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關(guān)于炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)2024年度法治

政府建設(shè)情況報(bào)告

中共會(huì)同縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。在年初召開專題會(huì)議，依照上級(jí)部門對(duì)法治政府建設(shè)的指示要求，制定《炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》進(jìn)一步明確工作目標(biāo)要求，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）完善制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政。一是健全行政決策機(jī)制。炮團(tuán)鄉(xiāng)黨委政府在重大決策過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保決策程序合法、內(nèi)容合法。重大決策經(jīng)過合法性審查，必要時(shí)邀請(qǐng)法律顧問或?qū)＜覅⑴c論證。在涉及群眾切身利益的決策中，廣泛征求群眾意見，確保決策的科學(xué)性、民主性。通過聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，充分聽取各方意見，增強(qiáng)決策的透明度和公信力。對(duì)重大決策進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策的可行性和安全性，避免因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。二是完善行政執(zhí)法制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，炮團(tuán)鄉(xiāng)人民政府4名執(zhí)法人員參加會(huì)同縣2024年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提升了我鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。我鄉(xiāng)2024年5人通過行政執(zhí)法考試，充實(shí)了行政執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保執(zhí)法公開、公平、公正。三是健全矛盾糾紛化解機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解基層矛盾。2024以來成功調(diào)解各類矛盾糾紛50余起，及時(shí)化解了一批治安糾紛、民事糾紛，預(yù)防了一批“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。嚴(yán)格按照信訪法治化要求，及時(shí)根據(jù)《信訪工作條例》處理群眾信訪問題，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，避免因處理不當(dāng)引發(fā)新的矛盾，全年無一例進(jìn)京赴省到市非訪事件。為困難群眾提供法律援助，幫助依法維權(quán)，確保群眾合法權(quán)益得到有效保障。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，提升群眾法治意識(shí)。一是突出抓好《憲法》和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，“八五”普法以來，分別開展了春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”、大學(xué)生寒暑假“送法下鄉(xiāng)”、5月農(nóng)村法治宣傳教育月、 “12.4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周等主題活動(dòng)，并聯(lián)合縣直單位開展專項(xiàng)法治宣傳。散發(fā)普法宣傳資料3000余份。同時(shí)，強(qiáng)化青少年法治思想教育，通過創(chuàng)新教育方式 ，運(yùn)用通俗易懂的形式，在全鄉(xiāng)中小學(xué)舉辦了《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《未成年人保護(hù)法》《禁毒法》等法律講座8場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)800多人次。二是持續(xù)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《法治湖南建設(shè)綱要》精神，在全鄉(xiāng)8個(gè)村開展“法律明白人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到“法律明白人”全覆蓋；大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在集鎮(zhèn)和各村投放公益性廣告30余處；利用“村村響”在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開展社會(huì)治理、安全生產(chǎn)相關(guān)宣傳；聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到所包村開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)理論宣講活動(dòng)8次；各行政村實(shí)現(xiàn)“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)）全覆蓋，扎實(shí)開展家風(fēng)家訓(xùn)家教傳承活動(dòng)，真正將文明創(chuàng)建觸角延伸到基層。倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)尚，引導(dǎo)全民參與基層社會(huì)治理。

（四）加強(qiáng)基層治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。常態(tài)化抓牢抓實(shí)未成年保護(hù)工作，摸實(shí)“五類重點(diǎn)關(guān)愛兒童”實(shí)行“一人一檔”落實(shí)包保責(zé)任，摸清“五類重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”實(shí)行管控責(zé)任，夏季常態(tài)化開展防溺水安全巡查，守好未成年保護(hù)工作底線。開展家庭、校園、社會(huì)宣傳20余次，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所督察檢查20余次。打好安全生產(chǎn)“翻身仗”，狠抓礦山安全，重點(diǎn)關(guān)注凱誠(chéng)礦業(yè)有限公司，開展礦山巡查30余次，封堵盜采礦洞6處。加大非法集資宣傳打擊力度，提升全民反詐騙意識(shí)。提升應(yīng)急能力建設(shè)，開展應(yīng)急演練。6月底到7月初成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨，成功轉(zhuǎn)移400余人，實(shí)現(xiàn)了“不亡一人，不垮一庫(kù)”的目標(biāo)。常態(tài)化開展掃黑除惡工作，落實(shí)“首問”負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)“三源共治”，排查化解矛盾糾紛。

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能。一是進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，制定并落實(shí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知，拓展“村級(jí)代辦”、養(yǎng)老代繳等服務(wù)工作，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦事窗口設(shè)立村級(jí)事務(wù)代辦點(diǎn)，方便村民辦事。二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。將法治精神擺在工作的突出位置，營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來，炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)法治建設(shè)雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是部分干部群眾法律素養(yǎng)和法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。尤其是農(nóng)村老年人群的普法工作是難中之難。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在不規(guī)范、不嚴(yán)格的現(xiàn)象，執(zhí)法程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法文書不夠規(guī)范，一定程度影響了執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。三是基層法治力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治工作力量相對(duì)薄弱，缺乏專業(yè)的法律人才，特別是在矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢等方面，專業(yè)力量不足，影響了法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)。

三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

一是堅(jiān)持定期調(diào)度部署。堅(jiān)持法治建設(shè)工作親自部署，重大問題親自過問，定期聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決干部學(xué)法教育、普法宣傳、重大事項(xiàng)決策等有關(guān)問題，為全面推進(jìn)法治建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是堅(jiān)持科學(xué)依法決策。嚴(yán)格遵守和規(guī)范黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，遵循民主集中制原則，涉及“三重一大”事項(xiàng)均由黨委會(huì)議集體研究決定。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問作用，審查重大決策的合法合規(guī)性。

三是堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，黨政班子帶頭、全體干部職工積極參與，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、重要講話以及《憲法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，全面提高干部的法治素養(yǎng)，形成帶頭學(xué)法、帶頭懂法、帶頭用法的濃厚法治氛圍。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）強(qiáng)化法治教育，根植法治觀念。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，如法治講座、法律咨詢服務(wù)等，提升村民的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)。同時(shí)，利用鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄等平臺(tái)，普及法律知識(shí)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

（二）守護(hù)村民權(quán)益，強(qiáng)化法治監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)村法治監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的監(jiān)督和管理，確保鄉(xiāng)村權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊侵害村民權(quán)益的行為，如土地侵占、欺詐銷售等，切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)依法行政，提升治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保鄉(xiāng)村行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)公開，加強(qiáng)信息公開和透明度建設(shè)，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）深化鄉(xiāng)村法治服務(wù)，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)鄉(xiāng)村司法服務(wù)體系建設(shè)，如建立法律援助站、調(diào)解中心等，為村民提供便捷高效的法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村司法活動(dòng)的監(jiān)督和管理，確保鄉(xiāng)村司法公正、高效、權(quán)威。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，如舉辦法治文藝演出、法治知識(shí)競(jìng)賽等，豐富村民的精神文化生活。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。簡(jiǎn)化辦事流程，推進(jìn)“一門式”辦理，讓群眾少跑腿。加強(qiáng)對(duì)各部門權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，真正改變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況，推動(dòng)法治建設(shè)帶來政府工作提質(zhì)增效。

中共炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)委員會(huì)    

炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)人民政府    

2025年2月15日