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2024 年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青朗侗族苗族鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治責(zé)任

1.完善工作機(jī)制。成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作專班，明確了各成員單位的職責(zé)分工，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門齊抓共管的工作格局。定期召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議，研究部署法治建設(shè)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。2024年開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)4次，開(kāi)展鄉(xiāng)法治工作專題部署3次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部述法全覆蓋。嚴(yán)格按照全縣法治政府建設(shè)部署，并結(jié)合我鄉(xiāng)中心重點(diǎn)工作，有序推進(jìn)青朗鄉(xiāng)法治政府建設(shè)。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）法治帶頭人和法律明白人的培訓(xùn)管理，形成全鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各村（社區(qū)）具體抓的工作局面。同時(shí)按照法治建設(shè)各項(xiàng)工作要求，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮；制定了工作規(guī)劃，將各項(xiàng)工作任務(wù)，分解到各村（社區(qū)）各網(wǎng)格，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。2024年開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)2次。

3.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。組織鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等專題學(xué)習(xí)2次，并在鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部?jī)?nèi)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)2次。以鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為宣傳重點(diǎn)，以走訪宣傳、法治講座等形式開(kāi)展習(xí)近平法治思想“六進(jìn)”活動(dòng)，達(dá)到學(xué)懂弄通做實(shí)的目的，在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）推進(jìn)依法行政，提升決策水平

1.規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。在制定涉及群眾切身利益的重大政策和項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，確保決策科學(xué)民主。一年以來(lái)，共組織重大行政決策事項(xiàng)3項(xiàng)，均嚴(yán)格按照程序進(jìn)行決策，決策質(zhì)量和效率顯著提高，群眾滿意度得到有效提升。

2.開(kāi)展全民普法。切實(shí)鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部利用各種途徑自學(xué)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、社區(qū)矯正法、組織法等法律知識(shí)，通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的學(xué)法機(jī)制，培育法治理念和法治信仰，確保學(xué)法用法不脫節(jié)，把依法行政的法治理念貫徹到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。組織機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1次集中深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，組織全鄉(xiāng)全體干部參加2024年度湖南省學(xué)法考法并順利通過(guò)。

3.廣泛開(kāi)展“八五”普法，推進(jìn)法律“六進(jìn)”。繼續(xù)圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育。豐富宣傳載體，既充分利用法律專題宣講會(huì)、橫幅、LED顯示屏、宣傳欄、進(jìn)村入戶面對(duì)面宣講、村村響等傳統(tǒng)形式，又發(fā)揮短信、微信等現(xiàn)代傳媒、通訊網(wǎng)絡(luò)作用，深入開(kāi)展法治宣傳，增強(qiáng)法治的影響力和滲透力，營(yíng)造濃厚的法治氛圍，提高公眾法治意識(shí)。同時(shí)積極開(kāi)展了民法典、憲法、行政處罰法、反邪教、禁毒和平安建設(shè)等系列宣傳活動(dòng)及法治建設(shè)滿意度提升宣傳活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合各類文體活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳，做到活動(dòng)到哪，宣傳到哪。截止2024年年底，青朗鄉(xiāng)已開(kāi)展各類活動(dòng)30余次，發(fā)放相關(guān)宣傳單10000余份。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展了行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)3場(chǎng)次，培訓(xùn)執(zhí)法人員23人次，有效提升了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織新入職執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，對(duì)考試合格人員及時(shí)辦理執(zhí)法證件，確保執(zhí)法人員持證執(zhí)法率達(dá)到 100%。

2. 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。一年以來(lái)，共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查25次，下達(dá)整改通知書(shū)31份，整改問(wèn)題24個(gè)，行政執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍

1. 突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、在線學(xué)法考試等形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高依法決策、依法行政能力。今年以來(lái)，黨委中心組共開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)2次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座2場(chǎng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加在線學(xué)法考試，參考率和合格率均達(dá)到 100%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)人群的法治宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，提高了廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念。

2.豐富法治宣傳教育形式和載體。充分利用“國(guó)家憲法日”“民法典宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立法律咨詢臺(tái)、發(fā)放法治宣傳資料、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法治文藝演出等形式，向群眾廣泛宣傳憲法、民法典、刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。全年共開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳資料1萬(wàn)余份，解答群眾法律咨詢2000余人次。

（五）依法化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)解110”、“三源共治”工作機(jī)制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員、法律明白人、五老鄉(xiāng)賢等組織團(tuán)體的作用，充實(shí)了人民調(diào)解員隊(duì)伍，形成了上下貫通、左右協(xié)調(diào)、依托基層、多方參與的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極推進(jìn)訴源治理工作，加強(qiáng)與基層人民法院的溝通協(xié)作，完善了訴前委派調(diào)解、訴中委托調(diào)解等工作機(jī)制，有效化解了大量矛盾糾紛，降低了訴訟成本，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，依法規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。完善了信訪接待、登記、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作制度，對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋信訪人，做到件件有著落、事事有回音。全年共接待群眾來(lái)訪189人次，辦理信訪案件14件，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)到 100%，群眾滿意度不斷提升。

（六）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

保護(hù)大氣環(huán)境人人有責(zé)，2024年農(nóng)收時(shí)節(jié)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)森林防火、秸稈禁燒、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，并成立工作專班，落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，聯(lián)村干部包村，村（社區(qū)）干部及黨員小組長(zhǎng)包片”的責(zé)任制，同時(shí)，為加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播、微信便民群、朋友圈等線上方式與懸掛條幅、下發(fā)傳單等線下方式相結(jié)合，在轄區(qū)進(jìn)行廣泛的宣傳引導(dǎo)，宣傳森林防火和生態(tài)環(huán)保工作的重要性、必要性及相關(guān)法律法規(guī)，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，讓群眾切實(shí)意識(shí)到森林防火和生態(tài)環(huán)保的重要意義。積極響應(yīng)省、市、縣號(hào)召，加強(qiáng)渠水河禁捕退捕生態(tài)保護(hù)，鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)禁捕區(qū)周邊巡邏，并制定好執(zhí)法大隊(duì)日常巡查制度，力爭(zhēng)將工作做實(shí)做細(xì)。

（七）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

一是加強(qiáng)政府和村級(jí)決策法律咨詢工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、行政決策合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政決策透明度,對(duì)涉及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的重大和特點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展基層民主協(xié)商。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，讓其參與到重大矛盾糾紛調(diào)解工作當(dāng)中來(lái)。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審核和備案審查工作，組織開(kāi)展了規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理。

二、存在的問(wèn)題

1.法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治觀念淡薄，依法行政的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中還存在重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象，執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升。

2.法治隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。鄉(xiāng)級(jí)法治專業(yè)人才相對(duì)匱乏，從事合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作的專業(yè)人員數(shù)量不足，業(yè)務(wù)能力參差不齊，難以滿足法治政府建設(shè)日益增長(zhǎng)的工作需求。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育還不夠系統(tǒng)、全面，培訓(xùn)內(nèi)容和方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。

3.法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。法治宣傳教育形式還不夠新穎，內(nèi)容還不夠豐富，與群眾的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，存在“為了宣傳而宣傳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分群眾參與度不高，法治宣傳教育的效果不夠理想。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

青朗鄉(xiāng)黨委、政府承擔(dān)法治政府建設(shè)工作主體責(zé)任，落實(shí)法治政府建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制，提高法治政府建設(shè)工作質(zhì)量，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作保障，配強(qiáng)法治政府建設(shè)工作力量，將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算，配備必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備。青朗鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。對(duì)涉及工程招標(biāo)、選拔任用、重點(diǎn)工作等“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)議制度，依法依程序集體決策，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)依法行政制度化、規(guī)范化。完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政開(kāi)支、審批的有關(guān)規(guī)定，防止以權(quán)謀私。圓滿完成2024年各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)，形成良好的法治建設(shè)工作格局。

四、下一步工作計(jì)劃

1.持續(xù)強(qiáng)化法治意識(shí)培育。加大法治政府建設(shè)宣傳力度，通過(guò)多種形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治教育培訓(xùn)，提高全體干部職工對(duì)法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。定期開(kāi)展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力考核，切實(shí)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

2.加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加大法治專業(yè)人才引進(jìn)力度，充實(shí)基層法治工作力量。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、開(kāi)展案例研討等方式，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)法治工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為法治政府建設(shè)提供有力的人才支撐。

3.提升法治宣傳教育實(shí)效。創(chuàng)新法治宣傳教育形式和載體，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際和群眾需求，開(kāi)展更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的法治宣傳活動(dòng)。充分利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、朋友圈、抖音等，發(fā)布法治宣傳信息和案例，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力。深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育，切實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

總之，2024 年青朗侗族苗族鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為青朗鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

中共青朗侗族苗族鄉(xiāng)委員會(huì)

青朗侗族苗族鄉(xiāng)人民政府

2025年1月9日