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中共地靈鄉(xiāng)委員會

地靈鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于地靈鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣委員會的指導(dǎo)下，地靈鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，大力推進(jìn)依法治理和依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，著力營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實壓實法治政府建設(shè)工作責(zé)任。一是黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員充分履行“一崗雙責(zé)”，明確了各部門的職責(zé)分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓的工作格局。二是我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長的依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)專班，全面加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動法治政府建設(shè)具體事項落實。

（二）強(qiáng)化法治宣傳，著力營造尊法守法用法法治氛圍。一是深入開展“八五”普法工作，制定了年度普法工作計劃，明確了普法重點和任務(wù)把平安建設(shè)與“八五”普法工作相結(jié)合，成立各村普法工作領(lǐng)導(dǎo)專班機(jī)構(gòu)，規(guī)定村支書、主任為主要責(zé)任人，把一村一警納入各村管理當(dāng)中，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，主抓人員落實到位。形成了各司其職，齊抓共管的工作格局。二是健全普法工作宣傳機(jī)制，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，廣泛開展“安全宣傳月”、“法治宣傳月”、“三下鄉(xiāng)”“屋場懇談會”、“憲法宣傳周”等活動，向群眾進(jìn)行普法宣傳，提高群眾自防能力。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的法治培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識學(xué)習(xí)，突出鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法，豐富學(xué)法內(nèi)容，提高學(xué)法效果，同時召開專題學(xué)法講座，積極開展中心組專題學(xué)習(xí)、專題法治講座等形式多樣的學(xué)法活動，通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和能力。今年我鄉(xiāng)在3月、9月以“開學(xué)第一課”分別在中小學(xué)進(jìn)行了普法宣傳教育；結(jié)合“未成年保護(hù)”、“消防巡檢”、“秸稈禁燒”、“農(nóng)合農(nóng)保收繳”、“平安林區(qū)建設(shè)”、“禁毒宣傳進(jìn)萬家”、“民調(diào)宣傳”等工作，入集鎮(zhèn)、街道、村居，以發(fā)放宣傳小手冊、張貼海報、循環(huán)播放大喇叭等形式對轄區(qū)居民進(jìn)行普法宣傳教育，全年共計發(fā)放普法宣傳手冊700余份，張貼普法海報100余張，大喇叭循環(huán)播放普法宣傳300余次，新媒體轉(zhuǎn)發(fā)普法宣傳1000余次。

（三）推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實行政決策合法審查工作。一是不斷健全重大行政決策制度，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾切身利益的重大決策事項，在決策前進(jìn)行合法性審查，確保決策合法合規(guī)。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對重大行政決策事項，嚴(yán)格按照程序規(guī)范執(zhí)行，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)政府會議程序，保障和推動重大行政決策依法作出，重大行政決策集體討論率100%，嚴(yán)格落實重大行政決策程序。二是全面構(gòu)建法律顧問制度體系。不斷健全律師顧問團(tuán)工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化顧問使用和管理，加強(qiáng)重大涉法事務(wù)審查，重視聽取和吸納專業(yè)的法律意見和建議，有效防范決策風(fēng)險。三是增強(qiáng)公眾參與實效，切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。

（四）打造陽光政府，積極回應(yīng)關(guān)切深化政務(wù)公開實踐。一是建立健全了政務(wù)公開制度，明確了法治政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。按照縣政府“全面推進(jìn)政務(wù)公開”的總體要求，在公開內(nèi)容上堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，注重整體把控、基層實踐，穩(wěn)步推進(jìn)法治政務(wù)公開工作。二是通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時公開法治政府建設(shè)相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。努力拓展政務(wù)公開渠道，推進(jìn)誠信政府建設(shè)，不斷延伸公開領(lǐng)域，自覺接受社會監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)政務(wù)工作的透明度和公信力。在此基礎(chǔ)上，還積極回應(yīng)群眾關(guān)切，對群眾反映的問題及時進(jìn)行處理和答復(fù)，提高政府的公信力。

（五）化解矛盾糾紛，建立健全調(diào)處機(jī)制維護(hù)社會穩(wěn)定。一是建立健全化解糾紛與矛盾的調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)的銜接配合，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，有效化解了各類矛盾糾紛。二是依法處置涉訪違法行為，通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，努力打造陽光信訪、法治信訪。三是精心規(guī)劃，織密織牢人民調(diào)解網(wǎng)格，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋。建立以鄉(xiāng)綜治辦為“龍頭”，司法所為“主陣地”，村調(diào)委會為基礎(chǔ)的人民調(diào)解組織網(wǎng)格體系。加強(qiáng)人民調(diào)解工作、預(yù)防和化解民間糾紛，不斷充實調(diào)解專業(yè)力量。我鄉(xiāng)今年共計參與調(diào)解糾紛30起，調(diào)解成功29起，調(diào)解率97.1%。

二、存在的問題和不足

2024年盡管取得了一定成績，但地靈鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作仍存在一系列深刻的問題和不足，需要引起高度重視。

（一）法治專題學(xué)習(xí)效果欠佳。一是對新理念新思想新戰(zhàn)略理解不足，部分鄉(xiāng)村干部可能由于工作繁忙、知識儲備有限或?qū)W習(xí)缺乏主動性等原因，對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)不夠深入，對習(xí)近平法治思想的理解停留在表面，未能深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)，可能導(dǎo)致在實際工作中無法準(zhǔn)確運(yùn)用法治思維解決問題，影響法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程；二是學(xué)習(xí)機(jī)制不健全，現(xiàn)有的學(xué)習(xí)機(jī)制以基礎(chǔ)的講座、會議、網(wǎng)絡(luò)課程等形式為主，存在部分形式化、走過場等問題，缺乏針對性和實效性，如學(xué)習(xí)考核機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

（二）司法人員實踐經(jīng)驗欠缺。一是社會閱歷較淺，年輕司法人員缺乏處理復(fù)雜案件和社會矛盾的經(jīng)驗，在面對緊急和突發(fā)情況時候難以迅速做出判斷并采取有效措施，在法律實踐、調(diào)解技巧、心理分析等方面存在一定的不足；二是理論與實踐結(jié)合不夠，年輕司法人員在將書本知識應(yīng)用于實際操作時，一定程度上難以靈活運(yùn)用法律知識解決實際問題，同時在處理復(fù)雜案件時難以形成全面、深入的法律思維，法律思維深度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）普法宣傳形式方面欠全。一是普法手段缺乏創(chuàng)新，現(xiàn)有的普法手段主要以宣傳冊、講座、微信群、公告欄、村村響等形式為主，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，難以滿足村民的多元化需求，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和積極性；二是普法質(zhì)效不高，普法活動的效果有限，村民對法律知識的掌握不夠深入和全面，對法律知識的接受度和理解度有待進(jìn)一步提高，同時，普法活動需要進(jìn)一步加強(qiáng)評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而提升普法效果。

針對上述問題，地靈鄉(xiāng)將進(jìn)一步深入研究，制定切實可行的解決方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，提高法治政府建設(shè)的質(zhì)量和效率。

三、下一步工作打算

2025年，我鄉(xiāng)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部法治培訓(xùn)。提高其法治意識和依法行政能力。深入學(xué)習(xí)法治思想，充分運(yùn)用好各類融媒體手段和平臺，發(fā)揮好各類普法陣地的作用，推動思想學(xué)習(xí)宣傳工作向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，做到入腦入心、走深走實。

（二）創(chuàng)新法治宣傳教育形式。增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實效性，針對當(dāng)前法治宣傳教育中存在的問題和不足，積極探索新的宣傳教育形式和內(nèi)容。可以通過舉辦法律知識競賽、法治文藝演出、法治講座等以群眾喜聞樂見的方式普及法律知識，提高群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

（三）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。加大對鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊伍開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，提升普法工作水平。優(yōu)化工作隊伍結(jié)構(gòu)，鼓勵具有法律職業(yè)資格的人員充實到法治一線工作。通過開展執(zhí)法檢查、建立執(zhí)法檔案等方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。將進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。通過建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和工作流程，確保矛盾糾紛能夠得到及時、有效的處理。將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動化解工作。

        中共地靈鄉(xiāng)委員會   

地靈鄉(xiāng)人民政府    

2025年2月14日