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蒲穩(wěn)侗族苗族鄉(xiāng)

2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃

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一、2017年工作回顧

2017年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下堅持以黨的十八屆六中和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為遵循，堅決落實中央、省委、市委、縣委決策部署，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進，堅持創(chuàng)新發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，以全面建成小康社會為發(fā)展主線，緊緊圍繞富民強鄉(xiāng)工作目標(biāo)，著力加快經(jīng)濟發(fā)展，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

（一）鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展良好。

一是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展良好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值8746萬元（預(yù)計數(shù)，下同），同比增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資6600萬元；公共財政收入886.78萬元，增長70%；農(nóng)村居民人均純收入3356元，增長9.8%；主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定增長，基本實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2017年增茶新葉專業(yè)合作社1個（慶福竹鼠養(yǎng)殖專業(yè)合作社），50萬元大戶1戶，200畝種植大戶2戶。特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。糧食產(chǎn)量較去年小幅度提升；茶葉、油茶、楠竹、葛根等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，八仙山茶葉基地建設(shè)已初顯成效，新建茶葉基地500畝。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)步伐不斷加快。

?一是重點項目建設(shè)快速推進。2017年，口子鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，近年來累計投資7000萬元，中心小學(xué)和中學(xué)兩所學(xué)校以及鄉(xiāng)衛(wèi)生院面貌煥然一新，集鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)具有民族特色的居民小區(qū)，完成少數(shù)民族特色牌樓建設(shè)和安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資70萬元老街排水渠改造升級完成。投資450萬元的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)已完成主體框架和蓋頂，人行道板已竣工；農(nóng)貿(mào)市場配套工程建設(shè)已完成橋涵、防洪堤、進場牌坊建設(shè)，準(zhǔn)備實施路面硬化，預(yù)計年底竣工；文化廣場、停車場建設(shè)，也已完成征地和項目設(shè)計，準(zhǔn)備實施招投標(biāo)，計劃2018年5月竣工。經(jīng)規(guī)劃，通過口子鎮(zhèn)建設(shè)項目的全面推進，在硬件設(shè)施上將為全面抓好扶貧脫貧攻堅工作奠定堅實的基礎(chǔ)，不斷推進邊貿(mào)集鎮(zhèn)商貿(mào)物流，發(fā)揮集鎮(zhèn)的吸納功能，促進經(jīng)商、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售，使得困難群眾生活逐步好轉(zhuǎn)。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全年爭取財政一事一議項目1個，實施蒲穩(wěn)村冷水片機耕道建設(shè)。投資260萬元，完成了村級電網(wǎng)升級改造，電力供應(yīng)充足，為全鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展提供了必需的生活保障。投資250余萬元，大羅田村、夏結(jié)蓮村和陽溪村正抓緊實施“美麗鄉(xiāng)村示范村”實施建設(shè)，通過安裝路燈等，不斷完善鄉(xiāng)村亮化、美化和凈化工程，鄉(xiāng)村面貌顯著改觀。

三是陣地建設(shè)不斷夯實。先后爭取到鄉(xiāng)政府辦公樓新建和6個村農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目，先后已相繼施工中，待項目竣工后，將不斷改善鄉(xiāng)村兩級辦公條件，不斷提高服務(wù)群眾的意識、水平得到新提高。

（三）脫貧攻堅不斷推進。

2017年，我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，標(biāo)識脫貧107戶418人，大羅田村和陽溪村貧困村出列；易地扶貧搬遷集中安置24戶102人，分散安置10戶47人。駐村幫扶全域覆蓋。?大力推行鄉(xiāng)班子聯(lián)系村組、部門單位聯(lián)系貧困村、黨員干部聯(lián)系貧困戶，明確鄉(xiāng)黨政主體責(zé)任、幫扶單位主推責(zé)任、駐村工作隊主辦責(zé)任、牽頭部門主管責(zé)任，強化人員駐村到位、資金安排到位、幫扶開展到位、監(jiān)督考評到位的“四聯(lián)四責(zé)四到位”干部幫扶機制。實現(xiàn)駐村幫扶工作隊、幫扶單位、幫扶責(zé)任人“三個全覆蓋”，形成了扶貧開發(fā)的強大合力。產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力?。貧困戶自主選擇產(chǎn)業(yè)項目申報，通過組織驗收，全鄉(xiāng)共發(fā)放695戶2535人貧困戶實施“六個一”產(chǎn)業(yè)項目獎補資金121萬元。同時各村立足資源優(yōu)勢，積極申報村集體“一村一品”項目，目前已開工實施的村有大羅田村500畝有機茶園項目、陽溪村2萬只生態(tài)鵝基地、夏結(jié)蓮村牲豬養(yǎng)殖場、翁樂村竹木加工廠等；成立農(nóng)民合作社，導(dǎo)入“公司（企業(yè)）+合作社+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。政府引導(dǎo)，提供公益性崗位和扶貧就業(yè)特殊崗位。目前鄉(xiāng)村兩級為貧困戶提供護林員、衛(wèi)生清潔員等扶貧就業(yè)特殊崗位安置38人。落實“兩率一度”專項清理。5月至7月，以深入推進開展“兩率一度”專項清理為抓手，全鄉(xiāng)認(rèn)真開展扶貧對象復(fù)核、比對、回頭看等工作，清理刪除四類對象和識別不準(zhǔn)的戶42戶172人；嚴(yán)格按照程序，新納入貧困戶33戶101人。

（四）易地搬遷全速推進。?

全鄉(xiāng)共精準(zhǔn)識別易地搬遷貧困戶232戶1003人。2016實施搬

遷35戶151人，其中：縣城集中安置25戶104人，分散安置10戶47人。2017年易地搬遷貧困戶168戶733人，其中：蒲穩(wěn)、夏結(jié)蓮、翁樂3個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點安置111戶484人；陽溪村統(tǒng)規(guī)自建集中安置點17戶72人；分散自建30戶133人；分散購房10戶44人。四個集中安置點正穩(wěn)步推進，其中蒲穩(wěn)村安置點進度較快，5棟5層樓的住房中有3棟已封頂，另外兩棟分別在建第一和四層，擬于月底竣工。

（五）突出村級設(shè)施補短板。

積極向上爭取村級基礎(chǔ)建設(shè)項目資金，2017年全鄉(xiāng)涉農(nóng)統(tǒng)籌

整合資金計劃1055萬元，分別在大羅田、夏結(jié)蓮、陽溪等5個村實施，其中陽溪村組級公路路面硬化5.5公里，整合資金331.8萬元；大羅田村組級公路硬化路面2.6公里，整合資金169.8萬元；大羅田村新建人畜飲水工程整合資金109.8萬元；蒲穩(wěn)村集鎮(zhèn)防洪護巖工程整合資金80萬元；陽溪村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)鵝基地整合資金43萬元；大羅田村、蒲穩(wěn)村、夏結(jié)蓮村、陽溪村人居環(huán)境整治工程整合資金124萬元等，著力解決山區(qū)農(nóng)村難以自行改善如農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、村級主干道提質(zhì)擴容、村團人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步改善鄉(xiāng)容村貌。

（六）全面從嚴(yán)治黨縱深推進。

一是按期召開鄉(xiāng)人大會。3月20日順利召開了第十八屆鄉(xiāng)人大第二全體會議，成功選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)長。二是圓滿完成了村“兩委”換屆選舉工作。2017年為村級換屆選舉之年，我鄉(xiāng)嚴(yán)格程序，分類指導(dǎo)，按照“兩推一選”的要求和“先易后難、先支部后村委”的順序，依法、平穩(wěn)、有序進行，其中3月30日完成支部換屆，5月17日完成村委換屆。產(chǎn)生了新的村級領(lǐng)導(dǎo)班子33名，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供了強有力保障。三是全面抓好“兩個責(zé)任”的落實。嚴(yán)格按照要求，落實鄉(xiāng)黨委的主體責(zé)任和鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，一年來，鄉(xiāng)紀(jì)委查處一起因違反計劃生育的案子，并對違紀(jì)黨員開除黨籍處理，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，意識形態(tài)主體責(zé)任不斷強化。四是全面抓好基層黨建工作。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化常抓不懈，重點抓好黨員的發(fā)展和學(xué)習(xí)教育工作，一年來共發(fā)展黨員6名，著重開展黨的十九大和“做政治合格黨員”等四個專題學(xué)習(xí)討論，繼續(xù)強化“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的要求，進一步夯實全鄉(xiāng)基層黨建工作。

（七）社會保障水平不斷提高。

一年來，我們做到了貫徹國家民生政策不打折，落實國家強農(nóng)惠農(nóng)資金不截留，以保障和改善民生為重。一是補貼福利發(fā)放到位。累計發(fā)放種糧直補和農(nóng)資綜合性補貼64.71萬元，退耕還林、糧食補貼24.35萬元。發(fā)放農(nóng)村低保資金和五保戶資金44.4萬元、大病醫(yī)療救助資金1.45萬元、臨時性救災(zāi)救濟資金14.32萬元、危房改造補助52.15萬元、殘疾人相關(guān)補助5萬元。共7041人次享受到了醫(yī)療補助，醫(yī)療補助資金達(dá)到380.1198萬元。二是不斷豐富文化生活。共有6個村完成村級民生服務(wù)站建設(shè)，每個村建立了農(nóng)家書屋，農(nóng)民文化生活更加豐富，生活更加方便。全面完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，參保人員覆蓋率達(dá)96%，養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、生育保險、農(nóng)業(yè)風(fēng)險保險等社會保障體系進一步健全，老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)得到了長足發(fā)展。

（八）社會政治大局和諧穩(wěn)定。

以建設(shè)平安和諧蒲穩(wěn)為目標(biāo)，妥善處理各類社會矛盾，切實加強社會治安綜合治理。做好了黨的十九大及省、市、縣重大會議期間的維穩(wěn)工作，沒有發(fā)生重大群體事件；抓好了民辦代課教師、臨戰(zhàn)入伍人員等重點人員穩(wěn)控工作。深入持久地開展“禁毒”“禁賭”掃黑除惡等嚴(yán)打整治行動，有力地打擊了各類違法犯罪活動，人民群眾的安全感不斷增強。在全鄉(xiāng)各級人民調(diào)解委員會的努力下，成功調(diào)解各類糾紛50余起。建立健全了農(nóng)村安全監(jiān)管體系，扎實推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，經(jīng)常性全面開展“大排查大管控大整治”等專項整治活動，對企業(yè)、學(xué)校及道路交通重點段和安全隱患點的嚴(yán)格監(jiān)管，實現(xiàn)了無一起重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

（九）社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。

不斷優(yōu)化計生網(wǎng)絡(luò)，狠抓基層組織建設(shè)，認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實開展社會撫養(yǎng)費征收和節(jié)育措施落實，堅決控制計外出生和出生人口性別比失衡，計生基礎(chǔ)不斷夯實。穩(wěn)固創(chuàng)建“市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，充實力量，強化日常監(jiān)管，確保了全鄉(xiāng)無重大安全事故發(fā)生。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。衛(wèi)生就醫(yī)環(huán)境和住宿條件有效改善。文體廣播事業(yè)不斷繁榮。購置了全新的文化教育設(shè)備，認(rèn)真組織了節(jié)目上縣文藝匯演，取得了較好的社會效益。民族宗教工作全面加強，安定團結(jié)的局面進一步鞏固。切實加強精神文明建設(shè)，黨管武裝工作取得新進展，積極開展民兵整組盒征兵等工作，2017年共輸送了5名熱血青年應(yīng)征入伍，其中有4名大學(xué)生，工會、共青團、婦聯(lián)、老年、關(guān)心下一代等各項工作取得明顯成效。

????二、2018年的工作計劃：

2018年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一生，也是蒲穩(wěn)侗族苗族鄉(xiāng)成立20周年的慶典之年。為認(rèn)真做好明年的工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟創(chuàng)新、協(xié)謾、綠色、開放、共享發(fā)展和社會全面進步，特制定卒工作要點：

（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理滄、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大及省市縣經(jīng)濟工作會議精神，突出以民族鄉(xiāng)成立20?周年慶典為中心，統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)“五位一體”“四個全面”建設(shè)，深入實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、項目活鄉(xiāng)、幸福蒲穩(wěn)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓重點、補短板、強弱項，開啟全面建成小康社會、構(gòu)建和諧美麗新蒲穩(wěn)的征程。?

2.奮斗目標(biāo)：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長9%，農(nóng)民人均可支配收入增長10%，社會固定資產(chǎn)投資增長l7%。堅持藍(lán)天白云、山清水秀，落實嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護措施，進一步夯實厚生態(tài)基礎(chǔ)；堅持市場導(dǎo)向、自我造血，推動“一村一品”健康發(fā)展，進一步厚植經(jīng)濟動力；堅持基礎(chǔ)先行、提升品位，著力推進鄉(xiāng)慶項目建設(shè)，進一步厚植侗苗品牌；堅持文化引領(lǐng)、民族團結(jié)，強化黨的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)，進一步厚植民族底蘊；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強鄉(xiāng)村兩級干部作風(fēng)建設(shè)，進-步厚植執(zhí)政根基。通過一年的奮斗，努力實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展人氣旺盛、發(fā)展效果明顯的良好格局。

（二）工作重點和具體措施

1、以“一村一品”為切入點，夯實經(jīng)濟發(fā)展。立足資源優(yōu)勢，導(dǎo)入“公司（企業(yè)）+合作社+農(nóng)戶”模式，做大做強“一村一品”，推動發(fā)展蒲穩(wěn)村“葛根”產(chǎn)業(yè)，扶持葛根酒加工企業(yè)健康生產(chǎn)，大羅田村“茶葉”產(chǎn)業(yè)，以寶田茶業(yè)公司、八仙山茶葉生產(chǎn)有限公司為牽引，不斷壯大茶葉種植基地；推動發(fā)展夏結(jié)蓮村“畜豬”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，，加快溫氏集團合作，改良畜豬品種，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；推動發(fā)展報木村“油茶”產(chǎn)業(yè)，建造油茶生產(chǎn)加工作坊，全面落實油茶低改；推動發(fā)展陽溪村“養(yǎng)鵝”產(chǎn)業(yè)；推動發(fā)展翁樂村“楠竹”加工產(chǎn)業(yè)。做活“八仙山”旅游產(chǎn)業(yè)園，竭力推動“山上生態(tài)茶葉飄香、山下觀光農(nóng)業(yè)涌現(xiàn)、庫（冷水頭水庫）中游人垂釣休閑”生態(tài)旅游立體開發(fā)。加快土地流轉(zhuǎn)，加大招商引資，推廣無患子、黃精、百合等中藥材種植，努力打造成為會同中藥材種植基地。同時，嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平，擴大優(yōu)質(zhì)稻、高效經(jīng)濟作物規(guī)模，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

2、以“周年鄉(xiāng)慶”為切入點，提升鄉(xiāng)域品味。以侗族苗族鄉(xiāng)成立20周年慶典為契機，加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道融資2000萬元，在集鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嵤┑缆酚不赜吐诽豳|(zhì)及綠化工程，改造排水污設(shè)施，修建新總頭水庫至桐油灣防洪堤，新建中心幼兒園、公安派出所、民族鼓樓、民族文化廣場、停車場等；科學(xué)規(guī)劃八仙山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，大力實施路邊綠化美化工程，新建觀望臺、休閑涼亭、停車場等；推動農(nóng)業(yè)立業(yè)園“三通一平”場地建設(shè)，爭取引入1-?2家企業(yè)入駐；推動大團寨民族風(fēng)貌改造，凸現(xiàn)侗苗少數(shù)民族居住特色；拉通翁樂至陽溪村級道路，大力實施組級公路提更改造，努力打造形成集鎮(zhèn)生長力明顯、八仙山吞吐力強勁、柯寨民族風(fēng)濃厚、公路通勤力完備的“邊貿(mào)生態(tài)旅游鄉(xiāng)”品牌。加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，真正把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。

3、以“精準(zhǔn)扶貧”為切入點，完善民生保障。積極研究和用足用活各項精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，不斷放大政策扶持輻射效應(yīng)。加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，切實提高中小學(xué)及幼兒教育水平。推動農(nóng)田水利建設(shè)，為糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)提供堅強保障。實施“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，引導(dǎo)本土成功人士及外出務(wù)工人員回家建設(shè)。健全勞動社會保障體系，認(rèn)真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險及就業(yè)再就業(yè)工作。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。同時，全面推進誠信計生，強化誠信道德、服務(wù)意識、制度建設(shè)，增強社會自治功能，維護廣大群眾的合法權(quán)益；深入開展“平安蒲穩(wěn)”創(chuàng)建，堅持維穩(wěn)矛盾調(diào)處與嚴(yán)打犯罪分子相結(jié)合，進一步提高社會治安綜合治理水平；嚴(yán)格落實安全生嚴(yán)“三個必須”，認(rèn)真排查安全隱患，嚴(yán)格落實整治措施，確保不發(fā)生大的安全事故。統(tǒng)籌抓好其他各項社會事業(yè)，不斷提高社會文明程度。??

4、以“兩學(xué)一做”為切入點，全面從嚴(yán)治黨。堅持從管黨治黨，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在鄉(xiāng)村兩級黨組織深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”“四個自信”。推進依法行政，務(wù)實政務(wù)公開，加快服務(wù)型、效能型政府建設(shè)。加強鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持以“德、能、勤、績、廉”為標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中考察和識別干部，實行“能者上，平者讓，庸者下”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明反對“四風(fēng)”，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，將反腐敗斗爭進行到底，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。