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會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

會(huì)市監(jiān)處罰〔2024〕1 號(hào)

當(dāng)     事     人：  會(huì)同縣昌盛車行  

主體資格證照名稱： 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431225******D64P

營(yíng)   業(yè)   場(chǎng)  所：會(huì)同縣林城鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)錦繡豪苑二期*棟**號(hào)

法  定  代 表 人：伍** 公民身份證號(hào)碼:43122519******4019    

聯(lián)   系   方  式：183******37

  2023年10月13日，市局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)會(huì)同縣昌盛車行銷售的摩托車乘員安全頭盔開展市級(jí)監(jiān)督抽查，該店銷售區(qū)有摩托車乘員安全頭盔在銷售，批號(hào)20230318庫(kù)存10頂，規(guī)格:L／M／S可調(diào)B類，生產(chǎn)商標(biāo)注為溫州游熊運(yùn)動(dòng)用品有限公司，生產(chǎn)日期分別為2023-03-18。按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施抽樣，樣品經(jīng)檢驗(yàn)，頭盔吸收碰撞性能（低溫）和頭盔耐穿透性能（低溫）項(xiàng)目不符合GB811-2010標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為不合格產(chǎn)品，市局于12月22日移交我局開展后處理，我局于1月10日對(duì)該店開展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查中在店銷售區(qū)未發(fā)現(xiàn)不合格摩托車乘員安全頭盔在銷售，封樣產(chǎn)品在收到檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)已自行退回生產(chǎn)商家，故對(duì)不合格產(chǎn)品未實(shí)施強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的涉案不合格摩托車乘員頭盔，生產(chǎn)日期為2023-03-18，陳述共購(gòu)進(jìn)10頂，進(jìn)價(jià)15元／頂，樣品銷售20元／頂，銷售樣品1頂，貨值150元，違法所得5元。其余涉案摩托車乘員頭盔，在銷售電動(dòng)自行車時(shí)對(duì)購(gòu)買者進(jìn)行贈(zèng)送，無(wú)違法所得，當(dāng)事人提供了進(jìn)貨、銷售票據(jù)等材料。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款釋義“二、依照本條第二款的規(guī)定，對(duì)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)依照本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，包括不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的產(chǎn)品，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真的產(chǎn)品，國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，失效、變質(zhì)的產(chǎn)品等。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售這類有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品的，應(yīng)依照本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。”,當(dāng)事人提供了進(jìn)貨、銷售票據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品3C證書等材料。辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)主體資格和當(dāng)事人的基本情況；

2、2024年1月10日，本局執(zhí)法人員依法制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份,證明在當(dāng)事人收到檢驗(yàn)報(bào)告及銷售區(qū)未發(fā)現(xiàn)涉案摩托車乘員頭盔的事實(shí)；

3、2024年1月10日，對(duì)當(dāng)事人送達(dá)詢問(wèn)通知書、限期提供材料通知書及送達(dá)回證各一份,證明本局送達(dá)詢問(wèn)通知書、限期提供材料通知書的事實(shí)；

4、2024年1月23日，本局執(zhí)法人員依法制作的詢問(wèn)筆錄一份，證明對(duì)當(dāng)事人開展詢問(wèn)調(diào)查，銷售涉案摩托車乘員頭盔的進(jìn)貨、查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量、銷售的事實(shí)；

5、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單（No.2300080）、《檢驗(yàn)報(bào)告》（No: D2023-02-J111677）和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》（編號(hào)：（G）D2023-02-J111677）各一份，證明對(duì)當(dāng)事人銷售的摩托車乘員頭盔進(jìn)行抽樣檢查和檢驗(yàn)不合格的事實(shí)

6、湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定證書、事業(yè)單位法人證書、檢驗(yàn)人員資質(zhì)證明各一份，證明檢驗(yàn)單位具有檢驗(yàn)資質(zhì)等事實(shí)。   

 2024年3月5日，本局依法向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》(會(huì)市監(jiān)處告(2024]1號(hào))，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，未提出質(zhì)證意見(jiàn)，逾期視為放棄權(quán)利。

    以上證據(jù)系本局執(zhí)法人員依法收集查證屬實(shí)，所取得的證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，能夠充分證明當(dāng)事人的違法事實(shí)，本局予以采信。

    本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的摩托車乘員頭盔產(chǎn)品，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”。當(dāng)事人銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的摩托車乘員頭盔產(chǎn)品，構(gòu)成了禁止銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

    當(dāng)事人積極配合調(diào)查，態(tài)度端正，如實(shí)陳述其違法事實(shí)，未造成明顯不良后果。且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好自愿接受處罰，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條、第六條之規(guī)定，參考《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第八條第（二）、(三)、(四)、（八）項(xiàng)和《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五章第三節(jié)“一、違法行為：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的 裁量基準(zhǔn) 2.一般情形：全部銷售的  裁量基準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額1.6倍以上少于2.4倍的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。”之規(guī)定。

按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰如下：

1：沒(méi)收違法所得5元；2：處罰款300元，合計(jì)罰沒(méi)款305元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定。并將罰款繳至銀行（收款單位：會(huì)同縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶行：中國(guó)工商銀行股份有限公司會(huì)同支行，賬號(hào)：1914011629200016640）。逾期不繳納罰沒(méi)款，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條以及《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條之規(guī)定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并且每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向會(huì)同縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。本處罰決定在行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止執(zhí)行。

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

                  會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                           2024年3月17日

  本文書一式2 份， 1 份送達(dá)，1份歸檔。