，全力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。打好污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以藍(lán)天、碧水、凈土為目標(biāo)，扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，持續(xù)鞏固中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改成果。積極探索農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管體系,全面清理整治河道“四亂”。強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治。以爭創(chuàng)“省級生衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，采取超常規(guī)手段和舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)洪黔公路沿線、村民居住集中點(diǎn)、交通路口等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)長江流域禁捕退捕工作，確保應(yīng)禁全禁。認(rèn)真落實(shí)河長制，真正將“河長制”變成“河長治”。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源防治。
????（三）堅持以民為本，全力保障和改善民生。強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新。堅持和完善“共建共治共享”的社會治理制度，提高社會治理法治化、專業(yè)化水平和能力。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確對待群眾合理合法的利益訴求，有效化解歷史遺留問題，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。健全掃黑除惡常態(tài)化制度，鞏固掃黑除惡專項斗爭結(jié)果；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入開展禁毒、反邪教、違法犯罪、社會面治安等整治工作，不斷凈化社會環(huán)境，保持社會穩(wěn)定、建設(shè)更高水平的平安連山。狠抓應(yīng)急管理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查、專項整治等工作，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決預(yù)防和遏制重大安全生產(chǎn)、食品安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)警預(yù)報監(jiān)測體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍隊伍建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險排查與防范，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)防汛、消防安全、森林防火、道路交通安全等工作，構(gòu)建大安全環(huán)境。落實(shí)常態(tài)化疫情防控，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。全力辦好省、市、縣下達(dá)的民生實(shí)事項目，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，做好退役軍人、禁食退養(yǎng)等群體就業(yè)安置和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗，加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。辦好人民滿意教育，不斷改善中心學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件，持續(xù)抓好控輟保學(xué)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。廣泛開展文化惠民活動，不斷豐富群眾精神文化生活。落實(shí)全民參保計劃，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作，做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)低保規(guī)范化、動態(tài)化管理，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。全面落實(shí)全民健身計劃，加快全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
????（四）堅持自我革新，全力打造服務(wù)型政府。堅持依法執(zhí)政。牢固樹立“四個意識”，堅定政治立場，恪守政治原則，把握政治方向，嚴(yán)守政治規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委決策部署，自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。全面推行政務(wù)公開，做好財政預(yù)決算、公共資源配置、重大項目等政府信息公開，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》，做好“八五”普法工作。堅持為民執(zhí)政。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力。深入推行“最多跑一趟”的“一門式服務(wù)”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對群眾關(guān)心的事、上級部署的事，都能及時安排布置，劃定工作時限，狠抓工作落實(shí)，確保事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)、處處都規(guī)范。堅持廉潔執(zhí)政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面落實(shí)中央八項規(guī)定精神，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。堅決防止“四風(fēng)”問題反彈，力戒形式主義官僚主義，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。堅持厲行節(jié)約。以創(chuàng)建“節(jié)約型、智慧型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化財政監(jiān)管，拓展技術(shù)創(chuàng)新，突出規(guī)范管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加大對專項資金特別是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。