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林業(yè)行政處罰決定書

                                                                    會林林罰決字〔2024〕第012-1號

被處罰人：楊某偉，男，出生于1969年×月×日，現(xiàn)年55歲，侗族，初中文化，聯(lián)系電話1357458××××，身份證號4330291969××××××××,家住湖南省會同縣高椅鄉(xiāng)高椅村×組×號，在家務(wù)農(nóng)。

經(jīng)依法查明：楊某偉在未辦理林木采伐許可證以及未得到山主彭某富同意的情況下，于2024年4月25日在會同縣高椅鄉(xiāng)高椅村“斧頭坵”山林中采伐林木8株（其中：杉木6株，馬尾松2株），木材（元木）材積為2.557立方米（其中：杉木1.873立方米，馬尾松0.684立方米），立木蓄積為4.1204立方米（其中：杉木2.9781立方米，馬尾松1.1423立方米）。會同縣價格認證中心認定標(biāo)的物在2024年4月25日的會同縣林木市場合理價格為人民幣陸佰貳拾柒元整（?627元）。

2024年5月28日，會同縣林業(yè)局執(zhí)法人員向當(dāng)事人楊某偉送達林業(yè)行政處罰聽證權(quán)利告知書，楊某偉于2024年6月4日向我局提出陳述和申辯。楊某偉陳述認為我局擬作出行政處罰中的處罰定性與實際情況不符，稱其是從彭某富母親陳某英手中花300元錢買的“虎頭坵”山場的林木，雖然沒有辦理林木采伐許可證就進行了砍伐，也只是構(gòu)成濫伐林木違法行為，認定為盜伐林木違法行為，他不接受，希望我局執(zhí)法人員進一步調(diào)查清楚。為切實查明案情，確保當(dāng)事人合法權(quán)利，2024年6月14日，執(zhí)法人員朱某昌、黃某佳、唐某松、粟某軍驅(qū)車至彭某富現(xiàn)居住地點：綏寧縣長鋪鎮(zhèn)鴻興卷閘門加工廠，對彭某富進行第二次詢問，彭某富講與楊某偉已達成諒解，楊某偉已經(jīng)賠償1000元給他，彭某富建議林業(yè)主管部門對楊某偉作濫伐林木處理。我局對當(dāng)事人楊某偉提出的陳述、申辯的理由予以采納。

上述事實，主要由下列證據(jù)予以證明：

證據(jù)一：詢問筆錄（當(dāng)事人楊某偉詢問筆錄、陳述申辯記錄各一份；見證人向某蘭、彭某發(fā)調(diào)查筆錄各一份；山主彭某富調(diào)查筆錄二份）：證明楊某偉在會同縣高椅鄉(xiāng)高椅村“斧頭坵”山林濫伐林木的事實。

證據(jù)二：現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄兩份；杉原木、松原木檢尺碼單各一份；濫伐林木現(xiàn)場位置圖一份；被采伐“斧頭坵”的現(xiàn)場照片一組。證明楊某偉在會同縣高椅鄉(xiāng)高椅村“斧頭坵”山林濫伐林木后的現(xiàn)場現(xiàn)狀。

證據(jù)三：林業(yè)技術(shù)鑒定意見書一份。證明楊某偉濫伐林木的具體數(shù)量。

    證據(jù)四：會同縣價格認證中心出據(jù)的《關(guān)于盜伐的林木價格認定結(jié)論書》（會價認定函〔2024〕19號）。證明楊某偉濫伐林木數(shù)量所值物價數(shù)據(jù)。

證據(jù)五：山林權(quán)證復(fù)印件一份。

我局已向楊某偉告知了依法享有的權(quán)利，在法定期限內(nèi)，楊某偉提出了陳述和申辯，執(zhí)法人員依法進行了核實，對當(dāng)事人楊某偉提出的陳述、申辯的理由予以采納。楊某偉在法定期限內(nèi)未提出聽證申請，視為放棄該權(quán)利。

本案適用的法律及理由：

一、關(guān)于楊某偉違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由：楊某偉的上述行為違反了《中華人民共和國森林法》第五十六條第一款 “采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐”之規(guī)定，已構(gòu)成違法，屬濫伐林木違法行為。

二、關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由：根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十六條第二款“濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款”的規(guī)定進行處罰。楊某偉濫伐林木的違法行為適用《中華人民共和國森林法》第七十六條第二款的規(guī)定。

本案決定裁量理由：當(dāng)事人楊某偉在會同縣高椅鄉(xiāng)高椅村小地名“斧頭坵”山林中采伐林木8株（其中：杉木6株，馬尾松2株），木材（元木）材積為2.557立方米（其中：杉木1.873立方米，馬尾松0.684立方米），立木蓄積為4.1204立方米（其中：杉木2.9781立方米，馬尾松1.1423立方米）。

本案法定情節(jié)：無。

本案酌定情節(jié)：當(dāng)事人楊某偉濫伐林木認識到了自己的錯誤 ，認錯態(tài)度較好，并積極配合調(diào)查。

本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況：《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第二部分第二條第（二）項第1目“濫伐立木蓄積7立方米以下或者幼樹350株以下的，責(zé)令限期在原地或者異地補種濫伐株數(shù)1倍以上2倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值3倍以上4倍以下罰款”的規(guī)定。

綜上，本機關(guān)認為楊某偉的行為違反了《中華人民共和國森林法》第五十六條第一款之規(guī)定，構(gòu)成濫伐林木違法行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十六條第二款及《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第二部分第二條第（二）項第1目之規(guī)定，本機關(guān)責(zé)令楊某偉于2024年12月31日前補種2倍的樹木16株（8株x2倍=16株）；并對其作出以下行政處罰：

處濫伐林木價值3倍的罰款1881元（627元×3倍＝1881元）整。

本決定書中的罰款，限你于收到本決定書之日起，十五日內(nèi)到中國工商銀行會同支行（賬號：1914011629200016640）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書之日起六十日內(nèi)，向會同縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)直接向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關(guān)將依法強制執(zhí)行或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                       會同縣林業(yè)局

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