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會同縣退役軍人事務局

2022年工作總結(jié)及2023年工作計劃

2022年，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在懷化市局的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”目標，以高度的政治責任感和歷史使命感，擔負起為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為國防和軍隊建設服務的責任使命，堅持以服務退役軍人為中心，扎實推進服務保障體系建設、擁軍優(yōu)撫、軍轉(zhuǎn)安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護、雙擁創(chuàng)建等工作，推動全縣退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、2022年工作開展情況

（一）創(chuàng)新推動服務保障體系建設，加強基層退役軍人服務保障水平。

1.探索推動基層武裝部和退役軍人服務站紅色融合共建。為進一步做好上級關(guān)于基層武裝部和退役軍人服務站融合共建的工作部署，我縣以坪村鎮(zhèn)為試點，從3月份開始，懷化市軍分區(qū)、懷化市退役軍人事務局、會同縣人武部和會同縣退役軍人事務局及坪村鎮(zhèn)黨委政府，經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研、辦公，歷時兩個多月合力完成坪村鎮(zhèn)武裝部和退役軍人服務站“紅色共建”，并成功舉辦懷化市各區(qū)縣現(xiàn)場觀摩會。基層武裝部與退役軍人服務站紅色融合共建旨在打造“從入伍到退役”的“全生命周期”管理服務，有效整合人民武裝和退役軍人事務各方資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息互通、資源共享，堅持“送出去、迎進來”的工作模式，以“三個融合”，有效推進基層人民武裝工作和退役軍人服務工作融合開展。該做法得到市軍分區(qū)和市退役軍人事務局大力推薦。

2.全面完成年度內(nèi)示范型退役軍人服務中心（站）創(chuàng)建任務。截止目前我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站、林城鎮(zhèn)3個社區(qū)退役軍人服務站均已成功創(chuàng)建全省示范型退役軍人服務站。連山鄉(xiāng)退役軍人服務站創(chuàng)建全省標桿型服務站工作正穩(wěn)步推進。

（二）認真落實擁軍優(yōu)撫各項政策，雙擁創(chuàng)建工作常態(tài)化開展。

1.各類優(yōu)撫獎勵慰問資金足額按時發(fā)放。全年發(fā)放各類優(yōu)撫對象的生活補助2408.65萬元；全額資助1-6級殘疾軍人、破產(chǎn)下崗7-10級殘疾軍人及參戰(zhàn)退役軍人參保62人27.7萬元，重點優(yōu)撫對象參合1429人45.73萬元；發(fā)放重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助54.46萬余元。發(fā)放立功受獎89人次，獎金5.5萬元，其中二等功2人，三等功15人；發(fā)放會同縣2022年春、秋季征兵進疆新兵一次性獎勵金12名12萬元，2022年春、秋季入伍義務兵家庭優(yōu)待金及大學生入伍獎勵金97人292.80萬元。春節(jié)、八一期間全覆蓋走訪慰問全縣退役軍人及其他優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問金及慰問品合計315.16萬元；慰問駐會部隊和其他軍事單位，發(fā)放慰問物資，價值30萬元，發(fā)放隨軍隨隊未就業(yè)家屬生活補貼84人次500580元。

2.雙擁創(chuàng)建工作有條不紊持續(xù)推進。一是為迎接全國雙擁屆中檢查，使國防教育和雙擁工作深入人心，在全社會營造出軍愛民、民擁軍的良好社會氛圍，在高速路口、粟裕故居、建材市場、人民醫(yī)院廣場制作了8塊大型雙擁宣傳牌。二是持續(xù)落實軍地“雙清單”工作制度。全年函請駐會部隊在生態(tài)環(huán)境保護、房地產(chǎn)開發(fā)、風電、電力改造等項目建設方面予以協(xié)助配合；協(xié)助解決駐會部隊軍屬工作調(diào)動2人次。在疫情防控關(guān)鍵時期，駐會部隊幫助地方在高速路口、省際邊界卡點搭建帳篷10余頂；駐會部隊函請政府協(xié)助做好迎檢工作1次。

（三）持續(xù)深入開展防范化解風險隱患，保證涉軍群體穩(wěn)定。

1.加強思想政治引領(lǐng)。一是年度內(nèi)我們對全縣退役軍人黨員信息情況進行調(diào)研摸底，積極做好全國模范退役軍人、最美退役軍人的推薦及宣傳工作，深入發(fā)掘事跡典型和生動素材，向省、市里推薦“最美退役軍人”和“最美擁軍人物”3名候選人。二是積極組織“八一”獻愛心，開展“關(guān)愛功臣”等暖心行動，對參戰(zhàn)戰(zhàn)斗英雄和困難退役軍人家庭開展走訪慰問活動，進一步營造政府和社會共同關(guān)心關(guān)愛退役軍人的良好社會氛圍。

2.暢通依法維權(quán)渠道。拓寬退役軍人信訪渠道，完善網(wǎng)上信訪、電話信訪和現(xiàn)場接訪平臺，引導退役軍人依法逐級信訪。加強信訪件辦理跟蹤問效，推動依法及時就地解決信訪事項，引導和幫助退役軍人通過法律手段維護自身合法權(quán)益。

3.著力維護合法權(quán)益。結(jié)合退役軍人信息采集及優(yōu)待證辦理，排查各類歷史遺留問題，逐人了解個人工作生活情況，精準梳理各類退役軍人群體利益訴求，想方設法解決合理訴求。樹立底線思維，積極防范化解涉軍領(lǐng)域重大風險，堅決防范規(guī)模性聚集，嚴格落實“五包一”責任制，確保“五個嚴防”、“三個不發(fā)生”，全力維護社會穩(wěn)定和長治久安。

截止目前沒有發(fā)生一起涉軍涉退役軍人赴省進京上訪事件。今年以來接待來信來訪退役軍人450名，受理了6件涉軍信訪件，答復了6件，答復率100%，滿意度100%。

（四）做好移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，解決部分退役軍人就業(yè)困難。

1.部分退役士兵社保接續(xù)工作任務全面完成。此工作自2019年始，共受理申請退役士兵社保接續(xù)人員454人。經(jīng)核查零補繳人數(shù)為248人，無斷檔62人，自動放棄補繳2人，實繳費142人。單位繳費部分為123.83萬元，其中財政負擔117.8萬元，原安置單位負擔6.03萬元。迎接了省廳委托的第三方審計，線上線下數(shù)據(jù)準確，資料完備。

2.秉持“陽光安置”政策完成軍轉(zhuǎn)安置任務。全年接收符合政府安排工作的轉(zhuǎn)業(yè)士官22名，已于9月中旬全面完成了安置任務，其中有19人安置到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額撥款事業(yè)單位，有3人選擇了央企。接收軍轉(zhuǎn)干部1名，已按上級精神由組織部門安置到行政崗位。

3.不斷拓寬就業(yè)渠道保障退役軍人就業(yè)。一是組織開展了會同縣退役軍人市場主體信息普查，退役軍人創(chuàng)業(yè)項目有591家，創(chuàng)業(yè)項目涉及家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、智慧農(nóng)業(yè)、視頻農(nóng)業(yè)、直播直銷等行業(yè)。為進一步貫徹落實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策打下了良好基礎。二是在連山工業(yè)園協(xié)助組織開展了會同縣2022年“點亮萬家燈火”“春風行動”暨退役軍人招聘會、隨軍家屬就業(yè)推介等。三是接收2022年秋季自主就業(yè)退役士兵62人。9月20日組織召開了2022年自主就業(yè)退役士兵適應性培訓暨職業(yè)技能培訓動員會。

（五）全面完成烈士紀念設施維修項目，硬件突出我縣“紅色文化”。

1.散葬烈士墓集中安葬完成。將分散在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30座零散烈士墓按照“應遷盡遷、集中管護、尊重習俗、親屬自愿”的原則集中搬遷，并于4月2日集中安葬在縣公墓區(qū)，另有2座烈士墓征求家屬意見并同意，在原地進行了維護。

2.完成了4個縣級以下英雄烈士紀念設施維修工程項目。分別為林城鎮(zhèn)粟裕公園沙梨界的賀瓊烈士紀念亭、林城鎮(zhèn)粟裕公園沙梨界的紅軍紀念亭、金子巖鄉(xiāng)明德中學的賀瓊烈士紀念亭的修繕以及馬鞍鬧溪紅軍紀念亭改造和周邊環(huán)境整治項目，項目總資金107萬（中央財政撥付烈士紀念設施維修專項資金86萬元，政府配套資金21萬元）。

（六）退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證制發(fā)工作有序高效開展。

按照退役軍人事務部、湖南省退役軍人事務廳、懷化市退役軍人事務局統(tǒng)一部署，在2022年集中完成我縣退役軍人、其他優(yōu)撫對象建檔立卡、優(yōu)待證制發(fā)工作，制定了《會同縣退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)象待證制發(fā)工作實施方案》，現(xiàn)我縣正有序開展優(yōu)待證申領(lǐng)工作。截止目前受理了5052退役軍人及其他優(yōu)撫對象的優(yōu)待證的辦理工作，并且已經(jīng)發(fā)放優(yōu)待證3914張。

二、2023年工作計劃

以“兩個服務”為指導，全面增強退役軍人歸屬感、責任感、獲得感、幸福感，打造軍地協(xié)同新氣象，添足“紅色”文化成色，更好完成退役軍人事務和雙擁創(chuàng)建工作。

（一）夯實服務保障體系建設，增強退役軍人歸屬感。

一是不斷優(yōu)化服務保障網(wǎng)絡。加強退役軍人服務保障體系建設，充實人員力量，突出“軍”的特色，將縣、鄉(xiāng)、村退役軍人服務中心（站）建設成為退役軍人的“娘家”。不斷推進三級退役軍人服務中心（站）標桿示范型建設，加強體系工作人員培訓，更好為退役軍人服務。二是精準掌握基礎信息。健全退役軍人信息采集動態(tài)更新機制，精準掌握每個退役軍人個人、家庭情況和利益訴求，適應科學決策和精準服務需要。

（二）加強思想政治教育，增強退役軍人責任感。

一是強化退役軍人黨員管理。做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，確保每一名退役軍人黨員都納入黨組織有效管理，充分發(fā)揮基層黨組織作用，強化退役軍人黨員教育管理。二是加強退役軍人宣傳教育。充分運用全媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳教育針對性和感染力，鞏固提升退役軍人“聽黨話、跟黨走”的思想自覺。廣泛開展“最美退役軍人”遴選活動，大力宣傳張富清等“最美退役軍人”先進事跡，消除個別退役人員過高的不理性心理預期。三是發(fā)揮退役軍人模范作用。引導退役軍人自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，積極參與基層建設、鄉(xiāng)村振興、搶險應急等急難險重工作，充分發(fā)揮退役軍人忠誠于黨、奉獻人民的模范作用。引導退役軍人積極參與社會公益事業(yè)、提供志愿服務，充分展示退役軍人服務社會、樂于助人的良好形象。

（三）做好安置就業(yè)工作，增強退役軍人獲得感。

一是不斷提高安置質(zhì)量。增強安置政策剛性和透明度，壓實機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)接收安置退役軍人主體責任，積極推動優(yōu)化接收結(jié)構(gòu)比例。二是推動實現(xiàn)更好就業(yè)。加強退役軍人就業(yè)服務，對退役軍人就業(yè)實行實名制管理，建立退役軍人持續(xù)跟蹤服務機制，促進就業(yè)供需信息有效對接，利用線上線下人力資源市場平臺，定期組織退役軍人專場招聘。三是大力支持自主創(chuàng)業(yè)。落實退役軍人自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策，廣泛征集適合退役軍人的創(chuàng)業(yè)項目和方案，鼓勵舉辦創(chuàng)業(yè)賽事活動。四是積極開展教育培訓。支持退役軍人接受學歷教育，落實國家相關(guān)教育資助政策。鼓勵退役士兵接受職業(yè)教育，動員更多社會力量參與退役軍人教育培訓。

（四）嚴格落實優(yōu)待制度，增強退役軍人幸福感。

一是切實做好優(yōu)待撫恤工作。按要求及時發(fā)放殘疾軍人、老復員軍人帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、“三屬”、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、烈士子女等優(yōu)撫對象的生活補助，按規(guī)定足額保障政府配套資金。二是關(guān)愛生活困難退役軍人。精準識別生活困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭，加大向上級爭取困難援助資金力度，確保困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭生活水平穩(wěn)步提升。三是全力推進政策落實。認真做好退役軍人社保接續(xù)、優(yōu)待證辦理等工作。全面落實軍隊離退休干部、軍隊復員干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和符合安置條件退役士兵有關(guān)政策。切實保障傷病殘退役軍人相關(guān)政策待遇落實到位。

（五）緊盯雙擁創(chuàng)建任務，打造軍地協(xié)同新氣象。

一是按照《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城（縣）考評標準》、《湖南省雙擁模范城（縣）考評細則》，對照《湖南省雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作屆中考評調(diào)研的通知》（湘擁辦〔2022〕2號）文件精神，扎實推進雙擁模范縣屆中考評調(diào)研工作，進一步鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，為爭創(chuàng)下一屆雙擁模范縣打好堅實基礎。二是堅持軍地聯(lián)席會議，落實軍地“雙清單”工作機制。在保護國防設施、國防公路建設、走訪慰問、軍地“聯(lián)姻”、隨軍隨調(diào)軍屬就業(yè)、軍人子女入學、疫情防控、生態(tài)環(huán)保、城市基礎設施建設等方面全力協(xié)調(diào)保障，促進軍政軍民關(guān)系。三是堅持“兩保三防”先進做法，軍地同心確保駐軍“平時保安全、戰(zhàn)時保打贏”。四是以平安建設為抓手，組織駐會部隊、縣直有關(guān)單位和有駐軍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開軍地聯(lián)席會議，分析化解涉軍穩(wěn)定隱患，確保軍地協(xié)同創(chuàng)平安工作成效顯著。

（六）科學謀劃推進項目建設，添足“紅色”文化成色。

一是積極參與我縣紅色旅游開發(fā)。助力打造集粟裕故居、粟裕公園、高椅鄉(xiāng)雪峰村“微長征”、馬鞍鎮(zhèn)紅軍橋等旅游景點為主線的旅游路線，主要以賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因為主題進行設計開發(fā)。二是創(chuàng)新推動紅色機關(guān)、紅色校園、紅色站所建設。加強與武裝、宣傳、組織、教育等部門工作對接，結(jié)合“清廉”機關(guān)、新時代文明創(chuàng)建、紅色融合共建等工作，將“紅色”文化融入到相關(guān)工作部署中去。三是大力推進烈士陵園的建設。前期已報告請示縣規(guī)劃委在城區(qū)規(guī)劃建設中預留一塊約30畝的土地用于烈士陵園的建設。全力對接上級部門給與政策和項目資金支持，爭取年度內(nèi)推動項目入庫。

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