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音頻解讀:《會同縣人民政府關于開展縣城區(qū)周邊國省干道路域環(huán)境專項整治的通告》的制定說明

發(fā)布時間:2022-04-28 16:50 信息來源:會同縣人民政府

關于《會同縣人民政府關于開展縣城區(qū)周邊國省干道路域環(huán)境專項整治的通告》的制定說明

為進一步改善縣城區(qū)周邊國省干道路域環(huán)境,提高公路通行能力,確保人民生命財產安全,營造“暢、安、美、潔、舒”的交通路域環(huán)境,我縣制定了《會同縣人民政府關于開展縣城區(qū)周邊國省干道路域環(huán)境專項整治的通告》(以下簡稱《通告》),現(xiàn)將有關問題說明如下:

   一、制定的必要性

1.為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境需要。為使縣城周邊國省干道公路真正達到安全暢通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境此次專項整治是打造文明城市的重要舉措,有助于提升文明城市形象,是打造平安道路的主要抓手。

2.為解決目前國省干道路域環(huán)境領域執(zhí)法中突出問題的需要。當前城區(qū)周邊國省干道內市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中仍然存在突出的各類占道經營、車輛亂停亂放問題,嚴重影響縣城市形象,為維護良好公路秩序,實現(xiàn)規(guī)范經營,開展城區(qū)周邊國省干道路域專項整治迫在眉睫。

3.為提升市民生活質量的需要。城區(qū)周邊國省干道路域直接影響道路通行的安全,近年來,隨著各類車輛的增多,人們對于公路通行條件及周邊環(huán)境有了高的要求,路域環(huán)境已成為廣大司乘人員最為關心的問題之一。開展城區(qū)城區(qū)周邊國省干道專項路域環(huán)境治理,著力改善公路通行條件和秩序,有助于不斷提高群眾出行安全保障,營造“暢、安、美、潔、舒”的交通路域環(huán)境

二、起草過程

根據縣人民政府工作安排,2022年4月初,由會同縣交通運輸局啟動《關于開展縣城區(qū)周邊國省干道路域環(huán)境專項整治的通告》起草工作,形成初稿后廣泛征求意見。4月下旬由會同縣人民政府分管縣領導召開專題會議研究草案,于2022年4月底報送縣司法局進行合法性審查,根據縣司法局出具的審查意見進行修改后,經政府常務會審議通過最終形成《通告》內容。

三、需要說明的問題

《通告》整治內容中第1-6項涉及行政管理相對人權利義務的內容是根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《公路安全保護條例》等規(guī)定并結合我縣實際情況做適當細化、具體化表述。

                                   2022年4月28日

會同縣人民政府關于開展縣城區(qū)周邊國省干道路域環(huán)境專項整治的通告

文本依據詳細對照表

正文條款

   

為進一步改善縣城區(qū)周邊國省干道路域環(huán)境,提高公路通行能力,確保人民生命財產安全,營造“暢、安、美、潔、舒”的交通路域環(huán)境,依據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《公路安全保護條例》等相關法律法規(guī),經縣人民政府研究,決定在縣城區(qū)周邊國省干道開展路域環(huán)境專項整治行動。現(xiàn)就有關事項通告如下:

根據會同實際確定。

一、整治時間:2022425日至2022630日。

根據會同實際確定。

二、整治范圍:縣城區(qū)周邊國省干線公路及公路附屬設施、公路用地和公路建筑控制區(qū)。具體為G209國道堡子鎮(zhèn)新店橋村三岔路口至連山鄉(xiāng)連山村與靖州縣太陽坪鄉(xiāng)土溪村交界處;S342省道林城鎮(zhèn)金寨村至大橋村水平溪沿線;林城鎮(zhèn)同福興苑鐵橋腳至巖頭村高速公路連接線起點沿線。

根據會同實際確定。

三、主要整治內容

(一)全面依法清除整治公路沿線裸露垃圾雜物。

(二)全面依法清理拆除公路沿線“兩違”建(構)筑物、亂搭亂建的臨時安置棚、工棚、柴棚、生產棚、雜棚、圈舍、菜地等及殘垣斷壁、廢棄危舊建(構)筑物。

(三)全面依法清理拆除公路沿線未經審批的空心磚制造銷售點、砂石料生產點、拌合站、停車加水洗車點、飲食商品銷售攤點等以及占道經營的攤點、遮陽棚等。

(四)全面依法清理拆除公路沿線架設堆放無用廢棄的電力、通訊、網絡、供水等各類電桿、管道、線纜。

(五)全面依法清理整治公路沿線運輸砂石料、渣土、水泥、混凝土等未加蓋篷布、裝載不規(guī)范造成“拋、灑、滴、漏”污染公路的各類車輛,未規(guī)范管理的砂石料場、拌合站、施工工地等污染物源場所。

(六)全面依法清理整治在集鎮(zhèn)路段占道經營、出店經營、搭建攤棚、車輛亂停亂靠等行為。

《中華人民共和國公路法》第四十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

第五十六條 除公路防護、養(yǎng)護需要的以外,禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區(qū)內埋設管線、電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。

第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔。

《公路安全保護條例》第十一條 縣級以上地方人民政府應當根據保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
  公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標準為:
  (一)國道不少于20米;
  (二)省道不少于15米;
  (三)縣道不少于10米;
  (四)鄉(xiāng)道不少于5米。
  屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。
    第十六條 禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。     禁止在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第四十三條 車輛應當規(guī)范裝載,裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的,應當采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。
  第六十九條 車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的,由公路管理機構責令改正,處5000元以下的罰款。

《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行天橋、地下通道及其他公共場所從事設攤經營、兜售物品等活動。

任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側和公共場地擺放物料,搭建建筑物、構筑物或者其他設施。   

說明:整治內容系根據《公路法》、《公路安全條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《土地管理法》、《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關內容,根據實際情況進行了細化和具體化表述,無法跟上位法一一對應,執(zhí)法單位在執(zhí)法時要根據違法行為觸犯的法律法規(guī)的規(guī)定來執(zhí)行。

G209國道、S342省道沿線、巖頭高速公路連接線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的公路路域環(huán)境治理,縣直各有關部門按職能分工做好行政執(zhí)法工作。

根據會同實際制定。

五、有以上違法行為的當事人自接到整改通知之起的3內必須自行整改到位,逾期不整改的由相關職能部門依法查處。

根據會同實際制定。

六、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的,移交公安機關依法處理,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

《治安管理處罰法》第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(二)阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的

七、本通告自發(fā)布之起施行。

舉報電話:0745-8826236   

特此通告

《中華人民共和國公路法》第七條路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施。        任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務,有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。

音頻解讀