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行政處罰決定書

會(huì)衛(wèi)放罰〔2024〕1號(hào)

被處罰單位：會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：1243122544846468XY;地址：會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)朗江村；法定代表人：申小榮；電話：137****7315。

    2024年8月22日，本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)：會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院涉嫌進(jìn)行DR操作時(shí)未按規(guī)定對(duì)患者鄰近照射野的敏感器官和組織使用個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行屏蔽防護(hù)。經(jīng)詢問當(dāng)事人、收集證人證言等方式調(diào)查取證，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，決定予以立案查處。

現(xiàn)已查明，會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院進(jìn)行DR檢查時(shí)未按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品對(duì)2名患者鄰近照射野的敏感器官和組織進(jìn)行屏蔽防護(hù)的違法事實(shí)成立。有下列主要證據(jù)證明：

1.執(zhí)法人員2024年8月22日制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份1頁。書證，證明本局執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后在申小榮院長陪同下進(jìn)行檢查的情況。該為本案定性的直接證據(jù)之一。

2.執(zhí)法人員2024年8月22日從會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院DR操作室遠(yuǎn)程報(bào)告系統(tǒng)電腦中調(diào)取的患者楊艷春和楊瑞琦的胸部正位DR圖片及報(bào)告單復(fù)印件各1份1頁。書證，證明該衛(wèi)生院進(jìn)行DR操作時(shí)未按規(guī)定為患者使用個(gè)人防護(hù)用品對(duì)患者鄰近照射野的敏感器官和組織進(jìn)行屏蔽防護(hù)。此為本案定性的輔助證明。

3.執(zhí)法人員2024年8月22日對(duì)影像技士的詢問筆錄1份2頁及其《居民身份證》《畢業(yè)證書》復(fù)印件各1份1頁。當(dāng)事人陳述，甄川凱確認(rèn)其在給楊艷春和楊瑞琦行DR操作中未對(duì)他們使用防護(hù)用品，以及執(zhí)法人員依法出示了執(zhí)法證件、告知了當(dāng)事人的權(quán)利、當(dāng)事人未在調(diào)查階段對(duì)執(zhí)法人員申請(qǐng)回避等。此為對(duì)案件定性的輔助證據(jù)。

4.證明會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院提供的《事業(yè)單位法人證書》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《放射診療許可證》及法定代表人申小榮的《居民身份證》復(fù)印件各1份1頁。書證，證明會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院是承擔(dān)法律責(zé)任的適格主體。

以上證據(jù)均有當(dāng)事人或相關(guān)責(zé)任人簽字蓋章確認(rèn)，具有關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性、合法性，為有效證據(jù)，足以認(rèn)定違法事實(shí)。

2024年11月4日，本局依法向會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（會(huì)衛(wèi)放罰告〔2024〕1號(hào)），告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及陳述、申辯的權(quán)利等事項(xiàng)。接到告知書后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)本局查明的違法事實(shí)、證據(jù)未提出陳述申辯、聽證和質(zhì)證申請(qǐng)。

本局認(rèn)為：會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院未按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品為患者對(duì)鄰近照射野的敏感器官和組織進(jìn)行屏蔽防護(hù)的行為違反了《放射診療管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定。

《放射診療管理規(guī)定》第二十五條：放射診療工作人員對(duì)患者和受檢者進(jìn)行醫(yī)療照射時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療照射正當(dāng)化和放射防護(hù)最優(yōu)化的原則，有明確的醫(yī)療目的，嚴(yán)格控制受照劑量；對(duì)鄰近照射野的敏感器官和組織進(jìn)行屏蔽防護(hù)，并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的影響。

《放射診療管理規(guī)定》第四十一條第二項(xiàng)和《湖南省衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2024年版）規(guī)定：未按規(guī)定使用安全防護(hù)裝置時(shí)間 1 個(gè)月以上 3個(gè)月以下的，或 2 人未按照規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品未造成人員健康損害的，屬于裁量基準(zhǔn)中的一般情形，處罰標(biāo)準(zhǔn)為警告、并可處 3000 元以上 7000 元以下的罰款。

綜上，鑒于檢查當(dāng)日本局已經(jīng)下達(dá)責(zé)令立即改正違法行為的衛(wèi)生監(jiān)督意見，現(xiàn)決定對(duì)會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院作出警告，并罰款5000元整的行政處罰。

罰款于收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至?xí)h財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：1914011629200016640；地址：中國工商銀行會(huì)同支行一樓大廳。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向會(huì)同縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或六個(gè)月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

會(huì)同縣衛(wèi)生健康局

2024年11月22日