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縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所：
??? 根據(jù)湖南省財(cái)政廳印發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查處置與管理改革盤活工作方案》，請(qǐng)各行政事業(yè)單位于2023年7月5日前上報(bào)《2023年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)盤活報(bào)表（附件2、3）》。報(bào)表通過湖南省行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)（http://zcgl.czt.hunan.gov.cn）上報(bào)。
??? 一、任務(wù)目標(biāo)
??? 為進(jìn)一步摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用現(xiàn)狀，加快盤活利用，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)自用、共享共用、出租、處置等行為，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，提升財(cái)政資源配置效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。2023年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)盤活臺(tái)賬完成率不低于30%，力爭(zhēng)到2025年臺(tái)賬完成率達(dá)100%。
??? 二、清查范圍
??? （一）清查基準(zhǔn)日。2022年12月31日。
??? （二）清查對(duì)象。全縣各級(jí)行政事業(yè)單位，包括黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位。
??? （三）清查范圍。行政事業(yè)單位直接支配和管理的各類國(guó)有資產(chǎn)，包括土地（土地使用權(quán)）、房屋（包含已投入使用的在建工程未轉(zhuǎn)固房屋）、車輛、設(shè)備存貨等其他固定資產(chǎn)、專利等其他無形資產(chǎn)、對(duì)外投資（長(zhǎng)期股權(quán)投資），對(duì)照2022年度清查情況查漏補(bǔ)缺，及時(shí)更新資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，包括但不限于賬面價(jià)值、使用情況、出租情況；是否入賬。保持賬實(shí)、賬賬一致；是否與行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)一致等。
??? （四）閑置低效資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。一是6個(gè)月以上長(zhǎng)期閑置的房屋、土地、車輛；二是連續(xù)3個(gè)月未使用、或日常使用率不高的通用設(shè)備、專用設(shè)備、存貨等；三是其他閑置低效資產(chǎn)。
??? 三、盤活方式
??? 按照“能用則用、不用則售、不售則租”的原則，分類盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。
??? （一）優(yōu)化在用資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位要最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價(jià)值，以最精簡(jiǎn)的資產(chǎn)保障單位履職和事業(yè)發(fā)展。要全面準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)使用狀況，加強(qiáng)資產(chǎn)配置可行性論證，通過現(xiàn)有資產(chǎn)功能挖潛、修舊利廢滿足業(yè)務(wù)工作要求的，應(yīng)當(dāng)減少配置。到期仍具有使用價(jià)值的資產(chǎn)要繼續(xù)使用，切實(shí)做到物盡其用。
??? （二）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用。根據(jù)行業(yè)資產(chǎn)管理情況， 篩選具備條件的資產(chǎn)開展共享共用，包括但不限于儀器設(shè)備、文體設(shè)施、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源等。教育、衛(wèi)生、科技、文化、 體育等領(lǐng)域行業(yè)主管部門要牽頭建立本行業(yè)資產(chǎn)共享共用機(jī)制。
??? （三）加強(qiáng)低效閑置資產(chǎn)調(diào)劑。行政事業(yè)單位低效、閑置資產(chǎn)，優(yōu)先在本單位、本部門內(nèi)部調(diào)劑利用。對(duì)使用價(jià)值大、利用范圍廣的低效、閑置資產(chǎn)，積極推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨級(jí)次資產(chǎn)調(diào)劑。對(duì)因技術(shù)原因需要更新、但仍具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，通過轉(zhuǎn)變用途，調(diào)劑到技術(shù)要求相對(duì)較低的單位、部門，最大程度激發(fā)資產(chǎn)效能。
??? （四）實(shí)施公物倉管理。建立公物倉，會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全公物倉管理機(jī)制，將低效、閑置資產(chǎn)，大型會(huì)議（活動(dòng)）、臨時(shí)機(jī)構(gòu)配置資產(chǎn)等，統(tǒng)一納入公物倉集中管理、調(diào)配使用。行政事業(yè)單位在配置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)首先考慮從公物倉調(diào)劑解決，節(jié)約財(cái)政資金，優(yōu)化資源配置。
??? （五）組織開展資產(chǎn)處置。除國(guó)家和省、市另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位難以調(diào)劑利用的房屋、土地、儀器設(shè)備等資產(chǎn)，按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后實(shí)施處置。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化出售應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估后，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。行政事業(yè)單位參照《湖南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》執(zhí)行。
??? （六）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租。對(duì)短期內(nèi)不適宜出售變現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，可采取統(tǒng)一公開招租、委托管理等經(jīng)營(yíng)方式，讓渡一定時(shí)期的使用權(quán)，形成資產(chǎn)可持續(xù)收益。同時(shí)，規(guī)范資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)行為，健全完善與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的資產(chǎn)出租管理制度。
??? （七）探索資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理。探索行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的盤活方式。有條件的地方可建立資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)平臺(tái)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，有效整合閑置和低效資產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和管理，提升資產(chǎn)資源統(tǒng)籌能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。


?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 會(huì)同縣財(cái)政局????
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2023年6月27日?