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中共青朗侗族苗族鄉(xiāng)委員會

青朗侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況報告

2023年，青朗侗族苗族鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認真落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)總體部署，堅持將法治政府建設(shè)作為重點工作來抓，以建立健全制度為基礎(chǔ)，以提升依法行政水平為目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位，壓實法治建設(shè)主體責(zé)任

一是強化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期召開法治建設(shè)工作會議，專題研究部署法治政府建設(shè)工作，傳達上級文件和指令，確保工作及時有效落實。全年開展法治專題學(xué)習(xí)4次，開展鄉(xiāng)法治工作專題部署3次，實現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部述法全覆蓋。嚴格按照全縣法治政府建設(shè)部署，并結(jié)合我鄉(xiāng)中心重點工作，有序推進青朗鄉(xiāng)法治政府建設(shè)。二是強化各村（社區(qū)）法治建設(shè)隊伍。加強對各村（社區(qū)）法治帶頭人和法律明白人的培訓(xùn)管理，形成全鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各村（社區(qū)）具體抓的工作局面。同時按照法治建設(shè)各項工作要求，完善了各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮；制定了工作規(guī)劃，將各項工作任務(wù)，分解到各村（社區(qū)）各網(wǎng)格，層層壓緊壓實責(zé)任。三是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。組織鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等專題學(xué)習(xí)2次，并在鄉(xiāng)、村兩級干部內(nèi)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討活動2次。以鄉(xiāng)村兩級干部為宣傳重點，以走訪宣傳、法治講座等形式開展習(xí)近平法治思想“六進”活動，達到學(xué)懂弄通做實的目的，在全鄉(xiāng)上下營造良好的社會氛圍。

（二）開展全民普法，自覺接受人民群眾的監(jiān)督

一是切實鼓勵和支持機關(guān)干部利用各種途徑自學(xué)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、社區(qū)矯正法、組織法等法律知識，通過長期穩(wěn)定的學(xué)法機制，培育法治理念和法治信仰，確保學(xué)法用法不脫節(jié)，把依法行政的法治理念貫徹到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。組織機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1次集中深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，組織全鄉(xiāng)全體干部參加2023年度湖南省學(xué)法考法并順利通過。二是廣泛開展“八五”普法，推進法律“六進”。繼續(xù)圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)和社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育。豐富宣傳載體，既充分利用法律專題宣講會、橫幅、LED顯示屏、宣傳欄、進村入戶面對面宣講、村村響等傳統(tǒng)形式，又發(fā)揮短信、微信等現(xiàn)代傳媒、通訊網(wǎng)絡(luò)作用，深入開展法治宣傳，增強法治的影響力和滲透力，營造濃厚的法治氛圍，提高公眾法治意識。同時積極開展了民法典、憲法、行政處罰法、反邪教、禁毒和平安建設(shè)等系列宣傳活動及法治建設(shè)滿意度提升宣傳活動。同時，結(jié)合各類文體活動扎實開展普法宣傳，做到活動到哪，宣傳到哪。截止2023年年底，青朗鄉(xiāng)已開展各類活動20余次，發(fā)放相關(guān)宣傳單8000余份。

（三）落實主體責(zé)任，強化生態(tài)環(huán)境保護

保護大氣環(huán)境人人有責(zé)，2023年農(nóng)收時節(jié)以來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時召開森林防火、秸稈禁燒、生態(tài)環(huán)境保護工作會議，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，聯(lián)村干部包村，村（社區(qū)）干部及黨員小組長包片的責(zé)任制，同時，為加強宣傳，充分利用廣播、微信便民群、朋友圈等線上方式與懸掛條幅、下發(fā)傳單等線下方式相結(jié)合，在轄區(qū)進行廣泛的宣傳引導(dǎo)，宣傳森林防火和生態(tài)環(huán)保工作的重要性、必要性及相關(guān)法律法規(guī)，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，讓群眾切實意識到森林防火和生態(tài)環(huán)保的重要意義。積極響應(yīng)省、市、縣號召，加強渠水河禁捕退捕生態(tài)保護，鄉(xiāng)執(zhí)法大隊加強對禁捕區(qū)周邊巡邏，并制定好執(zhí)法大隊日常巡查制度，力爭將工作做實做細。

（四）推動多元化解,切實維護社會和諧穩(wěn)定

牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，堅持以化解矛盾糾紛為主線，多措并舉，做好矛盾糾紛化解工作。一是加強隊伍建設(shè),在各村（社區(qū)）優(yōu)先選任政治素質(zhì)較高、文化水平和群眾基礎(chǔ)較好的人員進入人民調(diào)解隊伍，鄉(xiāng)人民政府及14個村（社區(qū)）均配備了人民調(diào)解員，確保隊伍素質(zhì)過硬；二是積極開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作和“法律明白人”專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解意識；三是結(jié)合大走訪活動和12345服務(wù)平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)格體系的優(yōu)勢，地毯式開展矛盾糾紛大排查、大化解工作，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)；四是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全落實矛盾糾紛多元化解機制，全力做好重要會議、重要敏感節(jié)點、重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作。全年共排查化解大小各類矛盾糾紛100余起，全鄉(xiāng)上下以實際行動有力維護了全鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定；五是充分發(fā)揮調(diào)解“110”、基層人民調(diào)解員、法律明白人、五老鄉(xiāng)賢等組織團體的作用，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快速反應(yīng)的作用，切實化解各類矛盾糾紛，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解組織更加科學(xué)、規(guī)范。

（五）規(guī)范依法行政，完善制度體系建設(shè)

規(guī)范行政執(zhí)法的程序、提高執(zhí)法過程的透明度、完善執(zhí)法案卷。各行政村（社區(qū)）建立了集中的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開欄，擴大了公開范圍，豐富了公開內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務(wù)公開的透明度，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督。堅持監(jiān)督機制，全面落實了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，制定完善了重大問題匯報制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度，對干部培養(yǎng)考核任用、財務(wù)管理、專項工程項目建設(shè)監(jiān)督管理等重大內(nèi)容做了詳細規(guī)定，有效增強了干部的責(zé)任心和防微杜漸能力。

（六）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

一是加強政府和村級決策法律咨詢工作，嚴格落實重大行政決策聽取意見、行政決策合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，規(guī)范推進政務(wù)公開，增強行政決策透明度,對涉及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的重大和特點問題開展基層民主協(xié)商。充分發(fā)揮法律顧問的作用，讓其參與到重大矛盾糾紛調(diào)解工作當(dāng)中來。二是加強行政規(guī)范性文件審核和備案審查工作，組織開展了規(guī)范性文件動態(tài)清理。

二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年以來，我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績。但在以下幾方面仍有待提高：一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠；二是依法行政相關(guān)制度有待完善；三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法治、但在實際工作中輕法治、或不講法治的現(xiàn)象依然存在。

三、2023年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

青朗鄉(xiāng)黨委、政府承擔(dān)法治政府建設(shè)工作主體責(zé)任，落實法治政府建設(shè)工作機構(gòu)，健全法治政府建設(shè)工作機制，提高法治政府建設(shè)工作質(zhì)量，加強法治政府建設(shè)工作保障，配強法治政府建設(shè)工作力量，將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)年度財政預(yù)算，配備必要的辦公場所和設(shè)備。青朗鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人認真落實“第一責(zé)任人”的職責(zé)，始終堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅持嚴格執(zhí)行民主集中制。對涉及工程招標(biāo)、選拔任用、重點工作等“三重一大”事項嚴格按照相關(guān)會議制度，依法依程序集體決策，促進決策科學(xué)化、民主化。加強制度建設(shè)，促進依法行政制度化、規(guī)范化。完善各項管理制度，加強對財政資金使用的管理，嚴格執(zhí)行財政開支、審批的有關(guān)規(guī)定，防止以權(quán)謀私。圓滿完成2023年各項法治建設(shè)工作任務(wù)，形成良好的法治建設(shè)工作格局。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

在接下來的工作中，我鄉(xiāng)將進一步提高認識，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政、依法辦事工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。提高政治站位，將法治政府建設(shè)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手和總體目標(biāo)之一，推動青朗鄉(xiāng)依法行政工作成效進一步提升。

一是建立健全各項制度。查找不足、補齊短板，不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人、用制度管事的工作機制，真正把依法行政、文明執(zhí)法作為法治政府工作的重中之重，擺上重要議事日程，不斷提高依法行政工作水平，明確工作職責(zé)。進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度，落實專人負責(zé)，確保應(yīng)備盡備。

二是持續(xù)加大普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，切實增強行政機關(guān)工作人員的法治觀念，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。舉辦形式多樣的普法宣傳活動，大力弘揚社會主義法治理念，切實增強群眾依法維護權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。

三是全面落實信息公開。進一步突出依法行政工作，認真貫徹落實政務(wù)公開制度。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等形式，進一步及時公開我鄉(xiāng)重點工作和民生實事項目內(nèi)容，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

四是完善法律服務(wù)體系。進一步加強公共法律體系建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)、村（社區(qū)）法律顧問制度，深化人民調(diào)解工作，著力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

中共青朗侗族苗族鄉(xiāng)委員會     青朗侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

2024年2月22日