關(guān)于高椅鄉(xiāng)2021年工作總結(jié)和2022年工作

計劃的報告

縣委：

2021年是實施“十四五”的第一年，是從“脫貧攻堅”到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署的轉(zhuǎn)變之年。在縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署和全面建成小康社會的中心任務(wù)，依托“高椅古村特色旅游”，以建設(shè)“美麗高椅”為主線，著力改善民生，提升人民群眾幸福感、獲得感、歸屬感。

一、2021年重點工作回顧

（一）抓細隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子

1、圓滿完成鄉(xiāng)村換屆工作。今年以來，嚴(yán)格按照省委、市委、縣委的有關(guān)要求，嚴(yán)把候選人入口關(guān)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，依法依規(guī)依程序圓滿完成村“兩委”換屆、黨委換屆、政府換屆工作，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆后鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化，為鄉(xiāng)村建設(shè)注入新鮮血液。

2、強化村兩委隊伍管理。穩(wěn)妥完成村“兩委”換屆，平均年齡從55歲降至46歲。開展村兩委培訓(xùn)2次，安排1名班子成員為治村導(dǎo)師開展幫帶，村支部書記實現(xiàn)跟班掛職鍛煉全覆蓋。

3、 嚴(yán)格黨員隊伍管理。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，新發(fā)展黨員9名，35歲以下6名，大專以上學(xué)歷5名。嚴(yán)格按程序排查十八大以來發(fā)展黨員情況，初步認定疑似“四類問題”1個。

4、 重視人才隊伍建設(shè)。科學(xué)謀劃、因地制宜，堅持“引進”與“培育”雙管齊下，新進專技、管理人才5名，建立“鄉(xiāng)村振興人才”信息庫，推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才8名，推薦7人參加市縣致富帶頭人培訓(xùn)，儲備培養(yǎng)村級后備干部42名，35歲以下25名。

5、做好離職村干部生活補貼和臨時救助工作。一是2021年2月份，開展困難黨員、換屆后離職村干部春節(jié)走訪慰問工作，累計慰問49人次；二是2021年3月份以來，集中批量審批大量離職村干部離職補貼，累計套轉(zhuǎn)離職村干63人，新增符合條件的42人,第二批申報29人。

（二）抓好黨的建設(shè)，煥發(fā)全鄉(xiāng)黨員活力

6、 規(guī)范村級陣地建設(shè)。一是持續(xù)貫徹基層公共服務(wù)（一門式），保持村部環(huán)境整潔、衛(wèi)生，及時更新黨務(wù)、村務(wù)公開欄，嚴(yán)格落實村干部坐班制度；二是嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，堅決實行“四議兩公開”制度；三是指導(dǎo)雪峰村申報全市基層黨建工作示范村，嶺頭村申報縣基層黨建工作示范村，并制定實施方案，建立示范創(chuàng)建臺賬，指導(dǎo)推進示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮模范作用，帶動周邊基層黨組織共同進步。

7、 組織黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”。全鄉(xiāng)共2870戶農(nóng)戶，共劃分為29個網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格長、黨員小組長各29名。縣鄉(xiāng)共412名（其中黨員313名，非黨99名）黨員、干部、組長聯(lián)系農(nóng)戶2643戶，縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)戶人員按照要求完成了相應(yīng)的走訪。召開縣級民情化解會2場次，鄉(xiāng)民情化例會5次，村級民情碰頭會120場次，收集到的問題和訴求182個問題，聯(lián)戶黨員當(dāng)場解決問題133個，村黨組織解決問題41個,鄉(xiāng)黨委解決問題6個，通過縣級化解交辦問題2個。

8、 扎實開展慶祝“建黨100周年”活動。一是積極推優(yōu)評先。推薦高椅村、雪峰村參評湖南省先進基層黨組織，雪峰村黨支部獲評“湖南省先進基層黨組織”并獲市電視臺專題報道，翁江村黨支部獲評“會同縣先進基層黨組和”，3名同志獲評縣級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、2名獲評縣級優(yōu)秀黨務(wù)工作者。鄉(xiāng)黨委七一表彰23名鄉(xiāng)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，3個鄉(xiāng)級先進基層黨組織，號召全鄉(xiāng)黨員鄉(xiāng)模范標(biāo)桿學(xué)習(xí)，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，提升全鄉(xiāng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是走訪慰問困難黨員。按照“不遺忘一位老黨員、不漏掉一名困難黨員”的原則，認真摸底各基層黨支部困難黨員，上半年走訪慰問換屆退職黨員以及困難黨員51名，發(fā)放慰問金3.6萬元，“七一”慰問困難黨員10名，發(fā)放慰問金0.5萬元。頒發(fā)“光榮在黨50年紀(jì)念章”35枚，促進形成關(guān)心幫助生活困難黨員、尊敬老黨員的良好社會氛圍。三是開展多形式慶祝活動。各支部提早謀劃安排，在七一前后組織黨員、入黨積極分子開展了上黨課、座談交流、紅色基地接受黨性教育、集體過政治生日、慰問困難黨員群眾、衛(wèi)生清掃、上門服務(wù)孤寡老人等系列活動。

9、農(nóng)村黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作。高椅鄉(xiāng)此次納入排查整頓的黨員共79人,其中，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的黨員共66人，由縣外轉(zhuǎn)入的黨員12人，本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)入的黨員1人。十八大以來發(fā)展農(nóng)村黨員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出至縣外2人。移交縣委組織部封存的檔案80本（縣外調(diào)檔1人），遺失0本。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、信訪舉報、走訪座談和縣級初核出來的疑似問題等，走訪了群眾2871人，（其中電話訪問535人）、黨員445人（其中電話走訪211人），初步認定存在疑似四類問題1人。

10、 積極開展黨史學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格按照黨中央、省委、市委、縣委的部署安排，開展黨史學(xué)習(xí)教育，全鄉(xiāng)各支部圍繞“學(xué)史明理”“學(xué)史增信”“學(xué)史崇德”“學(xué)史力行”四個專題按月開展學(xué)習(xí)研討，以“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”為主題召開專題組織生活會；開展集中宣講13次，“屋場會”8次，讀書分享會2次，鄉(xiāng)級黨史知識競賽1次，發(fā)動全鄉(xiāng)黨員為群眾辦理實事193件，為各黨支部協(xié)調(diào)解決困難問題17個。精心組織慶祝建黨100周年系列活動，雪峰村支部獲評“省先進基層黨組織”，創(chuàng)建市、縣級黨建示范村各1個。

（三）抓深產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興

11、深入指導(dǎo)村集體經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)市集體經(jīng)濟聯(lián)席辦的要求，認真做好創(chuàng)建“五個一百”工程項目的相關(guān)工作，指導(dǎo)雪峰村申報農(nóng)產(chǎn)品初加工（冷鏈倉儲）基地中心村、集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)（旅游）特色村項目，高椅村申報集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合體、集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)（旅游）特色村項目，出臺實施方案，規(guī)劃發(fā)展計劃，資金使用計劃，穩(wěn)步推進項目實施。其中雪峰村農(nóng)產(chǎn)品加工項目，目前計劃升級改造設(shè)備及廠房等，已向市里申請“政銀擔(dān)”貸款；新業(yè)態(tài)特色項目，游客接待中心軟裝已至收尾階段。高椅村“五個一百”和中央和省扶持重點項目（黑飯樹種植及衍生產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、電商帶動）：成功舉辦了第三屆黑飯節(jié)暨非遺文化旅游活動，完成了基地撫育工作，生產(chǎn)作坊主體工程已完工，正在裝修，通過線上、線下銷售產(chǎn)品6萬余元。集體經(jīng)濟薄弱村—雙灘村，通過安排導(dǎo)師幫帶，指導(dǎo)委托發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，12個村均實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入5萬元以上。小額信貸100萬元，小額貼息47戶，貼息金額10.35萬元。高椅村申報為省級重點幫扶村，雪峰、嶺頭為鄉(xiāng)村振興示范村，發(fā)放教育補助305187元，申報項目61個，派出駐村隊員4人 ，納入監(jiān)測對象19戶。

12、積極開展人居環(huán)境整治。2021年共計投入152.88萬元 重點在雪峰、翁高、翁江、翁桃四個村實施人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村項目和全鄉(xiāng)改廁項目，全鄉(xiāng)12個村共改廁205個，新建公廁2個，公共溝渠硬化1.23千米。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)多次 根據(jù)市縣“六全一無”、“五治”標(biāo)準(zhǔn)開展集鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境整治提升行動，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，切實增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，助力鄉(xiāng)村振興。

13、扎實開展耕地拋荒治理。全鄉(xiāng)耕地拋荒面積總拋荒面積128.7畝，其中水田118.1畝，旱地6.9 畝，水澆地 3.7畝，拋荒2年以上的122畝，2020年拋荒的6.7畝；目前已整治82.8畝，完成今年任務(wù)（今年完成整治80.43畝）的103%，完成總?cè)蝿?wù)（128.7畝三年內(nèi)整改完成）的 64.3%，鄧家村組織群眾籌工籌勞修機耕道，耕地拋荒治理工作取得很好的效果。指導(dǎo)翁高、嶺頭等村對連片拋荒耕地進行流轉(zhuǎn)；積極對接文旅局，將雪峰村部分梯田拋荒治理結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，有利推動雪峰的旅游發(fā)展。

(四）不斷保障和改善民生

14、民生保障體系不斷完善，實行應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的低保政策，認真落實并及時發(fā)放低保資金和各項補貼，確保困難群眾不受疫情影響。為建檔立卡貧困殘疾人上門服務(wù)，辦理殘疾證31本，131人領(lǐng)取重度殘疾人護理補貼次，143人領(lǐng)取困難殘疾人生活補貼；全鄉(xiāng)共114戶180人享受低保待遇；發(fā)放臨時救助資金21.05萬元，救助298戶次。積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險參保費收繳工作有序開展。

（五）強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

15、防汛度汛責(zé)任落實。嚴(yán)格落實應(yīng)急值班制度確保防汛人員24小時在崗在位，調(diào)整了責(zé)任體系，加強與電站、應(yīng)急部門聯(lián)系，對全鄉(xiāng)11個地災(zāi)點5座山塘1座水庫進行了排險。開展多次防汛演練，落實值班應(yīng)急制度，調(diào)整了責(zé)任體系，加強與電站、應(yīng)急部門聯(lián)系，對山塘水庫進行了排險。嚴(yán)格落實河長制要求，壓實責(zé)任，強化責(zé)任當(dāng)擔(dān)，以保護群眾生命安全為己任，堅決落實“無哭聲”要求。牢牢把握安全底線，堅持逢會必講，強化安全隱患排查整改，定期檢查古村消防工作，扎實開展消防演練。對危險及滑坡路段及時設(shè)立警示牌和清障，扎實做好學(xué)生防溺水等宣傳。

16、做好重點人群穩(wěn)控。多次召開黨委班子會議對全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作進行了研判，對重點人員逐一制定穩(wěn)控措施，落實“五包一”責(zé)任。

17、嚴(yán)格落實疫情防控措施。 自公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)開啟之日起，主動與交界的綏寧縣、洪江市溝通，聯(lián)防聯(lián)控，下屬12個行政村嚴(yán)設(shè)卡口，黨員干部、群眾志愿者輪流值守，開展全覆蓋式排查，常態(tài)化抓重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員的摸排，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一例新冠肺炎病例。年關(guān)新冠疫情出現(xiàn)反彈，嚴(yán)格落實懷化市《關(guān)于嚴(yán)密防范冬春季新冠肺炎疫情復(fù)發(fā)的十條規(guī)定》，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”方式即時開展關(guān)聯(lián)人員排查工作，對境外及高風(fēng)險區(qū)返鄉(xiāng)人員，落實集中隔離和單人單間居家健康監(jiān)測、“一戶一專班”措施。嚴(yán)格控制人員聚集，操辦紅白喜事必須先報鄉(xiāng)批準(zhǔn)后舉辦并控制在50人以內(nèi)。嚴(yán)格落實 3歲以上人群的新冠疫苗接種工作；本鄉(xiāng)村民涉中高風(fēng)險地區(qū)、居境外人員摸排工作，涉中高風(fēng)險地區(qū)、境外返鄉(xiāng)人員的居家隔離和健康監(jiān)測、核酸采樣等工作；鄉(xiāng)內(nèi)舉辦大型活動參加、參觀的人員體溫檢測、查驗兩碼等疫情防控工作；疫情高發(fā)期對外辦事單位、學(xué)校、敬老院等部門的來訪、辦事人員體溫檢測、查驗兩碼登記工作；舉辦紅白喜事時外來人員體溫檢測、查驗兩碼登記工作；節(jié)假日期間在外務(wù)工人員就地過節(jié)勸導(dǎo)工作。通過“村村響”和便民服務(wù)微信群進行疫情防控宣傳。加強中高風(fēng)險地區(qū)、境外人員返鄉(xiāng)信息的摸排，對滯留境外人員7人建立專班點對點管控。全鄉(xiāng)2000余人接種第一針新冠疫苗，第二針也在有序接種中，下一步也將進一步做好新冠疫苗的全面接種工作。

二、2022年工作計劃

目前新冠肺炎疫情仍在肆虐，新冠疫情的防控仍對我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和考驗。2022年在繼續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，確保人民群眾生命安全和身體健康的同時，還要重點抓好以下重點工作：

1、繼續(xù)抓好黨建工作。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，持續(xù)常態(tài)化“不忘初心、牢記使命”主題教育，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供扎實的理論基礎(chǔ)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民群眾的根本利益。強化黨員隊伍建設(shè)，積極儲備后備人才，大力培養(yǎng)黨組織接班人。積極組織開展七一系列活動，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，開展知識競賽、“兩優(yōu)一先”表彰活動和有關(guān)社會宣傳活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。

2、堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，打造產(chǎn)業(yè)新高椅。夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保障糧食安全。采取“長牙齒”的過硬措施，嚴(yán)格耕地保護和用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅決守住耕地紅線。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“小農(nóng)水”項目，深入開展耕地拋荒治理，確保糧食播面和產(chǎn)量常年穩(wěn)定。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強紅坡貢米、雪峰太空雞、高椅浪牛、嶺頭楊梅等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培育規(guī)模種養(yǎng)大戶，培育新型農(nóng)業(yè)主體，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，加大對外宣傳推介力度，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為農(nóng)民增收的“主渠道”，唱響我鄉(xiāng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加大現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)對外招商引資力度，引導(dǎo)更多的民營資本投向我鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展積蓄后勁。同時，加快發(fā)展電子商務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息、科技、市場等綜合配套服務(wù)體系建設(shè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套招商，為全鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)拓展市場。

3、堅持集中連片發(fā)展，打造文旅新高椅。加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，將高椅古村旅游和雪峰紅色旅游作為發(fā)展重點，以黑飯節(jié)、愛國主義教育作為宣傳重點，以推動鄉(xiāng)村振興為契機，鼓勵規(guī)模化的茶園、楊梅園建設(shè)，完成雪峰“竹林七賢”特色民宿等建設(shè)，將古村、紅色教育、農(nóng)業(yè)休閑旅游相結(jié)合，積極打造古村-嶺頭-雪峰精品旅游路線，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟。持續(xù)推進高椅古村傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)，完成景區(qū)文化廣場、污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃高椅古村爭創(chuàng)AAAA景區(qū)工作。做好農(nóng)文旅深度融合文章，把楊八哥楊九妹故事及傳統(tǒng)民俗民藝融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，擴大“黑飯節(jié)”活動影響力，豐富旅游文化內(nèi)涵，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

4、堅持生態(tài)宜居目標(biāo)，打造綠色新高椅。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定管控邊界，全面完成鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃。以保護和提升生態(tài)底色為基本原則，堅持自然改善與人工治理相結(jié)合、工程治理與生態(tài)治理相結(jié)合、市場選擇與政府推動相結(jié)合，全面提升村容村貌。大力倡導(dǎo)“爭”“跑”意識，努力向上爭項目、爭資金，持續(xù)完善集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和全鄉(xiāng)水、電、路、訊等升級改造。深化土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、國土綠化行動及流域綜合治理，鞏固禁捕退捕成果，抓好農(nóng)村面源污染的治理、飲用水水源地保護，完善垃圾轉(zhuǎn)運長效管理機制。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動為主要抓手，持續(xù)推進廁所革命、屋前屋后清理、溝渠硬化，著力打造環(huán)境衛(wèi)生示范鄉(xiāng)，實現(xiàn)村莊保潔工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。讓生態(tài)更加優(yōu)化，環(huán)境更加和諧。倡導(dǎo)節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會風(fēng)尚。

5、堅持民生民本情懷，打造和諧新高椅。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生，維護民利，大力推進“兩險”全覆蓋，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率達96%以上。突出特困供養(yǎng)、低保、重度殘疾、大病患者、留守兒童、孤寡老人等特殊弱勢群體救助救濟和關(guān)愛服務(wù)，抓實惠民政策落實和為民辦實事工作。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，穩(wěn)步實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有序銜接。要緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善服務(wù)體系，提升村衛(wèi)室達標(biāo)創(chuàng)建和健康管理水平，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。強化高椅芙蓉學(xué)校投入使用后疫情防控、防溺水等安全措施，鞏固和提高現(xiàn)有師資水平，努力提升全鄉(xiāng)教育水平。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其是要作好防汛、防火、食品安全、公共衛(wèi)生等重點工作，切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把民心穩(wěn)定在基層。扎實開展普法教育，大力促進社會公平正義，保障人民群眾安居樂業(yè)、社會大局和諧穩(wěn)定。

高椅鄉(xiāng)人民政府

2021年12月22日