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會同縣森林防滅火指揮部 2024年8月30日

全縣森林防滅火“八大專項行動”實施方案

為積極防范森林火災(zāi)風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn) 安全和森林資源安全，縣森防指決定在全縣深入開展森林防 滅火宣傳教育專項行動、林下堆積可燃物重點區(qū)域清理專項 行動、鐵塔哨兵監(jiān)測系統(tǒng)響應(yīng)提速專項行動、護林員全面履 職盡責(zé)動員專項行動、森林消防器材盤底專項行動、森林消 防隊伍演練專項行動、村支兩委森林防滅火能力提升專項行 動、森林防滅火應(yīng)急預(yù)案回頭看專項行動(以下稱森林防滅火“八大專項行動”),全力抓好森林防滅火工作，特制定本方案。

一、工作思路和目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火工作指示批示精神，壓 緊壓實各方責(zé)任，通過開展“八大專項行動”,進(jìn)一步加強 森林防滅火宣傳教育，營造全民防火濃厚氛圍；積極有序開 展林下可燃物清理，降低林區(qū)火災(zāi)風(fēng)險隱患；提升森林火情 監(jiān)測預(yù)警能力和核查處置速度，規(guī)范森林火災(zāi)早期處置；以 林長制為抓手，強化護林員履職盡責(zé)；保障足量森林防滅火 裝備投入，切實提升森林火災(zāi)處置能力；聚焦常規(guī)火災(zāi)、大 火巨災(zāi)、緊急避險等場景，開展森林火災(zāi)撲救演練；夯實基 層一線森林防滅火能力，提高森林火災(zāi)防控水平；健全完善 森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全面提升基層應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量；采取務(wù)實管用措施，全方位提升森林火災(zāi)防范應(yīng)對能力。

二、工作任務(wù)

(一)深入開展森林防滅火宣傳教育專項行動

1.開展森林防滅火宣傳月活動。9月1日至30日，以 “森林護我家，防火靠大家”為主題開展為期1個月的森林 防滅火宣傳月活動，在每個自然村及林區(qū)路口廣泛張貼“禁 火令”,重點地區(qū)懸掛宣傳橫幅、設(shè)置醒目的固定宣傳標(biāo)志， 充分利用宣傳車、“村村響”“大喇叭”高頻率輪回宣傳森 林防滅火相關(guān)規(guī)定及知識，集中組織森林防滅火“五進(jìn)”“屋 場會”“院落會”等宣教活動，營造鋪天蓋地、不絕于耳的 濃厚森林防滅火宣傳氛圍。綜合運用各類媒體、多種方式， 加強預(yù)警性、提示性、服務(wù)性信息發(fā)布和森林防滅火重點宣 傳內(nèi)容供給，提升森林防火宣教效果。(縣林業(yè)局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣森林公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

2.開展“敲門行動”“敲銅鑼行動”。在高森林火險天 氣、重點敏感時期、農(nóng)事用火集中期、火情高發(fā)期等重要時 期，充分調(diào)動黨員、村組干部、護林員和志愿者等力量入村 入戶、入田間地塊，持續(xù)開展“敲門行動”“敲銅鑼行動”。 按照“不漏一戶、不落一人”原則對林區(qū)村民做到全覆蓋、 無死角宣傳，做到入心入腦。將當(dāng)前森林防火嚴(yán)峻形勢、失 火的嚴(yán)重后果，運用“順口溜”等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式，精心編制喊話內(nèi)容，讓老百姓聽得懂、聽得進(jìn)。根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，合理安排敲門和敲鑼時間，對特殊人 群以及種田戶、種菜戶、有林下經(jīng)濟的作業(yè)戶要重點宣傳。(縣森防辦牽頭、縣森林公安局、縣林業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，長期堅持)

3. 加強以案釋法提升震懾效果。通告一批失火毀林的典 型案件和違法用火處罰典型案例，制作典型案件和案例宣傳 海報及宣傳音頻，同“禁火令”一并廣泛張貼，通過宣傳車、 “村村響”“大喇叭”巡回播報，形成強有力震懾效果。通 過線上線下結(jié)合，利用“敲門行動”“敲銅鑼行動”“屋場 會”“院落會”上門宣傳反面典型案例，強化普法效果。通 過選取具有突出典型性、群眾密切關(guān)注的案例釋法，用身邊 案例說身邊事，用身邊事教育警醒身邊人，促使群眾深刻吸 取森林火災(zāi)教訓(xùn)并引以為戒，自覺遵守森林防火有關(guān)法律法 規(guī) 。(縣森林公安局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

(二)深入開展林下堆積可燃物重點區(qū)域清理專項行動

1. 迅速部署，著眼事前發(fā)力。充分發(fā)揮森防指牽頭抓總 作用，強化部門協(xié)同配合，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)部 門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營單位和個人主體責(zé)任，全面組織開展林下 可燃物清理行動，消除森林火災(zāi)隱患，提前做好“防大火、抗大災(zāi)”相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保林區(qū)安全穩(wěn)定。(縣林業(yè) 局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)， 2024年9月30日前完成)

2.因險施策，強化“砍青除灌”。“國慶節(jié)”前完成進(jìn) 山入林道路兩邊、林農(nóng)交錯地邊、林內(nèi)道路兩邊、墳頭墓地 周邊、林區(qū)電網(wǎng)周邊、防火隔離帶內(nèi)以及房前屋后林緣內(nèi)等 “五邊兩內(nèi)”區(qū)域的雜草、灌木、枯枝、秸稈落葉等可燃物 清理，做到清理徹底，不留死角，切實從源頭上減少火災(zāi)隱 患 。(縣林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居 委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

3. 聚焦重點，突出“清倒除枯”。緊盯重點林區(qū)因雨雪 冰凍、山洪地災(zāi)造成的倒損樹木以及枯死樹木的隱患問題，

加強源頭防范、分級管控風(fēng)險，組織清理清運林區(qū)道路沿線 倒樹斷枝、枯死樹木。著力解決重點區(qū)域輸配電設(shè)施本體缺 陷隱患、老化陳舊隱患、裸露線路隱患、私搭亂建(偷盜電) 線路隱患、輸配電設(shè)施周圍可(易)燃物隱患、不滿足安全 距離要求的樹(竹)線矛盾、超高樹竹覆冰雪倒伏導(dǎo)致倒桿 斷線隱患以及電力施工中違規(guī)用火行為等問題，確保不發(fā)生 因電力設(shè)施設(shè)備引發(fā)重大森林火災(zāi)事件。做到重大火險隱患 動態(tài)清零，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。(縣林業(yè)局牽頭，國網(wǎng)會同 供電公司和鐵塔會同辦事處配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

1. 健全火情快速核查處置機制。全面落實森林火情快速  核查處置“131”機制(以下簡稱“131”機制),即：鐵塔  公司10分鐘內(nèi)對森林防火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的告警事件進(jìn)行研判， 判定為疑似森林火情后，立即派單至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道核查人員確  認(rèn)接收，同時抄送縣應(yīng)急局、林業(yè)局值班員；確認(rèn)接收后30  分鐘內(nèi)網(wǎng)格員到達(dá)現(xiàn)場核實；縣市區(qū)應(yīng)對派發(fā)疑似森林火情1  小時內(nèi)完成火情熱點核處，并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行信息反饋，完成  閉環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在高火險期利用系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)告警事件進(jìn)行提  前處置，并常態(tài)化開展線上巡護，及時發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)用火； 縣森防辦負(fù)責(zé)跟蹤、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對系統(tǒng)已推送火情事  件按“131”機制進(jìn)行閉環(huán)管理。(縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、 鐵塔會同辦事處按各自職責(zé)分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，長期堅持)

2. 提升森林火情早期處置效率。貫徹落實“預(yù)防為主、 積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，秉持“出重兵 打小火”理念，接到省、市森防辦“鐵塔哨兵”火情告警后 不論現(xiàn)場是否發(fā)生火災(zāi)、不論火情規(guī)模大小，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律按 照森林火災(zāi)撲救流程進(jìn)行處置，第一時間出動應(yīng)急隊伍攜帶 水泵等撲火機具、裝備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救處置，第一時間尋 找水源開展“以水滅火”。如核實未發(fā)生火災(zāi)，則以實戰(zhàn)標(biāo) 準(zhǔn)在告警點就地開展森林火災(zāi)無腳本演練；確為發(fā)生森林火災(zāi)的，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，視情況請求縣級撲火力量支援。研判可能發(fā)展為較大及以上森林火災(zāi)的，縣級專業(yè)撲火隊伍 迅速出動火場進(jìn)行增援，視情況調(diào)派周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量或請求市 級支援。火情調(diào)度處置實行“報撲同步”和“提級響應(yīng)”避免因“層層匯報”延誤救援時效，嚴(yán)禁采用“添油戰(zhàn)術(shù)” 導(dǎo)致火情不斷失控。(縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣森林公  安局按各自職責(zé)分別牽頭，縣森林防滅火專業(yè)救援大隊配合， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)。長期堅持)

  3.嚴(yán)格考核，及時總結(jié)評估。將森林火情快速核查處置 “131”機制落實情況、森林火情早期處置情況納入日常工作 考核和年終考核。縣森防辦對每起火災(zāi)和“鐵塔哨兵”火情 處置流程進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)記錄火情發(fā)生和接報時間、隊 伍集結(jié)出動和到達(dá)時間、火情處置時長、水源點距離和開展 “以水滅火”時間等，處置完畢后認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評估并查擺 不足，對森林火情火災(zāi)應(yīng)急處置能力進(jìn)行綜合考評。強化結(jié) 果運用，對網(wǎng)格員(包括熱點所在網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)護林員和熱點 就近的生態(tài)護林員)收到派發(fā)的火情熱點后超時處理的，按 照第一次予以警示提醒，第二次予以通報批評，第三次直接 解聘。對森林火情處置不力的，縣森防辦視情予以掛牌督辦 和工作約談。(縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局按各自職責(zé)分別牽 頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé))

(四)深入開展護林員全面履職盡責(zé)動員專項行動

2.開展技能培訓(xùn)，提升履職水平。各地要全覆蓋開展護 林員培訓(xùn)，強化護林員隱患排查、火情處理和安全避險能力， 推動森林火情熱點快速核處“131”機制落地見效，深入落實 護林員工作職責(zé)，全面提高護林員隊伍專業(yè)素質(zhì)，提升早處 應(yīng)急能力。確保真正做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。(縣林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會) 負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

3. 強化日常調(diào)度，增強工作質(zhì)效。明確專人每天監(jiān)測聯(lián)  動系統(tǒng)管理平臺，對生態(tài)護林員APP上線率、巡護情況以及 異常上線情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，實時掌握生態(tài)護林員巡護情況。 督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每天按照“一日三提醒”模式提醒護林員上 線巡林，力爭生態(tài)護林員APP 登錄“穩(wěn)得住，有提高，全上 線”,以常態(tài)化監(jiān)督考核管理，不斷提升護林員的履職能力。(縣林業(yè)局牽頭，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

(五)深入開展森林消防器材盤底專項行動

1.盤底裝備器材配置是否滿足需要。對標(biāo)湖南省地方標(biāo) 準(zhǔn)《縣鄉(xiāng)村三級森林防滅火設(shè)施裝備配置規(guī)范》(DB43/T2360-2022),盤底各級森林防滅火設(shè)施裝備的配置是否滿足 轄區(qū)內(nèi)森林防滅火的需要。村級隊伍要具備撲打早期火災(zāi)能 力，鄉(xiāng)級隊伍要具備利用高揚程水泵接力形成遠(yuǎn)距離輸水撲 救中小規(guī)模火災(zāi)能力，縣級隊伍要具備泵車結(jié)合、超遠(yuǎn)距離 輸水、無人機偵查等撲救中大規(guī)模火災(zāi)的能力。特別是個人 防護裝備以及滅火機具等撲火設(shè)施裝備的配置，不滿足需要 的要迅速補齊；森林消防車輛、通訊指揮裝備、保障裝備以 及撲火基礎(chǔ)設(shè)施和防火設(shè)施裝備的配備不滿足規(guī)范要求的參 考標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行補充，所需資金由縣級財政保障。(縣應(yīng)急 管理局牽頭，縣林業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社 區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

2.盤底裝備器材性能狀態(tài)是否良好。認(rèn)真盤查物資儲備 庫儲備的森林防滅火裝備器材產(chǎn)品質(zhì)量、性能指標(biāo)、儲存期 限、維護保養(yǎng)等是否符合要求。逐一檢查森防個人防護裝備 的配件是否齊全、防護性能是否達(dá)標(biāo)；檢查滅火彈、急救包 等是否過期；檢查車輛、水泵、油鋸、割灌機、滅火機等撲 火機具是否能正常使用、零配件是否齊全、性能是否良好、是否按時進(jìn)行維護保養(yǎng)、油料是否充足；檢查無人機、照明 燈具、對講機等電子設(shè)備是否能夠正常使用、電量是否充足； 檢查消防水帶、2號工具、砍刀等裝備是否有破損。確保各類 森林防滅火裝備器材保持良好性能狀態(tài)，能隨時投入滅火作 戰(zhàn)，存在問題的裝備器材要立即予以維修或更換。(縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林業(yè)局、縣森林防滅火專業(yè)救援大隊配合， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9 月30日前完成)

3. 盤底裝備器材操作使用是否熟練。各級森林消防隊伍  認(rèn)真盤底隊員是否能熟練掌握個人防護用品的穿戴使用；盤  底是否熟悉所配森林消防器材的性能參數(shù)，對水泵輸水到底  能打多遠(yuǎn)打多高、無人機能飛多久飛多遠(yuǎn)、照明燈具能照明  多長時間、對講機信號能傳輸多遠(yuǎn)等做到心中有底；盤底滅  火機具操作手是否能熟練操作相應(yīng)器械、是否能處理突發(fā)狀  況、是否能對常見故障進(jìn)行檢修；盤底隊員間能否使用滅火  機具實現(xiàn)水泵串并聯(lián)滅火、風(fēng)水結(jié)合滅火等戰(zhàn)術(shù)配合。半專  業(yè)森林消防隊伍要做到每套滅火裝備至少有一名備用操作手， 專業(yè)隊伍要做到每名戰(zhàn)斗隊員均能掌握各類裝備器材操作使  用并隨時能互相替補。縣森防辦定期組織縣、鄉(xiāng)森林消防隊  伍裝備操作集中輪訓(xùn)或送教培訓(xùn)。(縣應(yīng)急管理局牽頭，縣森林防滅火專業(yè)救援大隊配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社 區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

1.開展火情核查與早期處置演習(xí)。以鄉(xiāng)、村為作戰(zhàn)單元， 圍繞森林火情快速核查處置“131”機制有關(guān)要求，聚焦火情  核查、早期處置、信息報送、余火清理等項目，組織每個鄉(xiāng)、 村開展兩次以上應(yīng)急演習(xí)，確保做到發(fā)現(xiàn)火情10分鐘內(nèi)把信 息派發(fā)到4人(網(wǎng)格護林員以及離火點最近的護林員、村級 林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)火點網(wǎng)格的林長以及分管森林防火的林長、 縣級林業(yè)主管部門的值班員);確保做到30分鐘內(nèi)村護林員 抵達(dá)火情熱點現(xiàn)場；確保做到1小時內(nèi)完成火情熱點核查、 處置與反饋，真正做到“打早打小打了”。(縣林業(yè)局、鐵 塔會同辦事處牽頭，縣應(yīng)急管理局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及 所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

2.針對常規(guī)火災(zāi)和“大火巨災(zāi)”組織應(yīng)對演練。以縣市 區(qū)為作戰(zhàn)單元，組織開展常規(guī)火災(zāi)、“大火巨災(zāi)”應(yīng)急演練。 常規(guī)火災(zāi)應(yīng)急演練圍繞森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涵蓋火情接 報、隊伍出動、設(shè)立前線指揮部、調(diào)度指揮、滅火作戰(zhàn)、交 通管控、傷員救治、余火清理、火場看守等火災(zāi)撲救處置全 流程，著力提升指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)動響應(yīng)機制以及各級救援力量 快速反應(yīng)能力。“大火巨災(zāi)”應(yīng)急演練圍繞發(fā)生重特大森林 火災(zāi)、火燒連營、山火進(jìn)城、同時發(fā)生多場森林大火，以及 軍事設(shè)施、輸配電設(shè)施、油氣管路等重要設(shè)施受山火威脅等 極端情形，強化底線思維、極限思維，著力檢驗森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，深化戰(zhàn)法研究，切實提高防大火、救大災(zāi)能力。 通過演練全面總結(jié)成效，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗做法，對演練中發(fā)現(xiàn) 的問題要認(rèn)真研究，舉一反三，推動解決，不斷完善形成長 效制度、機制。(縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林業(yè)局、縣森林公 安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)， 2024年10月31日前完成)

3.聚焦緊急避險進(jìn)行專項演練。樹牢安全撲救理念，把 保護人民群眾生命安全和確保撲救過程中人員安全作為基本 準(zhǔn)則，突出森林火災(zāi)緊急避險開展專項演練。設(shè)置火場自救、 人員緊急轉(zhuǎn)移等科目，模擬火場發(fā)生風(fēng)力風(fēng)向突變、轟燃爆 燃、火旋風(fēng)、飛火、被火圍困等險情，根據(jù)火場實際，靈活 運用主動避開危險火環(huán)境、進(jìn)入有利地形避險、快速轉(zhuǎn)移避 險、預(yù)設(shè)安全區(qū)避險、點火避險、沖越火線避險、使用防護 器材避險等緊急避險方式進(jìn)行避險。通過演練提升森林消防 隊伍自救互救能力和人員轉(zhuǎn)移疏散能力。(縣應(yīng)急管理局牽 頭，縣林業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委 會)負(fù)責(zé)，2024年10月30日前完成)

(七)深入開展村支兩委森林防滅火能力提升專項行動

1.加強網(wǎng)格管理，落實管護責(zé)任。加強森林防滅火網(wǎng)格 化管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、駐村工作隊和村干部包組、組 長和護林員包山頭的包保責(zé)任制，推行森林防滅火“三定兩 能”工作法(定格、定人、定責(zé)，科技賦能、以訓(xùn)提能)和“十戶聯(lián)防”機制，將森林防滅火責(zé)任落實到戶、到人。細(xì) 化工作職責(zé)，將管護責(zé)任、包片責(zé)任和特殊人群監(jiān)管責(zé)任落 到實處，確保山有人管、林有人看、火有人防、責(zé)有人擔(dān)， 切實有效推進(jìn)森林防滅火工作。(縣森防辦牽頭、縣林業(yè)局、縣森林公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé))

2. 強化巡邏防控，筑牢安全防線。加強森林防火巡查隊  伍力量和巡邏防控力度，各村成立森林防滅火巡邏防控小組， 高火險天氣不間斷在轄區(qū)范圍開展野外用火巡查，做到巡查 全覆蓋、無盲區(qū)、無空檔，嚴(yán)格管控進(jìn)山入林人員和車輛， 嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山；強化重點人員管控，嚴(yán)密監(jiān)管牛羊牧工、 癡呆傻、留守老人兒童等重點人群；加強對祭祀用火、農(nóng)事 用火、生產(chǎn)用火等行為管控，推行野外違規(guī)用火舉報獎勵制 度，充分發(fā)揮黨員、網(wǎng)格員、村民組長、村民代表、群眾力 量，發(fā)動群眾對野外違規(guī)用火及時舉報，配合執(zhí)法部門對違 規(guī)用火當(dāng)事人進(jìn)行處罰。(縣森防辦牽頭、縣林業(yè)局、縣森 林公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé))

3.完善村規(guī)民約，強化宣傳引導(dǎo)。根據(jù)各村實際修訂完 善村規(guī)民約，納入可操作性的森林防滅火內(nèi)容，探索將落實 防火措施與村集體經(jīng)濟福利、村民榮譽掛鉤，積極發(fā)揮村規(guī) 民約和居民公約的“軟約束”作用；定期召開“屋場會”、黨員大會、村民代表大會等會議講解政策，定期組織村支兩 委干部上門入戶簽訂森林防火承諾書，向群眾普及森林防火 相關(guān)知識，倡導(dǎo)群眾共同參與，預(yù)防森林火災(zāi)；充分動員發(fā) 動群眾遵守森林防火“禁火令”,主動當(dāng)好宣傳員。(縣森防辦牽頭、縣林業(yè)局、縣森林公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

(八)深入開展森林防滅火應(yīng)急預(yù)案回頭看專項行動

1.回頭看應(yīng)急預(yù)案是否切實可用。盤點縣、鄉(xiāng)、村是否 均按要求制定和修繕了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否聯(lián) 系實際、因地制宜，是否可執(zhí)行、可落實。結(jié)合應(yīng)急演練和 森林火災(zāi)實戰(zhàn)處置情況，通過座談交流、專家評審、備案審 查、查閱資料和現(xiàn)場查看等方式，針對預(yù)案的合理性、可行 性、實用性以及預(yù)案的教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況等方面開展 全面復(fù)盤。對復(fù)盤發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不合實際、不滿足實際需求 的內(nèi)容及時組織修訂，以預(yù)案質(zhì)量提升為抓手，動態(tài)優(yōu)化預(yù) 案實用性、針對性和可操作性(縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林業(yè) 局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會)負(fù)責(zé)，2024年9月30日前完成)

2.制定完善森林火災(zāi)現(xiàn)場處置方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組結(jié)合森 林火災(zāi)處置工作實際，編制一份簡明扼要、實用易懂的森林 火災(zāi)現(xiàn)場處置方案或處置卡，明確森林火災(zāi)處置流程、力量 編成、人員分組、責(zé)任分工、處置措施、裝備配備和車輛情況等，直接了當(dāng)體現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)后“做什么、誰來做、怎么做”, 確保一旦發(fā)生火情能夠第一時間響應(yīng)、處置。進(jìn)一步完善森 林防滅火“一張圖”建設(shè)，做到及時為火情現(xiàn)場處置撲救提 供水源點、隔離帶等資源信息，準(zhǔn)確、全面了解火場全貌， 為撲火決策指揮提供有力的信息支撐。(縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、居委會) 負(fù)責(zé)，2024年10月31日前完成)

3.制定大火巨災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案。針對重點地區(qū)、重要保 護目標(biāo)、極端情況下大火巨災(zāi)制定專項應(yīng)急預(yù)案，針對性細(xì) 化防范應(yīng)對措施。打破常規(guī)思維，緊扣重點環(huán)節(jié)充分預(yù)想情 況，立足最復(fù)雜、最極端、最嚴(yán)峻局面逐項完善處置措施， 以萬全之策以防萬一發(fā)生。確保在各類極端情況、突發(fā)狀況 下森林防滅火指揮機構(gòu)維持正常運轉(zhuǎn)，科學(xué)有序應(yīng)對、高效 開展救援，全面提高大火巨災(zāi)應(yīng)急處置能力。(縣應(yīng)急管理 局牽頭，縣林業(yè)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄村(社區(qū)、 居委會)負(fù)責(zé)，2024年11月30日前完成)

三、組織實施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要統(tǒng)籌部署，高位推動， 協(xié)調(diào)有關(guān)部門通力合作，按職責(zé)分工落實。縣森防辦要組織 專門力量開展督導(dǎo)檢查，深入一線，督促專項行動有序開展。 要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、主要 任務(wù)和保障措施，抓好組織實施。

     (三)強化典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種有效形式，細(xì) 化貫徹落實措施，強化指導(dǎo)推動。鼓勵各級森防指積極探索 創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)成功做法，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，推動全縣森 林防滅火高質(zhì)量發(fā)展。對不作為、消極應(yīng)付的單位要予以通 報，對責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)或火情頻發(fā)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。 縣森防辦將把“八大專項行動”開展情況作為年度考核的重 要內(nèi)容。

     (四)強化督導(dǎo)問效。縣森防辦將結(jié)合全縣六個常態(tài)化 督導(dǎo)小組工作要求，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出督查組，對“八大專項行 動”開展情況進(jìn)行督查，并將督導(dǎo)情況進(jìn)行通報。縣森防辦 聯(lián)系電話：0745-8830119,郵箱：327436296@qq.com。

(信息公開形式：依申請公開)

承辦單位：會同縣應(yīng)急管理局 經(jīng)辦人：林澤群 電話：0745-8830119