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會同縣城市管理和綜合執(zhí)法局

關(guān)于2023年度法治政府

建設(shè)情況報告

2023年，縣城管局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，履行崗位職責(zé)，加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實解決好城市管理熱點難點問題，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供保障。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進法治建設(shè)。一是成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化法治建設(shè)第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。2023年召開2次黨組會議研究部署推進法治政府建設(shè)工作。二是堅持將學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，將法治精神融入到城市管理執(zhí)法當(dāng)中，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。

（二）落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高隊伍依法行政水平。一是深入推進行政執(zhí)法三項制度，強化事前公開、規(guī)范事中公示、強化事后公示，對行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部進行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，對立案、調(diào)查、處罰等環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格行政處罰案件審查，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為。定期開展執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地督查整改。三是強化執(zhí)法隊伍管理，完善考核和監(jiān)督機制，建立工作臺賬、執(zhí)法拍照打卡，及時發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法人員不規(guī)范行為。

（三）落實“誰執(zhí)法誰普法”清單，開展多形式普法活動。一是提高內(nèi)部隊伍學(xué)法用法的能力水平。今年以來，我局結(jié)合年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《行政處罰法》《行政復(fù)議及訴訟》等教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)500人次。二是為增強執(zhí)法對象守法的自覺性和主動性，切實開展“門前三包”宣傳教育，合計發(fā)放宣傳資料20000余份。

二、存在的主要問題

一是執(zhí)法三項制度有待進一步落實。執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信息公示等制度實施不夠全面。行政執(zhí)法案卷整體質(zhì)量還有待進一步提升。二是依法行政能力有待進一步提升。面對城市管理中出現(xiàn)的復(fù)雜情況、新局面、新形勢，部分執(zhí)法人員還在用老一套方法處理城市管理問題，防范和化解社會矛盾水平不高。三是嚴(yán)格文明執(zhí)法有待進一步提升。部分執(zhí)法人員規(guī)范文明執(zhí)法水平相對較低，深入推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、執(zhí)法人員文明化仍需要持之以恒。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

    黨組書記、局長唐邦良作為黨政主要負(fù)責(zé)人，深入貫徹落實縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，親自部署、督辦推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。

一是持續(xù)加強理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，跟進學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《《習(xí)近平談治國理政》》等重要內(nèi)容。加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律理論知識，學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》，深刻領(lǐng)會《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等文件精神的實質(zhì)和內(nèi)在要求。強化提升學(xué)習(xí)宣傳法治思想的內(nèi)在動力，先后在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中宣講授課2次，推動全系統(tǒng)形成良好學(xué)習(xí)氛圍。

二是抓好隊伍建設(shè)管理。堅持克服管理困難，深入開展培訓(xùn)工作，推進完成年度培訓(xùn)計劃。加強全方位執(zhí)法監(jiān)督，組織制定年度工作方案，明確監(jiān)督重點內(nèi)容方式，指導(dǎo)推動完善監(jiān)察工作體系。持續(xù)開展隊伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為的法治隊伍。

三是提供一流營商環(huán)境。一方面采取措施，重點突破。在行政審批事項中，不僅壓縮審批時效，優(yōu)化辦事流程，而且優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，精簡審批事項，還強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)意識。另一方面整治市容，美化環(huán)境。執(zhí)法隊員采取步巡方式開展占道經(jīng)營、戶外廣告、亂停亂放、亂打亂建等違規(guī)行為的整治，市容市貌秩序明顯改善，堅決杜絕拋灑漏揚塵污染等問題，維護良好空氣質(zhì)量，多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

四、下一步工作計劃

2024年，我局將立足法治政府建設(shè)，扎實提升城管執(zhí)法規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平，重點做好以下工作：

（一）嚴(yán)格法治建設(shè)，堅持文明執(zhí)法。一是持續(xù)開展城管執(zhí)法隊伍思想教育和作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，嚴(yán)格檢查行政執(zhí)法過程中存在的各類違法違紀(jì)問題、影響隊伍形象的不良工作作風(fēng)與現(xiàn)象。二是制定全員學(xué)法用法教育培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)辦案能手，不斷提高隊員的依法行政水平。三是加強行政執(zhí)法案件的檢查力度，優(yōu)化完善執(zhí)法案件程序，規(guī)范執(zhí)法行為，定期組織開展行政執(zhí)法案卷卷宗評查，規(guī)范完善執(zhí)法卷宗檔案管理。

（二）創(chuàng)新宣教方式，擴展普法成效。以“4·15國家安全日”“安全生產(chǎn)宣傳日”“12.4國家憲法日”等重要法治宣傳日（月）為契機，在重點場所和區(qū)域開展城市管理宣傳，依托“法律六進”等宣傳活動開展城市管理主題宣傳活動，營造良好的遵紀(jì)守法氛圍，使廣大人民群眾進一步了解城管法律法規(guī)，增強自覺守法遵法的主動性和責(zé)任感。