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2024年度漠濱侗族苗族鄉(xiāng)法治政府建設(shè)情況報告

2024年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，漠濱侗族苗族鄉(xiāng)深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國、依法行政的重要論述為工作導(dǎo)向，深入推進法治政府建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法水平，著力提高政府公信力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)責(zé)任體系

全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署及市縣“一規(guī)劃兩綱要”督察整改文件要求,以深入落實習(xí)近平法治思想為著力點，落實鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，成立了鄉(xiāng)黨委書記為組長的法治政府建設(shè)工作專班。堅持以法治促改革、以法治助發(fā)展、以法治創(chuàng)平安，逐步構(gòu)建全方位法治建設(shè)創(chuàng)建工作體系，定期召開專題會議研究部署法治工作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、部門聯(lián)動”的工作格局，不斷提升社會法治化管理水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

（二）完善制度建設(shè)，加強依法行政保障水平

著力在規(guī)范行政行為、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面下功夫，嚴格落實合法性審查制度，重大決策事項、行政規(guī)范性文件提前廣泛征求群眾意見建議，邀請法律顧問全程參與，切實保證行政決策民主科學(xué)、合理合法。深入推進政務(wù)公開機制，政府機構(gòu)設(shè)置、重要信息、重大事項通過公示欄及政務(wù)平臺進行公開，同時督促各村（社區(qū)）按要求公開村資村務(wù)村事，有效提高群眾知曉度和政府公信力。

（三）夯實基層基礎(chǔ)，提高基層社會治理水平

一體推進警源、訴源、訪源“三源共治”，聚焦源頭治理，依托“十無鄉(xiāng)村”建設(shè)及調(diào)解“110”機制為抓手，對基層社會治理工作實行網(wǎng)格化管理，按照地域相近、民俗相通、村民相熟的原則，將8個村居劃分為31個網(wǎng)格151個微網(wǎng)格，村兩委成員為網(wǎng)格長，選任黨員為微網(wǎng)格長，進行精細化管理。發(fā)揮村級三長前哨作用，深入排查化解矛盾糾紛，采用領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪與下沉接訪相結(jié)合的方式，全年共排查矛盾糾紛64起，成功調(diào)解64起，調(diào)解成功率100%，接待群眾來訪87人次，受理信訪事項26件，讓群眾的問題和困難能夠得到及時有效處理。

（四）深化依法行政，提升執(zhí)法規(guī)范化水平

進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，本年度共組織鄉(xiāng)執(zhí)法大隊工作人員進行集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)3次，從法律解讀、程序規(guī)范、案例分析等全方位闡釋，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。此外，我鄉(xiāng)共組織國土違建執(zhí)法3次，交通道路執(zhí)法15次，禁捕退捕自主執(zhí)法20余次，聯(lián)合執(zhí)法5次，有效規(guī)范了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活秩序，同時嚴格執(zhí)法程序，堅決落實“誰執(zhí)法誰普法”原則，強化行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，切實做到執(zhí)法公正、嚴格、文明、規(guī)范。

（五）創(chuàng)新普法宣傳，增強全民法治意識

深入推進法治宣傳教育，營造濃厚法治政府建設(shè)氛圍，打造“法治文化長廊+村級法治講堂”宣傳矩陣，充分利用法治文化長廊、廣播、電子顯示屏、宣傳欄等媒介，采用集中宣講、入戶宣傳等多種形式進行普法，共開展集中宣傳20余次，入村組宣傳120余次，發(fā)放宣傳單頁2000余份，張貼宣傳標語80余處，懸掛橫幅20余條。同時，為加強青少年法治教育，定期開展“法治進校園”等活動，突出未成年人保護、防霸凌、防性侵及禁毒宣，傳提高了青少年學(xué)生尊法學(xué)法守法用法的能力。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治意識仍需深化，部分干部素養(yǎng)不高

少數(shù)干部對法治政府建設(shè)重要性認識不夠，存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”傾向，行政執(zhí)法中偶有程序瑕疵，根源在于法治培訓(xùn)覆蓋面不足、針對性不強。

（二）基層執(zhí)法力量較弱，專業(yè)水平待提升

雖執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)合理，35歲以下執(zhí)法人員占比為45%，但法律專業(yè)背景人員不足15%，部分執(zhí)法人員法律素養(yǎng)還需提高，在執(zhí)法過程中會存在把握不準，無法應(yīng)對的情況，使行政執(zhí)法質(zhì)效上與群眾的期待存在差距。

（三）普法效果存在短板，群眾參與度不高

普法形式以傳統(tǒng)講座和宣傳單發(fā)放為主，新媒體運用不足，農(nóng)村留守群體參與積極性較低，普法宣傳精準度需加強。

三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）帶頭學(xué)法用法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)以及《習(xí)近平談治國理政》第四卷等相關(guān)法治書籍，同時利用鄉(xiāng)干部會議、黨員大會等開展法治建設(shè)培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)干部職工學(xué)法用法，進一步強化法治意識，形成全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)法懂法遵法用法的良好氛圍。 

（二）聚焦隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌法治建設(shè)全局

堅持黨委統(tǒng)攬全局，將法治建設(shè)納入年度工作要點，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長定期召開法治建設(shè)專題會議，聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報，研究解決有關(guān)重大問題和困難情況。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法培訓(xùn)制度。加強對鄉(xiāng)直各部門的執(zhí)法培訓(xùn)，2024年度共開展鄉(xiāng)級培訓(xùn)3次，培訓(xùn)干部職工40余人次。

（三）嚴格依法決策，提升基層治理水平

全面推行法律顧問制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級法律顧問全覆蓋，參與合同審查、信訪調(diào)解等法律服務(wù)32次。進一步落實漠濱鄉(xiāng)重大行政決策集體決定制度，嚴格執(zhí)行民主集中制。對涉及工程招投標、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、干部選拔任用等“三重一大”事項按照我鄉(xiāng)相關(guān)會議制度及相關(guān)規(guī)定，依法依程序集體決策，促進決策科學(xué)化、民主化。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化法治教育培訓(xùn)，提升干部法治素養(yǎng)

努力提升基層調(diào)解員能力水平，實行集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則。采取法律宣講、典型案例分析、經(jīng)驗交流、解疑答惑等方式定期組織集中培訓(xùn)。同時發(fā)放資料自學(xué)，通過落實考核、工作實踐，共同檢驗學(xué)習(xí)成果，不斷提升調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平，努力鍛造一支擔(dān)當、公正、作為的人民調(diào)解隊伍。

（二）優(yōu)化綜合執(zhí)法體系，增強基層治理效能

嚴格落實執(zhí)法信息公開、全過程記錄、執(zhí)法決定法制審核制度，通過制度約束和群眾監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為。同時全面梳理、規(guī)范執(zhí)法事項，通過案卷評查、執(zhí)法質(zhì)量考核等方式，加強對綜合行政執(zhí)法活動的內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法中存在的問題，全面提升漠濱鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法質(zhì)效。

（三）創(chuàng)新普法宣傳載體，構(gòu)建精準普法矩陣

打造“線上+線下”聯(lián)動普法模式，一方面在通過公示欄、網(wǎng)絡(luò)等方式開展廣泛宣傳的同時利用趕集日、屋場會的形式進行集中宣傳，保持常態(tài)化法治宣傳；另一方面加強法治文化長廊建設(shè)，通過群眾喜聞樂見且通俗易懂的方式，不斷提高廣大人民群眾的法律意識。

五、其他需要報告的情況

作為湘黔兩省邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漠濱侗族苗族鄉(xiāng)將始終堅持以習(xí)近平法治思想為指引，全面準確貫徹新發(fā)展理念，推動法治陣線前移，努力探索一條適合邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基層社會治理之路，促推基層社會治理體系與能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進邊界地區(qū)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。為此，我鄉(xiāng)將警源、訴源、訪源“三源”共治作為平安建設(shè)的牽引工程，聚焦源頭治理，夯實基層基礎(chǔ)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、信息共享的“三源”共治新格局。依托“一辦三站”為主機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，按照“一次辦結(jié)、群眾滿意”標準，統(tǒng)籌力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格、黨員小組長“四級”聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)并解決群眾急難險盼的各項民生問題。

中國共產(chǎn)黨漠濱侗族苗族鄉(xiāng)委員會

會同縣漠濱侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

2025年2月6日

主題詞：法治政府、基層治理、報告

主    送：中共會同縣委、會同縣人民政府

抄    送：中共會同縣全面依法治縣委員會辦公室

發(fā)文機關(guān)：漠濱侗族苗族鄉(xiāng)黨政辦公室             2025年2月6日印發(fā)