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                                林業(yè)行政處罰決定書(shū)
                                                                                                                  會(huì)林林罰決字〔2024〕第015-1號(hào)
    被處罰人王某明，男，出生于1964年×月×日，侗族，小學(xué)文化，居民身份證號(hào)碼4330291964××××××××，聯(lián)系電話(huà)1378756××××，系會(huì)同縣林城鎮(zhèn)吉秀村×組村民，現(xiàn)住會(huì)同縣林城鎮(zhèn)吉秀村×組×號(hào)。
    經(jīng)依法查明，2023年3月份王某明得知同村村民王某茂想把他以前承包的巖頭村“苦扁灣”、吉秀村“大干田”兩處山場(chǎng)所植樹(shù)造林的林木作價(jià)變賣(mài)，于是聯(lián)系上瑤豐村村民李某偉和文某勇，三人合伙買(mǎi)下王某茂打算出售的林木，王某明和在外打工的王某茂取得聯(lián)系，王某茂把自己承包的兩處山場(chǎng)四抵界線(xiàn)告訴了王某明，王某明和李某偉于是到查看兩處山場(chǎng)的界線(xiàn)和林木的生長(zhǎng)情況，隨后王某明以21800元的價(jià)格和王某茂談妥購(gòu)買(mǎi)林木的相關(guān)事宜，王某茂提供有關(guān)林權(quán)證明，王某明等人負(fù)責(zé)辦理林木采伐的相關(guān)手續(xù)。2023年6月份李某偉和文某勇陪同林業(yè)規(guī)劃人員到現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)劃人員在對(duì)照兩處山場(chǎng)的界線(xiàn)和林權(quán)資料時(shí)，告訴李某偉等人指認(rèn)的“苦扁灣”四抵界線(xiàn)西抵到了山脊，但巖頭村提供的“苦扁灣”林權(quán)證上四抵界線(xiàn)西抵只到山灣。2023年6月28日，會(huì)同縣林業(yè)局資源管理站依據(jù)林權(quán)證確切的四抵界線(xiàn)批復(fù)下發(fā)了林木采伐許可證給經(jīng)辦人文某勇。此前由于個(gè)人部分原因，三人將兩處山場(chǎng)林木作價(jià)39600元給王某明，三人簽好書(shū)面協(xié)議后李某偉和文某勇退出合作，林木采伐許可證批復(fù)下來(lái)后文某勇將林木采伐許可證交給了王某明，王某明只看了一下林木采伐許可的數(shù)量后，其他的的內(nèi)容也沒(méi)細(xì)看清楚就收起來(lái)了。2023年7月份王某明雇人將兩處山場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的林木進(jìn)行了砍伐。2024年4月25日我局執(zhí)法人員到“苦扁灣”、“大干田”現(xiàn)場(chǎng)踏看，王某明砍伐林木的范圍超出了林木采伐許可的范圍，造成了超范圍采伐，砍伐的林木已經(jīng)搬離了現(xiàn)場(chǎng)，兩處采伐區(qū)內(nèi)已經(jīng)栽上了杉木樹(shù)苗，經(jīng)詢(xún)問(wèn)王某明得知，當(dāng)時(shí)因王某茂合同到期要砍木退土，砍伐林木后的伐區(qū)由山主自主造林，在巖頭村“苦扁灣”山場(chǎng)西面山灣到山脊處的林木也被砍伐并栽上了杉木苗，界線(xiàn)處沒(méi)有山林糾紛，經(jīng)會(huì)同縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)鑒定（會(huì)林調(diào)〔2024〕技鑒字第22號(hào)）：王某明在“苦扁灣”山場(chǎng)超許可范圍采伐杉木76株，立木蓄積為4.6690立方米，折合木材（原木）材積2.9365立方米，采伐林木地類(lèi)為喬木林地。經(jīng)會(huì)同縣價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定（會(huì)價(jià)認(rèn)定函〔2024〕29號(hào)），根據(jù)當(dāng)時(shí)林木市場(chǎng)價(jià)格合理水平，標(biāo)的物合理價(jià)格為699.00元。
    上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明：
    證據(jù)一：王某明詢(xún)問(wèn)筆錄一份；證人鐘某山、王某治、李某偉、文某勇、王某茂詢(xún)問(wèn)筆錄各一份。證明王某明在“苦扁灣”山上濫伐林木的事實(shí)。
    證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)照片。證明王某明濫伐林木的事實(shí)及采伐林木位置和范圍。
    證據(jù)三：林業(yè)技術(shù)鑒定意見(jiàn)書(shū)（會(huì)林調(diào)〔2024〕技鑒字第22號(hào)）及《杉樹(shù)伐根現(xiàn)場(chǎng)檢尺立木換算表》一份。證明王某明采伐林木的數(shù)量。
    證據(jù)四：價(jià)格認(rèn)證中心《關(guān)于濫伐林木的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》（會(huì)價(jià)認(rèn)定函﹝2024﹞29號(hào)）一份，證明王某明濫伐林木的價(jià)格認(rèn)定。
    證據(jù)五：林權(quán)證復(fù)印件一份；林木采伐許可證復(fù)印件一份；協(xié)議書(shū)復(fù)印件一份；林城鎮(zhèn)巖頭村證明一份。證明王某明采伐林木的行為屬于濫伐林木行為。
    我局已向王某明告知了依法享有的權(quán)利，在法定期限內(nèi)，王某明沒(méi)有提出相關(guān)權(quán)利申請(qǐng)，視為放棄該權(quán)利。
    本案適用的法律及理由：
    一、關(guān)于王某明違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由：王某明在“苦扁灣”超林木采伐許可范圍采伐林木，其行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第五十六條第一款“采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐”之規(guī)定，已構(gòu)成違法，屬濫伐林木違法行為。
    二、關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為：王某明超林木采伐許可范圍采伐林木構(gòu)成了濫伐林木行為，本案應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十六條第二款“濫伐林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處濫伐林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
    本案決定裁量理由：王某明在“苦扁灣”超林木采伐許可范圍采伐杉木76株，立木蓄積為4.6690立方米，折合木材（原木）材積2.9365立方米。
    本案法定情節(jié)：無(wú)
    本案酌定情節(jié)：當(dāng)事人王某明在認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤后，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，在案情調(diào)查過(guò)程中能積極配合調(diào)查工作。
    本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況：《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第二部分第二條第（二）項(xiàng)第1目之規(guī)定。“濫伐立木蓄積7立方米以下或者幼樹(shù)350株以下的，責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)1倍以上2倍以下的樹(shù)木，可以處濫伐林木價(jià)值3倍以上4倍以下罰款。”。
    綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為王某明的行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第五十六條第一款之規(guī)定，已構(gòu)成濫伐林木的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十六條第二款及《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第二部分第二條第（二）項(xiàng)第1目之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人王某明在2024年12月30前在原地或異地補(bǔ)種濫伐林木株數(shù)76株1倍的樹(shù)木76株，并對(duì)其作出以下行政處罰：
    處濫伐林木價(jià)值3倍的罰款2097.00元整（699.00元×3倍）。 
    本決定書(shū)中的罰款，限你于收到本決定書(shū)之日起，十五日內(nèi)到中國(guó)工商銀行會(huì)同支行（賬號(hào)：1914011629200016640）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
    如對(duì)本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向會(huì)同縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



                                                                會(huì)同縣林業(yè)局
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