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發(fā)布時(shí)間:2022-04-28 16:50 信息來(lái)源:會(huì)同縣人民政府
關(guān)于《會(huì)同縣人民政府關(guān)于開(kāi)展縣城區(qū)周邊國(guó)省干道路域環(huán)境專項(xiàng)整治的通告》的制定說(shuō)明
為進(jìn)一步改善縣城區(qū)周邊國(guó)省干道路域環(huán)境,提高公路通行能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造“暢、安、美、潔、舒”的交通路域環(huán)境,我縣制定了《會(huì)同縣人民政府關(guān)于開(kāi)展縣城區(qū)周邊國(guó)省干道路域環(huán)境專項(xiàng)整治的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:
一、制定的必要性
1.為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要。為使縣城周邊國(guó)省干道公路真正達(dá)到安全暢通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境,此次專項(xiàng)整治是打造文明城市的重要舉措,有助于提升文明城市形象,是打造平安道路的主要抓手。
2.為解決目前國(guó)省干道路域環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法中突出問(wèn)題的需要。當(dāng)前城區(qū)周邊國(guó)省干道內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中仍然存在突出的各類占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放問(wèn)題,嚴(yán)重影響縣城市形象,為維護(hù)良好公路秩序,實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),開(kāi)展城區(qū)周邊國(guó)省干道路域?qū)m?xiàng)整治迫在眉睫。
3.為提升市民生活質(zhì)量的需要。城區(qū)周邊國(guó)省干道路域直接影響道路通行的安全,近年來(lái),隨著各類車輛的增多,人們對(duì)于公路通行條件及周邊環(huán)境有了高的要求,路域環(huán)境已成為廣大司乘人員最為關(guān)心的問(wèn)題之一。開(kāi)展城區(qū)城區(qū)周邊國(guó)省干道專項(xiàng)路域環(huán)境治理,著力改善公路通行條件和秩序,有助于不斷提高群眾出行安全保障,營(yíng)造“暢、安、美、潔、舒”的交通路域環(huán)境。
二、起草過(guò)程
根據(jù)縣人民政府工作安排,2022年4月初,由會(huì)同縣交通運(yùn)輸局啟動(dòng)《關(guān)于開(kāi)展縣城區(qū)周邊國(guó)省干道路域環(huán)境專項(xiàng)整治的通告》起草工作,形成初稿后廣泛征求意見(jiàn)。4月下旬由會(huì)同縣人民政府分管縣領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議研究草案,于2022年4月底報(bào)送縣司法局進(jìn)行合法性審查,根據(jù)縣司法局出具的審查意見(jiàn)進(jìn)行修改后,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)最終形成《通告》內(nèi)容。
三、需要說(shuō)明的問(wèn)題
《通告》整治內(nèi)容中第1-6項(xiàng)涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容是根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《公路安全保護(hù)條例》等規(guī)定并結(jié)合我縣實(shí)際情況做適當(dāng)細(xì)化、具體化表述。
2022年4月28日
《會(huì)同縣人民政府關(guān)于開(kāi)展縣城區(qū)周邊國(guó)省干道路域環(huán)境專項(xiàng)整治的通告》
文本依據(jù)詳細(xì)對(duì)照表
正文條款 |
依 據(jù) |
為進(jìn)一步改善縣城區(qū)周邊國(guó)省干道路域環(huán)境,提高公路通行能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造“暢、安、美、潔、舒”的交通路域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)縣人民政府研究,決定在縣城區(qū)周邊國(guó)省干道開(kāi)展路域環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下: |
根據(jù)會(huì)同實(shí)際確定。
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一、整治時(shí)間:2022年4月25日至2022年6月30日。 |
根據(jù)會(huì)同實(shí)際確定。
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二、整治范圍:縣城區(qū)周邊國(guó)省干線公路及公路附屬設(shè)施、公路用地和公路建筑控制區(qū)。具體為G209國(guó)道堡子鎮(zhèn)新店橋村三岔路口至連山鄉(xiāng)連山村與靖州縣太陽(yáng)坪鄉(xiāng)土溪村交界處;S342省道林城鎮(zhèn)金寨村至大橋村水平溪沿線;林城鎮(zhèn)同福興苑鐵橋腳至巖頭村高速公路連接線起點(diǎn)沿線。 |
根據(jù)會(huì)同實(shí)際確定。 |
三、主要整治內(nèi)容 (一)全面依法清除整治公路沿線裸露垃圾雜物。 (二)全面依法清理拆除公路沿線“兩違”建(構(gòu))筑物、亂搭亂建的臨時(shí)安置棚、工棚、柴棚、生產(chǎn)棚、雜棚、圈舍、菜地等及殘?jiān)珨啾凇U棄危舊建(構(gòu))筑物。 (三)全面依法清理拆除公路沿線未經(jīng)審批的空心磚制造銷售點(diǎn)、砂石料生產(chǎn)點(diǎn)、拌合站、停車加水洗車點(diǎn)、飲食商品銷售攤點(diǎn)等以及占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)、遮陽(yáng)棚等。 (四)全面依法清理拆除公路沿線架設(shè)堆放無(wú)用廢棄的電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、供水等各類電桿、管道、線纜。 (五)全面依法清理整治公路沿線運(yùn)輸砂石料、渣土、水泥、混凝土等未加蓋篷布、裝載不規(guī)范造成“拋、灑、滴、漏”污染公路的各類車輛,未規(guī)范管理的砂石料場(chǎng)、拌合站、施工工地等污染物源場(chǎng)所。 (六)全面依法清理整治在集鎮(zhèn)路段占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、搭建攤棚、車輛亂停亂靠等行為。 |
《中華人民共和國(guó)公路法》第四十六條 任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。 第五十六條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外,禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。 第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。 《公路安全保護(hù)條例》第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。 第四十三條 車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載,裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的,應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施方可在公路上行駛。 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。 說(shuō)明:整治內(nèi)容系根據(jù)《公路法》、《公路安全條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《土地管理法》、《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了細(xì)化和具體化表述,無(wú)法跟上位法一一對(duì)應(yīng),執(zhí)法單位在執(zhí)法時(shí)要根據(jù)違法行為觸犯的法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。 |
四、G209國(guó)道、S342省道沿線、巖頭高速公路連接線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路域環(huán)境治理,縣直各有關(guān)部門按職能分工做好行政執(zhí)法工作。 |
根據(jù)會(huì)同實(shí)際制定。 |
五、有以上違法行為的當(dāng)事人自接到整改通知之起的3天內(nèi)必須自行整改到位,逾期不整改的由相關(guān)職能部門依法查處。 |
根據(jù)會(huì)同實(shí)際制定。 |
六、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 |
《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(二)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。 |
七、本通告自發(fā)布之日起施行。 舉報(bào)電話:0745-8826236 特此通告。 |
《中華人民共和國(guó)公路法》第七條 公路受國(guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。 |