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漠濱侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的通知

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各村（居）委員會(huì)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

冬春季節(jié)生產(chǎn)生活用火用電負(fù)荷大，不安全因素增多，歷來屬于火災(zāi)高發(fā)時(shí)期，加之我縣持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間干旱，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)居高不下，為堅(jiān)決防范遏制較大以上火災(zāi)事故，確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。根據(jù)縣安委會(huì)統(tǒng)一安排部署，鄉(xiāng)安委會(huì)決定從即日起至2024年3月底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、精準(zhǔn)研判消防安全風(fēng)險(xiǎn)，制定落實(shí)針對(duì)性防范措施。各村（居）、各相關(guān)部門和企業(yè)單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全工作重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，以“極限思維”應(yīng)對(duì)“極端事件”。12月20日前，梳理找出本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位消防安全領(lǐng)域最不放心區(qū)域、最薄弱環(huán)節(jié)、最突出的問題，研究制定針對(duì)性防控舉措。要圍繞高層建筑、商業(yè)綜合體、危化企業(yè)、倉儲(chǔ)基地等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性自建房及小飯店小作坊等“九小場(chǎng)所”，精準(zhǔn)把握消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。要督促指導(dǎo)社會(huì)單位場(chǎng)所按照《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南》（見附件）全面落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自知，提高單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。

二、深刻汲取火災(zāi)教訓(xùn)，迅速開展勞密企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各相關(guān)部門和企業(yè)單位要深刻汲取重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全管理，舉一反三，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要開展全面排查。重點(diǎn)針對(duì)同一時(shí)間容納30人以上的勞密企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、員工集體宿舍等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦違章搭建彩鋼板和違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等突出隱患，組織企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、部門核查，逐家企業(yè)、逐棟廠房建立臺(tái)賬，切實(shí)把底數(shù)摸清。隱患查全、風(fēng)險(xiǎn)找準(zhǔn)。要實(shí)施分類整治。對(duì)違規(guī)搭建、使用易燃可燃彩鋼板房用作人員密集場(chǎng)所的，要堅(jiān)決予以清理拆除。對(duì)違規(guī)改變使用性質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔，影響室內(nèi)排煙、安全疏散的，要限期恢復(fù)原狀或按要求整改。對(duì)分租、轉(zhuǎn)租的，要明確各方消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)巡查檢查、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。對(duì)涉及電焊氣焊等火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的，要督促用工企業(yè)、施工單位嚴(yán)格落實(shí)持證上崗、動(dòng)火審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全管理制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)源頭管控。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)彩鋼板流向跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)禁采用易燃可燃彩鋼板搭建人員密集場(chǎng)所。要切實(shí)管住“電焊作業(yè)人員”，各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)動(dòng)火作業(yè)管理，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員從事“電焊”等動(dòng)火作業(yè)；相關(guān)單位要嚴(yán)格焊工上崗資質(zhì)管理，督促特種作業(yè)崗位人員加強(qiáng)特種作業(yè)證申領(lǐng)、年審，落實(shí)持證上崗要求，嚴(yán)格按規(guī)程操作。

三、持續(xù)打通消防“生命通道”，創(chuàng)造疏散逃生和滅火救援良好條件。針對(duì)餐飲、住宿、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的障礙物，要組織開展集中整治，堅(jiān)決予以清理。針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下建筑以及公共娛樂場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，占用、堵塞、封堵鎖閉疏散通道、安全出口等違法行為，要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，堅(jiān)決予以糾治。對(duì)疫情防控期間集中隔離點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)防疫消殺、封閉管控的，要指導(dǎo)管理單位落實(shí)專人看守，采取出口張貼易開封條、設(shè)置手動(dòng)緊急開鎖裝置等措施，在滿足疫情防控要求的同時(shí)，確保緊急情況下安全順利疏散。針對(duì)消防車通道被私家車停放占用、設(shè)置障礙物等行為，相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法、實(shí)施綜合監(jiān)管，確保消防車通道暢通.

四、推進(jìn)高層建筑專項(xiàng)整治，嚴(yán)防群死群傷和有影響的火災(zāi)。高層建筑管理、使用單位要認(rèn)真汲取長(zhǎng)沙“9·16”電信大樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患自查自改。對(duì)于建筑外墻采用易燃可燃保溫裝修材料的，要逐一設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，逐步落實(shí)更換措施；對(duì)于室內(nèi)裝修裝飾違規(guī)采用易燃材料的，要按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求替換；對(duì)于室內(nèi)（外）消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等管網(wǎng)無水或壓力不足的，要加強(qiáng)檢驗(yàn)維修確保完好有效；對(duì)于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等固定消防設(shè)施要定期開展維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用；對(duì)于消防配電未設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)的，要在消防配電柜、配電箱上設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，建立完善建筑供電系統(tǒng)應(yīng)急處置程序，確保緊急情況下消防設(shè)施設(shè)備的正常供電；對(duì)于建筑電纜井、管道井封堵不嚴(yán)、違規(guī)安裝電氣設(shè)施設(shè)備、未設(shè)置防火門等的，要按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)整改措施；對(duì)于違規(guī)設(shè)置群租房、搭建易燃可燃彩鋼板房、設(shè)置影響滅火救援和疏散逃生的外墻廣告牌等障礙物、占用堵塞消防車通道和登高作業(yè)面的，要果斷采取搬離、清理、拆除措施。住建、城管、自然資源等部門要認(rèn)真開展檢查、依法查處違法行為。

五、加強(qiáng)漠濱農(nóng)村消防工作，嚴(yán)防“小火亡人”和團(tuán)寨火災(zāi)。各村（居）、各相關(guān)部門和企業(yè)單位要有針對(duì)性地引導(dǎo)、規(guī)范村民熏烤臘肉行為。要采取“以舊換新”、安裝溫控開關(guān)等措施，引導(dǎo)群眾逐步淘汰不安全電取暖器具，積極推廣獨(dú)立式感煙探測(cè)火災(zāi)報(bào)警器等技防措施。要組織干部職工、村（居）委會(huì)成員、網(wǎng)格員、公安民警和輔警等基層力量持續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“三合一”場(chǎng)所、小旅館小飯店小作坊、農(nóng)村團(tuán)寨的隱患排查，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄防盜網(wǎng)、違規(guī)住人、不安全用火用電等突出問題，嚴(yán)防“小火亡人”。要結(jié)合本轄區(qū)火災(zāi)防控重點(diǎn)和難點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)寨房改、水改、電改、灶改、路改等“五改”工程和專職消防隊(duì)“六有”建設(shè)，強(qiáng)化火源、電源管控，加強(qiáng)防火巡查、消防宣傳和“網(wǎng)格化”管理，嚴(yán)防農(nóng)村團(tuán)寨出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”。

六、集中清理易燃可燃物品，規(guī)范用火用電用油用氣行為。各村（居）、各相關(guān)部門和企業(yè)單位要安排專門時(shí)間，對(duì)本單位建筑的地下室、設(shè)備用房、管道豎井、裙房屋頂平臺(tái)等盲區(qū)死角、走道、樓梯間、管道井堆放的易燃可燃雜物進(jìn)行清理。各村（居）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要廣泛發(fā)動(dòng)村（居）民及時(shí)清除家庭陽臺(tái)、窗臺(tái)和室內(nèi)的易燃可燃雜物。針對(duì)高層建筑、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，還要重點(diǎn)整治違規(guī)使用塑料仿真綠植等易燃裝飾、搭建易燃夾芯彩鋼板房、冷庫違章噴涂保溫材料等隱患問題。要認(rèn)真汲取江蘇南京“10·29”金盛百貨商場(chǎng)火災(zāi)事故教訓(xùn)，規(guī)范餐飲場(chǎng)所用火用氣管理，針對(duì)賓館酒店、商場(chǎng)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，要嚴(yán)格查處違規(guī)使用“環(huán)保油”（醇基燃料）和工業(yè)用丙烷等危險(xiǎn)行為。針對(duì)危化企業(yè)、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所，要嚴(yán)格動(dòng)火用焊審批。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館酒店、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所違規(guī)使用電取暖器、私拉亂接電氣線路等高危行為，堅(jiān)決依法處理。針對(duì)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電的，要及時(shí)完善電動(dòng)車室外集中充電設(shè)施，規(guī)范電動(dòng)車停放，嚴(yán)禁進(jìn)樓入室充電。

七、廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全意識(shí)。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動(dòng)。新聞、廣播、電視和通信運(yùn)營(yíng)商等單位，要加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、逃生自救和安全用火用電知識(shí)宣傳。在主流媒體開展典型火災(zāi)警示教育不少于1期，曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全違法典型案例不少于1次。消防安全重點(diǎn)單位、居民小區(qū)冬防期間開展消防安全培訓(xùn)演練不少于1次。鄉(xiāng)村兩級(jí)要發(fā)動(dòng)基層力量常態(tài)化開展“敲門行動(dòng)”，逐戶警示性排查宣傳，發(fā)動(dòng)群眾“清走道、清陽臺(tái)、清廚房、關(guān)火源、關(guān)電源、關(guān)氣源”；對(duì)留守兒童、空巢老人、高齡老人、殘障人士等群體，要上門入戶協(xié)助開展隱患排查和熏烤臘肉、用火用電、應(yīng)急逃生等消防常識(shí)宣傳。建立完善火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，積極發(fā)動(dòng)單位員工、居民群眾查找身邊的火災(zāi)隱患，暢通舉報(bào)投訴渠道，按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)建全民查、全民防的消防安全體系。

八、完善預(yù)案加強(qiáng)演練拉動(dòng)，全力做好各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。要按照“覆蓋城鄉(xiāng)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、規(guī)范保障”的思路，構(gòu)建“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、政府專職消防救援隊(duì)為補(bǔ)充、志愿消防隊(duì)和微型消防站為基礎(chǔ)”的復(fù)合型消防力量體系。各村（居）、各相關(guān)部門和企業(yè)單位要針對(duì)本轄區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，及時(shí)修訂各類重點(diǎn)場(chǎng)所事故處置預(yù)案和聯(lián)動(dòng)方案。要加強(qiáng)建筑內(nèi)部消防供水和市政消防水源建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)，12月底前，市政消火栓建設(shè)、維護(hù)管理、使用等部門，要對(duì)本地區(qū)市政消火栓進(jìn)行1次普查、維護(hù)，確保完好有效。各村（居）、各相關(guān)部門和企業(yè)單位要對(duì)本級(jí)專職消防隊(duì)進(jìn)行一次“全覆蓋”拉動(dòng)，督促人員在崗履職；對(duì)消防器材、裝備進(jìn)行一次全面維修、保養(yǎng)，落實(shí)值班值守。要緊盯火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和容易造成人員傷亡的場(chǎng)所、部位，調(diào)度布控力量，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能快速救人、有效滅火。要全面加強(qiáng)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，整合各方救援力量，及時(shí)、高效、有序控制災(zāi)情發(fā)展，雷厲風(fēng)行，果斷處理，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安全穩(wěn)定。

九、全面落實(shí)消防安全責(zé)任，構(gòu)建全覆蓋無盲區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。教育、民政、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、人防、電力等部門要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域消防安全管理，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要開展生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)電取暖器、電動(dòng)自行車等電器產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣；公安部門要督促派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查，加強(qiáng)消防宣傳教育。消防部門要履行好消防安全綜合監(jiān)管和監(jiān)督檢查職能，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。要落實(shí)基層管理責(zé)任。要規(guī)范化運(yùn)行消防安全委員會(huì)，明確專（兼）職消防工作人員，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“三合一”等場(chǎng)所消防安全排查檢查，堅(jiān)決整治防火分隔不到位、違規(guī)住人等問題，提升本質(zhì)安全水平。要落實(shí)單位主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)社會(huì)單位重點(diǎn)圍繞用火用電、易燃可燃物品等致災(zāi)因素，以及易導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等關(guān)鍵要素，開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng)，主動(dòng)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)有效防范措施。

十、嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)肅追責(zé)問效，全力確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。圍繞“抓大防小”實(shí)施精準(zhǔn)防控。要嚴(yán)格隱患查處。嚴(yán)厲打擊消防安全突出問題隱患，該查處的查處、該曝光的曝光、該督辦的督辦。在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，要主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助解決實(shí)際困難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要突出重點(diǎn)管控。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國(guó)、全省兩會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)期間，要看牢守住煙花燃放、祭祀祈福、用火動(dòng)焊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)安全防范措施。要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

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漠濱侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

2023年12月13日