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2022年會同縣信訪工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省第十二次 黨代會精神的開局之年，做好全年信訪工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神與省第十二次黨代會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以做好黨的二十大信訪穩(wěn)定工作為主線，以開展“治理重復(fù)信訪化解信訪突出問題攻堅年”活動為載體，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，運用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的 勁頭、“干”的作風(fēng)，堅持人民至上，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，強化問題導(dǎo)向，積極主動作為，推動信訪工作“體制機(jī)制更加健全、解決問題更加有力、信訪業(yè)務(wù)更加規(guī)范、防范風(fēng)險更加有效”，全力以赴為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、突出政治建設(shè)，堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)深化習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的學(xué)習(xí)研究，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神，做到理論學(xué)習(xí)、實踐運用、推動落實相統(tǒng)一。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入組織開展學(xué)習(xí)、宣講、宣傳、培訓(xùn)等系列活動，掀起全縣學(xué)習(xí)貫徹落實的熱潮。

（二）切實抓好《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。加大學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)力度，舉辦《信訪工作條例》集中宣傳月活動，依托“一網(wǎng)一微一端”傳播平臺，通過多種形式載體深入推進(jìn)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，在全社會營造辦事依法、遇到事情找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

（三）健全完善信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以《信訪工作條例》為依據(jù)，完善我縣相關(guān)制度和機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實的職責(zé)作用，及時推動解決重大疑難復(fù)雜信訪問題。認(rèn)真履行縣信訪工作聯(lián)席會議職責(zé)，加強與成員單位間協(xié)調(diào)溝通。定期籌備召開縣信訪工作協(xié)調(diào)會議,完善并落實好信訪工作調(diào)度管理機(jī)制，壓實工作責(zé)任。

（四）忠誠履行信訪部門核心職能。及時反映社情民意，精心辦理群眾給縣委書記、縣長的信件，加強跟蹤督辦和情況報送，確保件件有著落、事事有回音。完善群眾給領(lǐng)導(dǎo)信件辦理工作機(jī)制。

二、堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅決做好重點時期信訪安全保障工作

（五）全力服務(wù)保障黨的二十大。根據(jù)國家信訪局和省、市、縣各級黨委政府安排部署，制定工作方案，明確各方責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，積極承擔(dān)信訪部門職責(zé)，及時啟動重點時期信訪安全保障工作機(jī)制，確保萬無一失。召開專題部署會，統(tǒng)一思想、凝聚力量，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（六）加強信訪信息綜合分析。充分發(fā)揮信訪部門了解社情民意和為政得失的重要窗口作用，進(jìn)一步增強政治敏銳性，加大對政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和綜合分析力度，及時向縣委、縣政府報告情況，提出改進(jìn)工作、完善政策的建議。做好人民建議征集工作。

（七）強化信訪風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置。加強對內(nèi)部性、行動性、苗頭性信息的跟蹤分析，及時全面掌握信訪動態(tài)。完善重要敏感信訪信息通報報告機(jī)制，健全完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，及時、果斷、妥善處理各類涉訪事件。加強信訪輿情監(jiān)測引導(dǎo)和聯(lián)動處置。

（八）做好其他重點時期的信訪工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好北戴河暑期、建軍95周年、省市兩會等重要會議、重大活動期間的信訪工作。加強多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通配合，做好大規(guī)模進(jìn)京聚集應(yīng)對準(zhǔn)備，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”的目標(biāo)。

三、強化問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪突出問題攻堅年活動

（九）統(tǒng)籌做好專項工作兩批交辦事項的化解工作。聚焦兩批集中交辦的85件重復(fù)信訪事項和信訪積案，探索建立疑難復(fù)雜信訪積案專家評查機(jī)制，強化調(diào)度督查，壓實工作責(zé)任，進(jìn)一步提髙化解質(zhì)量，并探索建立控增量、減存量、防變量的長效機(jī)制。根據(jù)需要召開專項工作推進(jìn)會。

（十）深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動。加大對專項工作“倒流”問題和“三跨三分離”信訪事項的協(xié)調(diào)推動、帶案下訪和跟蹤回訪力度，加強對問題突出地方的針對性調(diào)度指導(dǎo)。

（十一）加大對初次信訪的推動化解力度。嚴(yán)格落實首辦責(zé)任制，規(guī)范高效做好受理辦理和督查工作，加強政策宣傳和思想疏導(dǎo)，提高一次性化解率和群眾滿意率。

（十二）大力推動信訪突出問題化解工作。協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門做好重點領(lǐng)域重點群體重點人員信訪矛盾的化解工作。在全縣部署開展“治理重復(fù)信訪、化解信訪突出問題攻堅年”行動，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動。適時部署開展信訪突出問題聯(lián)合督查，更好地推動解決政策性、群體性問題。

四、著力強基固本，全面夯實信訪工作基層基礎(chǔ)

（十三）堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪長效機(jī)制。以縣委辦、縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪群眾閱辦包案化解信訪事項工作的通知》，深入開展矛盾糾紛排查化解，及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各類矛盾糾紛和苗頭隱患，明確工作責(zé)任，推動限期化解。

（十四）持續(xù)提升基層信訪工作治理能力水平。加強縣級社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，深入推進(jìn)“全國、全省信訪工作示范縣”創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)群眾來訪接待工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一基本條件和應(yīng)用要素。深入推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建工作。

（十五）完善多元共治工作格局。進(jìn)一步健全、拓寬第三方參與信訪問題化解的制度化渠道，完善多元化糾紛解決機(jī)制，廣泛吸納、充分運用各方力量，更好提升信訪矛盾化解實效。

（十六）持續(xù)抓好信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。全面落實辦信、接訪、網(wǎng)上信訪、督查、復(fù)查復(fù)核等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)各項制度規(guī)范，通過實地檢查、網(wǎng)上抽查、評議通報等方式，加強對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)常性檢查。加強和改進(jìn)信訪考核工作，進(jìn)一步樹立正確工作導(dǎo)向。

（十七）強化服務(wù)基層和群眾的輿論導(dǎo)向。廣泛宣傳“全國、全省信訪工作示范縣（市、區(qū)）”經(jīng)驗做法和“最美信訪干部”先進(jìn)事跡，引導(dǎo)激勵廣大信訪干部更好地深入基層一線，帶著感情和責(zé)任推動解決群眾反映強烈的實際問題。

五、激發(fā)工作活力，持續(xù)推動信訪制度改革創(chuàng)新

（十八）扎實推動《“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實。圍繞主要目標(biāo)和重點任務(wù)，建立分步實施推動落實機(jī)制，加強過程管理和評估問效，制定《<“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃>重點任務(wù)責(zé)任分工》。

（十九）全面推動網(wǎng)上信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強新時代網(wǎng)上信訪工作的意見》,召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹推進(jìn)會,健全方便快捷、智能貫通的網(wǎng)上信訪平臺，完善網(wǎng)上信訪工作長效機(jī)制，健全分級分類辦理方式，簡化初次、重復(fù)事項辦理流程，優(yōu)化智能甄別和簡易辦理模塊，推行“接訴即辦”工作模式，及時高效解決網(wǎng)上信訪問題。有效規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。

（二十）進(jìn)一步完善督查督辦機(jī)制。創(chuàng)新和豐富督查方式，通過網(wǎng)上督查、視頻督查、多部門聯(lián)合督查等，壓實屬地、責(zé)任單位、行業(yè)和系統(tǒng)的責(zé)任。完善信訪事項日常督辦機(jī)制，持續(xù)跟蹤督辦結(jié)果。著力用好復(fù)查復(fù)核，強化程序和實體性審查，糾偏糾錯、化解矛盾。加強解決特殊疑難信訪問題資金監(jiān)督管理，提升使用績效。

（二十一）切實強化信訪工作信息化支撐。落實和完善信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化信訪信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，提升信訪工作智能化水平。

（二十二）深入推進(jìn)信訪法治化改革。健全《信訪工作條例》配套措施，制訂或修訂相關(guān)制度和規(guī)范性文件。深化訪訴分離、依法分類處理等改革舉措,全面實行信訪部門職責(zé)清單制度。加強法治宣傳教育，增強群眾依法信訪理念，配合政法部門依法處理信訪活動中的違法行為。

六、加強隊伍建設(shè)，為圓滿完成全年任務(wù)提供堅強組織保障

（二十三）加強政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深化政治機(jī)關(guān)意識教育，運用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推動巡視整改任務(wù)落實，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

（二十四）切實提升履職能力。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想、第九次全國信訪工作會議、第七次全省信訪工作會議精神為主題，采取多種形式，組織開展全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強輪崗交流、掛職鍛煉、崗位練兵。

（二十五）強化紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，筑牢拒腐防變的思想防線，堅決守住“四條底線”、做到“五個拒絕”。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，加強調(diào)查研究，堅持“三嚴(yán)三實”，大力弘揚“提轉(zhuǎn)服”（提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾）之風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。