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關(guān)于炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)2023年度法治

   政府建設(shè)情況報告

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升法治建設(shè)保障。炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)始終堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和分管政法委員任副組長，其他黨政班子成員和部門負(fù)責(zé)人任成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、部門單位齊抓共管、廣大群眾積極參與”的法治建設(shè)工作格局。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。在年初召開專題會議，依照上級部門對法治政府建設(shè)的指示要求，制定《炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)2023年法治政府建設(shè)工作計劃》進(jìn)一步明確工作目標(biāo)要求。

（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升法治服務(wù)意識。鄉(xiāng)黨委政府非常注重領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí)，堅持把鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國會議精神納入2023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。2023年度召開班子會、專題講座、宣講會、全體干部會等會議學(xué)習(xí)貫徹法治建設(shè)工作及相關(guān)精神12次。將習(xí)近平法治思想融入干部培訓(xùn)，按照《關(guān)于做好2023年度全縣國家工作人員學(xué)法考試工作的通知》的要求，全鄉(xiāng)干部職工參加了全縣“普法考試”，參考率和合格率都達(dá)到100%，2023年組織了2批次行政執(zhí)法考試，共16人參加考試，14人取得執(zhí)法證書。

（三）堅持依法行政，不斷優(yōu)化法治機(jī)制。一是進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，制定并落實(shí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知，拓展“村級代辦”、養(yǎng)老代繳等服務(wù)工作，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦事窗口設(shè)立村級事務(wù)代辦點(diǎn)，方便村民辦事。二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。將法治精神擺在工作的突出位置，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境。堅持把法治建設(shè)與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，成功處理了40余起婚戀糾紛、墳山糾紛、債務(wù)糾紛等矛盾問題；深入開展禁賭、禁毒等平安創(chuàng)建工作先后開展專項行動5次；聯(lián)合貴州白市鎮(zhèn)和遠(yuǎn)口鎮(zhèn)深化落實(shí)兩省邊界“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)控、聯(lián)合”的工作機(jī)制，強(qiáng)化邊界矛盾糾紛排查、治安管理等各類案件的管理，聯(lián)合打擊跨界違法犯罪活動，有力保障了湘黔邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障；嚴(yán)格落實(shí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理制度，設(shè)置了鄉(xiāng)村兩級信訪接待室，對群眾反映的訴求第一時間進(jìn)行處理回復(fù)；切實(shí)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等四項制度，加大從源頭上防止和消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政行為規(guī)范化、制度化；實(shí)行重大決策會議討論制，集體討論決定情況如實(shí)記錄，不同意見如實(shí)載明，并落實(shí)司法所長列席黨政班子會議制度。三是完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制制度。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件，嚴(yán)格依法實(shí)施應(yīng)對措施。健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事件事中事后監(jiān)管的措施，確保全鄉(xiāng)各項工作的有效銜接，充分發(fā)揮了法治建設(shè)在各項工作中的積極作用。

（四）壓實(shí)工作責(zé)任，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。一是有序筑牢安全底線。聚集重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化分析研判，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項行動，今年我鄉(xiāng)通過加大鄉(xiāng)、村兩級巡查力度，組織地災(zāi)監(jiān)測員做好日常巡查監(jiān)測，及時排除災(zāi)情、險情，共排查骨干山塘8個，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)8處，切坡建房戶382戶。通過“地毯式”排查切實(shí)保障了防汛安全；完成鄉(xiāng)電力砍青，以點(diǎn)帶面推進(jìn)電線線路老化改造工作；森林防滅火工作常抓不懈，開展森林防滅火宣傳180余次，政策宣傳進(jìn)村入戶；鄉(xiāng)消防隊伍建設(shè)卓有成效，組織全鄉(xiāng)各村開展森林防滅火實(shí)戰(zhàn)大演練，應(yīng)急消防能力全面提升，并在2023年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍技能比武競賽中榮獲多項第一名，全方位筑牢防火屏障。二是有效化解矛盾糾紛。成立湘黔清江聯(lián)合黨支部、聯(lián)合調(diào)解委員會，推動邊界聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，筑牢“第一道防線”，著力形成我鄉(xiāng)“大平安”格局。一體化推進(jìn)警源、訴源、訪源“三源共治”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級“調(diào)解110”機(jī)制作用，鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會成功調(diào)解各類矛盾糾紛40余起，及時化解了一批治安糾紛、民事糾紛，預(yù)防了一批“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)信訪維穩(wěn)，全年無一例進(jìn)京赴省到市非訪事件。

（五）突出法治宣傳，營造文明守法氛圍。一是突出抓好《憲法》和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，“八五”普法以來，分別開展了春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”、大學(xué)生寒暑假“送法下鄉(xiāng)”、5月農(nóng)村法治宣傳教育月、民法典宣傳月、9月青少年法治宣傳周、“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周等主題活動，并聯(lián)合縣林業(yè)局、縣交通局開展專項法治宣傳。散發(fā)普法宣傳資料2000余份。同時，強(qiáng)化青少年法治思想教育，通過創(chuàng)新教育方式 ，運(yùn)用通俗易懂的形式，在全鄉(xiāng)中小學(xué)生舉辦了《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》等法律講座6場次，受教育人數(shù)達(dá)700多人次。二是持續(xù)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《法治湖南建設(shè)綱要》精神，在全鄉(xiāng)8個村開展“法律明白人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到“法律明白人”全覆蓋；大力培育社會主義核心價值觀，在集鎮(zhèn)和各村投放公益性廣告20余處；利用“村村響”每天在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開展文明創(chuàng)建相關(guān)宣傳；聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶隊到所包村開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)理論宣講活動8次；各行政村實(shí)現(xiàn)“一約四會”（村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會）全覆蓋，扎實(shí)開展家風(fēng)家訓(xùn)家教傳承活動，真正將文明創(chuàng)建觸角延伸到基層。倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)尚，引導(dǎo)全民參與基層社會治理。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來，炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)法治建設(shè)雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治宣教工作缺乏連續(xù)性，群眾法律素養(yǎng)和法律意識還有待進(jìn)一步提高。尤其是農(nóng)村老年人群的普法工作是難中之難。二是政務(wù)公開、村務(wù)公開仍存在死角，信息和動態(tài)更新不夠及時。三是普法工作仍遵循老辦法和舊思維，缺乏創(chuàng)新，尤其是外出務(wù)工人員的普法工作還不到位。

三、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

一是堅持定期調(diào)度部署。堅持法治建設(shè)工作親自部署，重大問題親自過問，定期聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報，及時研究解決干部學(xué)法教育、普法宣傳、重大事項決策等有關(guān)問題，為全面推進(jìn)法治建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是堅持科學(xué)依法決策。嚴(yán)格遵守和規(guī)范黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，遵行民主集中制原則，涉及“三重一大”事項均由黨委會議集體研究決定。同時，充分發(fā)揮法律顧問作用，審查重大決策的合法合規(guī)性。

三是堅持帶頭學(xué)法用法。緊抓 “關(guān)鍵少數(shù)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，及時組織黨政班子、全體干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、重要講話以及《憲法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，全面提高干部的法治素養(yǎng)，形成帶頭學(xué)法、帶頭懂法、帶頭用法的濃厚法治氛圍。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

（一）不斷增強(qiáng)法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中央依法治國要求，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵照黨內(nèi)各項規(guī)章制度，科學(xué)決策、依法決策、民主決策。發(fā)揮顧問作用，提高政府依法行政能力。不斷提高法治思維和法治能力，為深化改革、基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供保障。

（三）全面推行政務(wù)公開。建立政府信息公開目錄和權(quán)力、責(zé)任清單制度，擴(kuò)寬公開渠道和公開內(nèi)容，群眾關(guān)心的、在乎的信息要及時公開，群眾反映的問題要妥善處理并及時答復(fù)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，在村務(wù)公開欄公開村務(wù)工作和重點(diǎn)民生項目內(nèi)容，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）持續(xù)加強(qiáng)法治宣教。創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)寬宣傳范圍，以群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行普法宣傳，注重日常教育引導(dǎo)，加強(qiáng)村支兩委干部法律素養(yǎng)，組織開展村級法治培訓(xùn)班，逐步夯實(shí)法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)中心工作及治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治等專項活動，開展多種形式的宣傳教育活動。針對我鄉(xiāng)中小學(xué)校比較多的情況，重點(diǎn)抓好兒童青少年的法治教育，開展“反對校園欺凌”等法治教育活動，真正讓法治教育從娃娃抓起。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。簡化辦事流程，推進(jìn)“一門式”辦理，讓群眾少跑腿。加強(qiáng)對各部門、各站所權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，真正改變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況，推動法治建設(shè)帶來政府工作提質(zhì)增效。

中共炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)委員會

炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

2024年2月29日