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蒲穩(wěn)侗族苗族鄉(xiāng)2022年度依法行政工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）>的通知》(中發(fā)〔2015〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的通知》等文件精神，按照《湖南省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)〉實(shí)施方案》(湘發(fā)〔2016〕19號(hào))的部署和要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定我鄉(xiāng)2022年度依法行政工作計(jì)劃。

 一、指導(dǎo)思想和總體要求

 堅(jiān)持以全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，創(chuàng)新政府管理方式，提高制度建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，做到政府決策科學(xué)民主，矛盾糾紛在基層化解，無違法行政和侵權(quán)行為發(fā)生。

二、主要工作

（一）進(jìn)一步明確政府職能，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

1.繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照鎮(zhèn)政府總體工作部署，各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，積極為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平與正義。

    2.不斷完善行政決策機(jī)制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責(zé)任追究制度和決策合法性論證制度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要向社會(huì)公開征求意見，或通過舉辦聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽取意見，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

3.進(jìn)一步規(guī)范行政許可。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，規(guī)范和減少行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，完善限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度，提高辦事效率，更好地為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。切實(shí)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力公開、透明運(yùn)行。開展政府績(jī)效評(píng)估，建立行政問責(zé)制度。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案工作

1.科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅(jiān)持“少而精”的原則，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

2.完善制定規(guī)范性文件的公開機(jī)制。進(jìn)一步健全公開征求意見和聽證等相關(guān)制度，使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作逐步制度化、規(guī)范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過政府網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公布規(guī)范性文件草案，公開征求意見，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)動(dòng)群眾參與制定規(guī)范性文件的積極性。

3.推行規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度。規(guī)范性文件公布實(shí)施后，制定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)收集、分析各方面的反應(yīng)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施情況。對(duì)不符合實(shí)際、失去繼續(xù)實(shí)施必要的，以及原規(guī)定與新出臺(tái)的上位法不一致的，要及時(shí)修改或者廢止。

（三）加大對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度

1.深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做好評(píng)議考核工作，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法。積極研究制定深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)具體制度和措施，加強(qiáng)對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的交流指導(dǎo)和督促檢查。

2.繼續(xù)完善和強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格制度。堅(jiān)持做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，做到培訓(xùn)考核經(jīng)常化、制度化。建立行政執(zhí)法人員信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)資格信息網(wǎng)上公布、動(dòng)態(tài)管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.各部門要高度重視推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期組織法律學(xué)習(xí)和講座培訓(xùn)，并建立有關(guān)制度，著力強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和社會(huì)主義法治理念。進(jìn)一步加大政府法制宣傳力度，深化對(duì)《決定》的理論研究，積極探索依法行政培訓(xùn)的新機(jī)制。建立健全政府法制工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)政府法制工作的保障，著力提高政府法制工作水平。

2.著力推進(jìn)基層依法行政。認(rèn)真組織調(diào)研，從制度、機(jī)制、體制上分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，加強(qiáng)依法行政的指導(dǎo)，研究推進(jìn)基層依法行政的具體措施。大力開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，探索推進(jìn)依法行政工作的方法經(jīng)驗(yàn)。

3.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促檢查。按照鄉(xiāng)政府推進(jìn)依法行政工作的部署，政府各部門要在2022年2月15日前報(bào)本部門推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃和落實(shí)措施，并于12月25日前向鄉(xiāng)政府報(bào)告本年度推進(jìn)依法行政工作的開展情況。

                              蒲穩(wěn)侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

                                 2021年12月6日