高椅鄉(xiāng)第五次全國經(jīng)濟普查方案

根據(jù)《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)、《湖南省人民政府關于認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(湘政發(fā)〔2023〕3號)、《懷化市人民政府關于認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(懷政發(fā)〔2023〕6號)和《會同縣人民政府關于認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(會政發(fā)〔2023〕3號)文件精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省市縣決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

二、主要任務

（一）普查范圍。第五次全國經(jīng)濟普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局、效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結構性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。

（二）普查對象。普查對象是在全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內(nèi)容和時間安排。

1.普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。

2.普查時間。標準時點為2023年12月31日，時期資料為2023年年度資料。

3.總體安排。2023年主要是培訓“兩員”、落實普查經(jīng)費、確定普查方案、組織普查綜合試點、搭建普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境、普查動員宣傳、單位清查等。2024年主要是組織普查員入戶登記、普查數(shù)據(jù)審核、事后質(zhì)量抽查、確認各行業(yè)普查數(shù)據(jù)、進行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算和數(shù)據(jù)發(fā)布等。2025年主要是整理普查資料、開展數(shù)據(jù)分析研究、編制投入產(chǎn)出表、編撰普查年鑒、進行總結表彰等。

4.普查業(yè)務流程

①清查階段（2023年5月-12月）：制定普查方案，普查區(qū)劃分及繪圖，普查指導員和普查員選聘及培訓，編制清查底冊，實施單位清查，登記物資等準備。

②普查階段（2024年1月-4月）：普查登記，普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收，普查數(shù)據(jù)匯總。

③普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（2024年5月-8月）：分縣級自查、市級抽查、省級核查、國家復核4次。

④數(shù)據(jù)開發(fā)階段（2024年9月-2025年12月）：投入產(chǎn)出核查、普查數(shù)據(jù)評估、共享與發(fā)布，普查資料開發(fā)及普查總結等。

三、普查組織實施

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)人民政府成立第五次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長蔣麗萍同志擔任，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)，領導小組按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好本轄區(qū)內(nèi)普查的組織和實施工作，及時協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題。（見附件1）

（二）明確部門職責。經(jīng)濟普查領導小組各成員要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由鄉(xiāng)財政所負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由鄉(xiāng)宣傳部門負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄、統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由鄉(xiāng)黨政辦負責和協(xié)調(diào)；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由鄉(xiāng)黨建辦負責協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由鄉(xiāng)民政部門負責和協(xié)調(diào)；涉及村級網(wǎng)格化服務管理工作的事項，由鄉(xiāng)綜治部門協(xié)調(diào)。掌握普查有關基礎資料的各部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（三）落實普查員培訓。嚴格對標對表縣級培訓標準，制定培訓計劃、編印培訓教材，開展普查員業(yè)務培訓，切實提高入戶調(diào)查水平。

（四）加強宣傳氛圍。充分利用村村響、宣傳標語、電子顯示屏、微信群等方式，線上線下全面組織宣傳，引導社會各界參與普查工作，特別是充分利用各類媒體，普及五經(jīng)普知識，營造依法普查的氛圍，提高普查對象的知曉度、配合度。

高椅鄉(xiāng)人民政府

2023年7月20日