會(huì)同縣信訪局

會(huì)同縣信訪局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2023年，會(huì)同縣信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞《會(huì)同縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》的要求，扎實(shí)開(kāi)展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳，深入推進(jìn)信訪工作法治化，依法規(guī)范信訪行為,積極落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)化解矛盾問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，為推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)信訪力量。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履行工作責(zé)任

（一）落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，確保“三個(gè)到位”。一是確保責(zé)任到位。成立了信訪局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室各司其職、干部職工全員參與的法治建設(shè)工作機(jī)制。二是確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)的經(jīng)費(fèi)充足，有力保障工作高效有序開(kāi)展。三是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定2023年法制建設(shè)工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到每個(gè)股室，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。把加強(qiáng)法治建設(shè)作為做好信訪工作的重要抓手，納入信訪工作總體規(guī)劃與年度工作計(jì)劃，2023年度組織召開(kāi)局班子會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作4次，全面落實(shí)了法治建設(shè)主體責(zé)任，確保了法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。

（二）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，努力提高依法履職水平。一是科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述，使黨員干部了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮信訪法治在全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)踐中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。將憲法等法律法規(guī)納入干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。利用每周五學(xué)習(xí)日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)知識(shí)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。把法治政府建設(shè)與信訪業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，不斷提高工作人員法治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，根據(jù)普法工作安排，持續(xù)推進(jìn)干部學(xué)法用法工作，組織全體干部職工積極參加如法網(wǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并全員順利通過(guò)考試。把學(xué)法用法與主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”有機(jī)結(jié)合，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。三是多形式開(kāi)展廣泛宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”職責(zé)，以“12· 4”憲法宣傳日、《信訪工作條例》實(shí)施一周年宣傳月等活動(dòng)為契機(jī)，多渠道多載體大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分營(yíng)造依法信訪。2023年，共印發(fā)《信訪工作條例》15000冊(cè)，懸掛宣傳橫幅50余幅，設(shè)置展架30余塊、固定宣傳欄41個(gè)。      

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格依法履職，規(guī)范決策推進(jìn)依法行政。一是全面落實(shí)信息公開(kāi)制度。嚴(yán)格落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)主體責(zé)任，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“三審制”，每季度公示一件信訪事項(xiàng)辦理情況，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公示公開(kāi)。二是持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化文件審查工作。根據(jù)縣委、縣政府工作目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)各股室認(rèn)真遵循法律法規(guī)和相關(guān)政策，使我縣信訪相關(guān)文件出臺(tái)有法可依，有據(jù)可循。三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度。按照《 重大行政決策程序規(guī)定》，必經(jīng)調(diào)查研究、咨詢論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查等程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平，切實(shí)做好本部門重大行政決策。完善法律顧問(wèn)聘請(qǐng)制度，繼續(xù)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮專業(yè)人員在信訪工作中的作用，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待中做好法律咨詢工作，引導(dǎo)來(lái)訪群眾通過(guò)法定途徑反映信訪問(wèn)題，同時(shí)參與處理重大疑難信訪問(wèn)題，有力推動(dòng)信訪問(wèn)題得到依法及時(shí)就地解決。

二、推進(jìn)法治建設(shè)，不斷鞏固信訪成效

（一）強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)反映信訪訴求，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，營(yíng)造便捷、高效、透明的網(wǎng)上信訪氛圍。大力推進(jìn)信訪事項(xiàng)依法分類處理，按照法定途徑優(yōu)先原則，推行“訴訪分離”工作機(jī)制，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)和已經(jīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的問(wèn)題，做到及時(shí)聯(lián)系對(duì)接、依法準(zhǔn)確甄別、穩(wěn)妥有序引導(dǎo)到法定途徑處理，有效化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不合理訴求且纏訪鬧訪的信訪人員，及時(shí)移送線索，依法予以處置，切實(shí)維護(hù)我縣信訪秩序。

（二）完善工作制度，有效化解矛盾糾紛。我局從開(kāi)拓新思路、解決新問(wèn)題出發(fā)，根據(jù)《信訪工作條例》職責(zé)和法治信訪建設(shè)要求，著力建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪信息研判預(yù)警等多項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)信訪問(wèn)題依法及時(shí)就地解決。2023年，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共開(kāi)展接訪下訪206次，接訪下訪群眾582批725人次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪27次，接待群眾73批98人次。中聯(lián)辦集中治理重復(fù)信訪交辦件92件，已上報(bào)化解，省、市交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。

（三）提升工作質(zhì)效，牢固樹(shù)立法治思維。嚴(yán)格按照“三到位一處理”的工作原則，加強(qiáng)對(duì)各部門的調(diào)度指導(dǎo)，充分運(yùn)用“三項(xiàng)建議”權(quán)，壓緊壓實(shí)信訪工作責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。牢記“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，用心用情做好送上門來(lái)的群眾工作，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)提高全局工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力，確保高質(zhì)量完成法治建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)。

三、聚焦工作短板，推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)

2023年，我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照省市要求和群眾期盼，還存在一些不足：一是法治宣傳教育力度仍需加大。在日常普法工作中，宣傳渠道和形式較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新開(kāi)展專題普法宣傳活動(dòng)探索不夠。二是缺乏法律專業(yè)工作人員配備。干部職工隊(duì)伍缺乏法律專業(yè)人士，在全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)中存在一定困難。下步，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，牢記“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，用心用情辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，狠抓法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，全力助推我縣法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化法治教育，打造高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)信訪干部隊(duì)伍的法治理論知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)法普法工作，打造適應(yīng)新形勢(shì)的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，切實(shí)提高依法解決信訪事項(xiàng)的能力，提高就地化解矛盾問(wèn)題的能力和水平。

（二）強(qiáng)化普法宣傳，積極探索法治宣傳新思維。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，積極開(kāi)辟普法新陣地，用好用活接待窗口、LED大屏、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站等傳統(tǒng)普法微平臺(tái)，優(yōu)化整合現(xiàn)有普法資源，推進(jìn)信訪普法工作從輻射廣度、服務(wù)速度和影響深度實(shí)現(xiàn)量級(jí)變化。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，全力推進(jìn)信訪工作法治化。深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，全力推進(jìn)預(yù)防法治化，切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任。推進(jìn)受理法治化，做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位。推進(jìn)辦理法治化，對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位。推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。