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會(huì)同縣退役軍人事務(wù)局

2022年半年工作總結(jié)和工作計(jì)劃

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上半年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在懷化市局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任命，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神，圍繞“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)退役軍人為中心，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人及雙擁共建工作。現(xiàn)將2022年上半年工作開展情況總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）探索推動(dòng)基層武裝部和退役軍人服務(wù)站紅色融合共建。為進(jìn)一步做好上級(jí)關(guān)于基層武裝部和退役軍人服務(wù)站融合共建的工作部署，我縣以坪村鎮(zhèn)為試點(diǎn)，從3月份開始，懷化市軍分區(qū)、懷化市退役軍人事務(wù)局、會(huì)同縣人武部和會(huì)同縣退役軍人事務(wù)局及坪村鎮(zhèn)黨委政府，經(jīng)過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、辦公，歷時(shí)兩個(gè)多月合力完成坪村鎮(zhèn)武裝部和退役軍人服務(wù)站“紅色共建”，并成功舉辦懷化市各區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。基層武裝部與退役軍人服務(wù)站紅色融合共建旨在打造“從入伍到退役”的“全生命周期”管理服務(wù)，有效整合人民武裝和退役軍人事務(wù)各方資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、資源共享，堅(jiān)持“送出去、迎進(jìn)來(lái)”的工作模式，以“三個(gè)融合”，有效推進(jìn)基層人民武裝工作和退役軍人服務(wù)工作融合開展。

（二）認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫各項(xiàng)政策，雙擁創(chuàng)建工作常態(tài)化開展。1.優(yōu)撫慰問(wèn)資金按時(shí)發(fā)放。發(fā)放1-6月份各類優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)貼1176.94萬(wàn)元；春節(jié)走訪慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象2813人次，發(fā)放慰問(wèn)資金145萬(wàn)元；春節(jié)期間慰問(wèn)部隊(duì)，發(fā)放慰問(wèn)物資、資金15萬(wàn)元，發(fā)放隨軍隨隊(duì)未就業(yè)家屬生活補(bǔ)貼84人次500580元。發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助27.44萬(wàn)余元；發(fā)放立功受獎(jiǎng)59人次，獎(jiǎng)金37500元，其中二等功2人，三等功10人；發(fā)放會(huì)同縣2022年春季征兵進(jìn)疆新兵一次性獎(jiǎng)勵(lì)金共7名共發(fā)放70000元。2.雙擁創(chuàng)建工作有條不紊持續(xù)推進(jìn)。為迎接全國(guó)雙擁屆中檢查，使國(guó)防教育和雙擁工作深入人心，在全社會(huì)營(yíng)造出軍愛(ài)民、民擁軍的良好社會(huì)氛圍，在高速路口、粟裕故居、建材市場(chǎng)、人民醫(yī)院廣場(chǎng)制作了6塊雙擁宣傳欄。3.持續(xù)落實(shí)軍地“雙清單”工作制度。上半年函請(qǐng)駐會(huì)部隊(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、電力改造等工作方面予以協(xié)助配合；在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，駐會(huì)部隊(duì)幫助地方在高速路口、省際邊界卡點(diǎn)搭建帳篷10余頂。駐會(huì)部隊(duì)函請(qǐng)政府協(xié)助做好迎檢工作1次。

（三）持續(xù)深入開展防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證涉軍群體穩(wěn)

定。1.持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解。通過(guò)深入開展矛盾糾紛排查化解，緊密結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)本地區(qū)退役軍人涉及退役軍人事務(wù)信訪突出問(wèn)題的梳理排查力度，對(duì)排查出的各類不穩(wěn)定因素嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，限期解決問(wèn)題，及時(shí)消除隱患。2.嚴(yán)格落實(shí)“三到一位處理”要求。依法及時(shí)就地解決退役軍人合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少集體越級(jí)上訪、進(jìn)京到省非正常訪和重復(fù)訪，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題和群體性事件，現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題是我縣退役軍人隊(duì)伍龐大人員復(fù)雜，“兩參”人員容易聚眾，鄉(xiāng)村兩級(jí)少數(shù)責(zé)任人抱有麻痹的思想，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)入戶積極與重點(diǎn)信訪人員群體談心交流。3.建立信訪事項(xiàng)責(zé)任包干制。按照屬地管理原則，由聯(lián)鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)任主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員維穩(wěn)工作，并將此項(xiàng)工作納入年終考核，并把信訪人有公職的直系親屬納入責(zé)任體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的格局。通過(guò)責(zé)任包干制做到及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題。上半年我局共接待各類涉軍來(lái)人來(lái)訪348人次，網(wǎng)上信訪答復(fù)5件，回復(fù)市長(zhǎng)熱線1件。今年通過(guò)省里的援助資金2.8萬(wàn)元對(duì)10名因病因?yàn)?zāi)造成生活嚴(yán)重困難的退役軍人家庭給予幫扶援助。向市里推薦“最美退役軍人”和“最美擁軍人物”2名候選人。

（四）做好移交安置就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，解決部分退役軍人就業(yè)生活困難。1.部分退役士兵社保接續(xù)工作任務(wù)全面完成。此工作自2019年始，共受理申請(qǐng)退役士兵社保接續(xù)人員454人。經(jīng)核查零補(bǔ)繳人數(shù)為248人，無(wú)斷檔62人，自動(dòng)放棄補(bǔ)繳2人，實(shí)繳費(fèi)142人。單位繳費(fèi)部分為123.83萬(wàn)元，其中財(cái)政負(fù)擔(dān)117.8萬(wàn)元，原安置單位負(fù)擔(dān)6.03萬(wàn)元。迎接了省廳委托的第三方審計(jì)，線上線下數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資料完備。2.組織退役軍人積極參加招聘會(huì)。2月10日在連山工業(yè)園協(xié)助組織開展了會(huì)同縣2022年“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”“春風(fēng)行動(dòng)”暨退役軍人招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向3個(gè)。3.開展退役軍人創(chuàng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)。組織開展了會(huì)同縣退役軍人創(chuàng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有47個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、智慧農(nóng)業(yè)、視頻農(nóng)業(yè)、直播直銷等行業(yè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策打下了良好基礎(chǔ)。4.按政策租住退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)。組織22名退役軍人參加了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，已有10人完成了培訓(xùn)任務(wù)，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助資金4.5萬(wàn)元。

（五）烈士紀(jì)念設(shè)施維修等項(xiàng)目工程全部完成。1.將分散在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30座零散烈士墓按照“應(yīng)遷盡遷、集中管護(hù)、尊重習(xí)俗、親屬自愿”的原則集中搬遷，并于4月2日集中安葬在縣公墓區(qū)，另有2座烈士墓征求家屬意見并同意，在原地進(jìn)行了維護(hù)。2.完成了4個(gè)縣級(jí)以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施維修工程項(xiàng)目。分別為林城鎮(zhèn)粟裕公園沙梨界的賀瓊烈士紀(jì)念亭、林城鎮(zhèn)粟裕公園沙梨界的紅軍紀(jì)念亭、金子巖鄉(xiāng)明德中學(xué)的賀瓊烈士紀(jì)念亭的修繕以及馬鞍紅軍紀(jì)念亭周邊環(huán)境整治項(xiàng)目，項(xiàng)目總資金107萬(wàn)（中央財(cái)政撥付烈士紀(jì)念設(shè)施維修專項(xiàng)資金86萬(wàn)元，政府配套資金21萬(wàn)元）。

（六）退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證制發(fā)工作有序高效開展。按照退役軍人事務(wù)部、湖南省退役軍人事務(wù)廳、懷化市退役軍人事務(wù)局統(tǒng)一部署，在2022年集中完成我縣退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象建檔立卡、優(yōu)待證制發(fā)工作，制定了《會(huì)同縣退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)象待證制發(fā)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)我縣正有序開展優(yōu)待證申領(lǐng)工作。截止目前受理了3015名退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待證的辦理工作，市局已經(jīng)通過(guò)1901人，并且已經(jīng)發(fā)放優(yōu)待證82張。

二、存在問(wèn)題和困難

1.根據(jù)原縣委書記周立志同志2021年9月30日在粟裕公園現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神要求，對(duì)粟裕公園設(shè)施維護(hù)修繕。現(xiàn)該項(xiàng)目已完工，最終審計(jì)工程價(jià)為20.66萬(wàn)元，縣財(cái)政已支付10萬(wàn)，工程資金缺口10.66萬(wàn)元。另2019年上級(jí)專項(xiàng)維修資金項(xiàng)目烈士紀(jì)念碑工程原留有工程質(zhì)保金1.7602萬(wàn)元被財(cái)政統(tǒng)籌收回。故兩個(gè)項(xiàng)目工程款總?cè)笨?2.4202萬(wàn)元。

2.雙擁創(chuàng)建常態(tài)化工作進(jìn)度不理想。在2020年的全國(guó)、全省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建中，會(huì)同第6次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范縣”、第8次被評(píng)為“湖南省雙擁模范縣”。面對(duì)新形勢(shì)下雙擁創(chuàng)建工作，中央、省、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)雙擁工作提出開了更高的工作要求，我縣營(yíng)造雙擁共建、制定完善綜合性雙擁政策文件等方面存在不足。

3.今年將全縣30座零散烈士墓統(tǒng)一遷至?xí)h公墓區(qū)，并且完成了4處縣級(jí)以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的整修工程。根據(jù)《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位由所在地人民政府的民政部門負(fù)責(zé)管理。2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我縣沒(méi)有明確成立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)，不利于新時(shí)代烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作開展。

三、下半年工作計(jì)劃

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的管理和使用，做到優(yōu)撫對(duì)象底子清楚，上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。做到及時(shí)、足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤生活補(bǔ)助。??

2.做好2022年度退役士兵就業(yè)安置工作，推行“陽(yáng)光安置”，確保100%按時(shí)安置到位；自主擇業(yè)退役士兵及時(shí)發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)助，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶.

3.重點(diǎn)做好“八一”、烈士紀(jì)念日、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日期間走訪慰問(wèn)和安全穩(wěn)定工作。以化解矛盾息訪為目標(biāo)，全力化解頻繁串聯(lián)聚集的涉軍信訪群體，進(jìn)一步解決多年重點(diǎn)信訪問(wèn)題和穩(wěn)定纏訪鬧訪的信訪人員，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)交辦和自查各類涉軍信訪積案清零。

4.依據(jù)《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省雙擁模范城（縣）考評(píng)細(xì)則》，對(duì)照《湖南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作屆中考評(píng)調(diào)研的通知》（湘擁辦〔2022〕2號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)雙擁模范縣屆中考評(píng)調(diào)研工作，進(jìn)一步鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，為爭(zhēng)創(chuàng)下一屆雙擁模范縣打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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