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行政復(fù)議指南

一、 行政復(fù)議受理范圍

 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；

（六）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；

（七）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；

（十一）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；

（十二）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒有依法給付；

（十三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；

（十四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；

（十五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

   二、復(fù)議前置

有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟：

（一）對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形；

（四）申請(qǐng)政府信息公開，行政機(jī)關(guān)不予公開；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。

對(duì)前款規(guī)定的情形，行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

 

三、行政復(fù)議管轄

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的；

（二）對(duì)下一級(jí)人民政府作出的行政行為不服的；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的；

（四）對(duì)本級(jí)人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。

 

四、申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)間

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

五、行政復(fù)議辦理期限

轉(zhuǎn)遞時(shí)限:鄉(xiāng)政府受理點(diǎn)收到以縣政府為復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議案件后，應(yīng)在二日內(nèi)將復(fù)議案件材料轉(zhuǎn)遞縣政府受理點(diǎn)。

受理時(shí)限:行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合受理?xiàng)l件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

辦案期限:行政復(fù)議機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過三十日；并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

六、法人申請(qǐng)行政復(fù)議所需材料

法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:  

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書一式兩份(被申請(qǐng)人為兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，相應(yīng)增加一份);  

(二)申請(qǐng)人是法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(出示原件當(dāng)場(chǎng)核對(duì))、法定代表人證明書及其身份證復(fù)印件;申請(qǐng)人是其他組織的，應(yīng)提交有關(guān)單位批準(zhǔn)該組織成立的文件、主要負(fù)責(zé)人證明書及其身份證復(fù)印件;  

(三)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的法律文書(被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未制作法律文書或未送達(dá)法律文書的，申請(qǐng)人應(yīng)提交證明具體行政行為存在的有關(guān)材料);  

(四)法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)提交承受權(quán)利的證明;  

(五)申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過法定復(fù)議期限申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)提交有效的證據(jù);  

(六)其他必要的材料。  

七、自然人申請(qǐng)行政復(fù)議所需材料

公民申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:  

(一)行政復(fù)議申請(qǐng)書一式兩份(被申請(qǐng)人為兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，相應(yīng)增加一份); 

(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件，并出示原件當(dāng)場(chǎng)核對(duì);  

    (三)被申請(qǐng)人作出具體行政行為的法律文書(被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未制作法律文書或未送達(dá)法律文書的，申請(qǐng)人應(yīng)提交證明具體行政行為存在的有關(guān)材料);  

(四)委托他人辦理的，還須提交:  

1.授權(quán)委托書;  

2.受托人的身份證復(fù)印件，并出示原件當(dāng)場(chǎng)核對(duì);  

3.律師、基層法律服務(wù)工作者代理的，還應(yīng)提交其執(zhí)業(yè)所函、執(zhí)業(yè)證、復(fù)印件(出示原件當(dāng)場(chǎng)核對(duì))。  

    (五)公民死亡，其近親屬申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)提交公民死亡證明和申請(qǐng)人與死亡公民具有親屬關(guān)系的證明;  

(六)申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過法定復(fù)議期限申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)提交有效的證據(jù);  

(七)其他必要的材料。 

八、行政復(fù)議證據(jù)材料清單格式

行政復(fù)議證據(jù)材料清單

(格式樣本)

序號(hào)	證據(jù)名稱	頁碼	證明內(nèi)容	備注
1
2
3
4

 

                                                                                    提交人:(簽名或單位蓋章)

                                                 提交時(shí)間:××××年×月×日

 

 

九、行政復(fù)議申請(qǐng)書填寫說明(適用于法人或其他組織)

行政復(fù)議申請(qǐng)書

(適用于法人或其他組織)

 

申請(qǐng)人:會(huì)同縣***有限公司，住所地住所:  會(huì)同縣***鄉(xiāng)**路*號(hào)院*樓**室，電話: *********  郵政編碼:********    ，                        

法定代表人(負(fù)責(zé)人):  趙某 ，職務(wù)                                                 

被申請(qǐng)人:會(huì)同縣*****局

住所地址:  會(huì)同縣**鄉(xiāng)* * *路*號(hào) 

法定代表人 : ***  ，職務(wù)：

復(fù)議請(qǐng)求:撤銷會(huì)同縣****局作出的*******號(hào)行政處罰決定，免除對(duì)本公司的罰款。

事實(shí)與理由:被申請(qǐng)人于****年**月**日向我公司送達(dá)了*******號(hào)《行政處罰決定書》，其認(rèn)定我公司從事了* * * * *的違法行為，我公司認(rèn)為該處罰決定違法，具體理由如下: 1.該處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清。2.該處罰決定的作出不符合法定程序。                   

此致

會(huì)同縣人民政府

 

 

申請(qǐng)人:    

(加蓋公章)

****年**月**日

 

 

十、行政復(fù)議申請(qǐng)書填寫說明(適用于自然人)

行政復(fù)議申請(qǐng)書

(適用于自然人)

 

申請(qǐng)人:  趙某    性別: 男  出生日期: 1976年1月1日            

居民身份號(hào)碼:********** 住所地:   會(huì)同縣 **鄉(xiāng)* * *路*號(hào)院*樓**  。電話:*******    

被申請(qǐng)人:會(huì)同縣人力資源和社會(huì)保障局

住所地:   會(huì)同縣林城鎮(zhèn)* * *路*號(hào) 

法定代表人 : ***  ，職務(wù)

復(fù)議請(qǐng)求:撤銷會(huì)同縣人力資源和社會(huì)保障局作出的*******號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，并重新認(rèn)定本人所受傷害為工傷。                                                               

事實(shí)與理由:被申請(qǐng)人于****年**月**日向我送達(dá)了*******號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，其認(rèn)定我于****年**月*日所受傷害為非工傷，我認(rèn)為該工傷認(rèn)定違法，具體理由如下: 1.該決定認(rèn)定事實(shí)不清。2.該決定的作出不符合法定程序。                   

此致

會(huì)同縣人民政府

申請(qǐng)人: 趙某

****年**月**日

 

十一、行政復(fù)議授權(quán)委托書(適用于法人或其他組織)

行政復(fù)議授權(quán)委托書

(適用于法人或其他組織)

 

委托人:名稱 

住所地(聯(lián)系地址)  郵政編碼   電話

(法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人)姓名 職務(wù)

委托代理人(公民):姓名 性別  出生年月  

身份證號(hào)碼 工作單位

住所地(聯(lián)系地址) 郵政編碼   電話

委托代理人(律師):姓名  ，律師證號(hào)碼 ，工作單位***

住所地(聯(lián)系地址) 郵政編碼

我單位對(duì) (被申請(qǐng)人作出的具體行政行為)不服，向***** (復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，現(xiàn)委托 (委托代理人姓名)作為我單位參加行政復(fù)議的代理人。

委托期限:

代理權(quán)限如下:(注:委托權(quán)限授權(quán)是委托書最重要的部分。一般授權(quán)委托書只授予代理人代為進(jìn)行行政復(fù)議程序的權(quán)利，而無權(quán)處分實(shí)體權(quán)利。在委托書上只需寫明“一般委托”即可。特別授權(quán)代理，還授予代理人一定的處分實(shí)體權(quán)利的權(quán)利，如放棄、承認(rèn)、變更行政復(fù)議請(qǐng)求、進(jìn)行和解、提出、放棄、承認(rèn)、變更行政賠償請(qǐng)求等。特別授權(quán)要對(duì)所授予的實(shí)體權(quán)利作出列舉性的明確規(guī)定，否則視為一般委托。)

委托單位(公章):

委托單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(簽字):

委托代理人(簽字):

                         年   月   日

 

十二、行政復(fù)議授權(quán)委托書(適用于自然人)

行政復(fù)議授權(quán)委托書

(適用于自然人)

 

  委托人:姓名     身份證號(hào)碼   

住址(聯(lián)系地址)  郵政編碼   電話

  委托代理人(公民):姓名 性別    出生年月   

      身份證號(hào)碼           工作單位

      住所地(聯(lián)系地址) 郵政編碼   電話

  委托代理人(律師、基層法律服務(wù)工作者):姓名

  律師證（基層法律服務(wù)工作者）號(hào)碼， 執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

      住所地(聯(lián)系地址)      

我單位對(duì) (被申請(qǐng)人作出的具體行政行為)不服，向    (復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，現(xiàn)委托 (委托代理人姓名)作為我單位參加行政復(fù)議的代理人。

委托期限:

代理權(quán)限如下:(注:委托權(quán)限授權(quán)是委托書最重要的部分。一般授權(quán)委托書只授予代理人代為進(jìn)行行政復(fù)議程序的權(quán)利，而無權(quán)處分實(shí)體權(quán)利。在委托書上只需寫明“一般委托”即可。特別授權(quán)代理，還授予代理人一定的處分實(shí)體權(quán)利的權(quán)利，如放棄、承認(rèn)、變更行政復(fù)議請(qǐng)求、進(jìn)行和解、提出、放棄、承認(rèn)、變更行政賠償請(qǐng)求等。特別授權(quán)要對(duì)所授予的實(shí)體權(quán)利作出列舉性的明確規(guī)定，否則視為一般委托。)

委托人(簽字):        

委托代理人(簽字):

年   月   日

 

十三、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)身份證明(格式樣本)

法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)身份證明

(格式樣本)

 

×××在我單位任××××職務(wù)，是我單位的法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)。

特此證明

附:×××(法定代表人或主要負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件及單位營業(yè)執(zhí)照(或工商登記證明)復(fù)印件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十三、會(huì)同縣行政復(fù)議各專門窗口

(一)會(huì)同縣司法局

職能:受理、送達(dá)、咨詢和宣傳縣人民政府復(fù)議案件、市政府復(fù)議案件。

地址:會(huì)同縣林城鎮(zhèn)東門街262號(hào)（縣司法局四樓會(huì)同縣人民政府行政復(fù)議辦公室）

聯(lián)系電話:0745-8823294

（二）縣政務(wù)中心司法局公共法律服務(wù)中心窗口

地址:會(huì)同縣林城鎮(zhèn)將軍北路

聯(lián)系電話:0745-8823071

(三)各鎮(zhèn)街行政復(fù)議專門窗口

職能:負(fù)責(zé)行政復(fù)議的咨詢和宣傳工作。

1.林城鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:林城鎮(zhèn)司法所

2.蒲穩(wěn)公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:蒲穩(wěn)侗族苗族鄉(xiāng)司法所

3.青朗公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:青朗侗族苗族鄉(xiāng)司法所

4.漠濱公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:漠濱侗族苗族鄉(xiāng)司法所

5.炮團(tuán)公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)司法所

6.廣坪公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:廣坪司法所

7.地靈公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:地靈司法所

8.沙溪公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:沙溪司法所

9.團(tuán)河公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:團(tuán)河司法所

10.金子巖公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:金子巖侗族苗族鄉(xiāng)司法所

11.寶田公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:寶田侗族苗族鄉(xiāng)司法所

12.若水公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:若水司法所

13.高椅公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:高椅鄉(xiāng)司法所

14.金竹公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:金竹鄉(xiāng)政府院內(nèi)

15.堡子公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:堡子司法所

16.坪村公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:坪村司法所

17.馬鞍公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:馬鞍司法所

18.連山公共法律服務(wù)中心行政復(fù)議專門窗口

地址:連山司法所