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行政處罰決定書

會衛(wèi)放罰〔2024〕1號

被處罰單位：會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院；統(tǒng)一社會信用代碼：1243122544846468XY;地址：會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)朗江村；法定代表人：申小榮；電話：137****7315。

    2024年8月22日，本局執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院涉嫌進行DR操作時未按規(guī)定對患者鄰近照射野的敏感器官和組織使用個人防護用品進行屏蔽防護。經(jīng)詢問當事人、收集證人證言等方式調(diào)查取證，報請領(lǐng)導批準后，決定予以立案查處。

現(xiàn)已查明，會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院進行DR檢查時未按規(guī)定使用個人防護用品對2名患者鄰近照射野的敏感器官和組織進行屏蔽防護的違法事實成立。有下列主要證據(jù)證明：

1.執(zhí)法人員2024年8月22日制作的現(xiàn)場檢查筆錄1份1頁。書證，證明本局執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后在申小榮院長陪同下進行檢查的情況。該為本案定性的直接證據(jù)之一。

2.執(zhí)法人員2024年8月22日從會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院DR操作室遠程報告系統(tǒng)電腦中調(diào)取的患者楊艷春和楊瑞琦的胸部正位DR圖片及報告單復印件各1份1頁。書證，證明該衛(wèi)生院進行DR操作時未按規(guī)定為患者使用個人防護用品對患者鄰近照射野的敏感器官和組織進行屏蔽防護。此為本案定性的輔助證明。

3.執(zhí)法人員2024年8月22日對影像技士的詢問筆錄1份2頁及其《居民身份證》《畢業(yè)證書》復印件各1份1頁。當事人陳述，甄川凱確認其在給楊艷春和楊瑞琦行DR操作中未對他們使用防護用品，以及執(zhí)法人員依法出示了執(zhí)法證件、告知了當事人的權(quán)利、當事人未在調(diào)查階段對執(zhí)法人員申請回避等。此為對案件定性的輔助證據(jù)。

4.證明會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院提供的《事業(yè)單位法人證書》《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《放射診療許可證》及法定代表人申小榮的《居民身份證》復印件各1份1頁。書證，證明會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院是承擔法律責任的適格主體。

以上證據(jù)均有當事人或相關(guān)責任人簽字蓋章確認，具有關(guān)聯(lián)性、真實性、合法性，為有效證據(jù)，足以認定違法事實。

2024年11月4日，本局依法向會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院直接送達了《行政處罰事先告知書》（會衛(wèi)放罰告〔2024〕1號），告知了當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及陳述、申辯的權(quán)利等事項。接到告知書后，當事人在法定期限內(nèi)對本局查明的違法事實、證據(jù)未提出陳述申辯、聽證和質(zhì)證申請。

本局認為：會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院未按規(guī)定使用個人防護用品為患者對鄰近照射野的敏感器官和組織進行屏蔽防護的行為違反了《放射診療管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定。

《放射診療管理規(guī)定》第二十五條：放射診療工作人員對患者和受檢者進行醫(yī)療照射時，應(yīng)當遵守醫(yī)療照射正當化和放射防護最優(yōu)化的原則，有明確的醫(yī)療目的，嚴格控制受照劑量；對鄰近照射野的敏感器官和組織進行屏蔽防護，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的影響。

《放射診療管理規(guī)定》第四十一條第二項和《湖南省衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準》（2024年版）規(guī)定：未按規(guī)定使用安全防護裝置時間 1 個月以上 3個月以下的，或 2 人未按照規(guī)定使用個人防護用品未造成人員健康損害的，屬于裁量基準中的一般情形，處罰標準為警告、并可處 3000 元以上 7000 元以下的罰款。

綜上，鑒于檢查當日本局已經(jīng)下達責令立即改正違法行為的衛(wèi)生監(jiān)督意見，現(xiàn)決定對會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院作出警告，并罰款5000元整的行政處罰。

罰款于收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至會同縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：1914011629200016640；地址：中國工商銀行會同支行一樓大廳。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向會同縣人民政府申請行政復議，或六個月內(nèi)向懷化鐵路運輸法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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