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會同縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局

關(guān)于《會同縣規(guī)范建材家居市場管理秩序的通告》的政策解讀

一、制定的必要性

一是維護(hù)群眾切身利益的需要。我縣由于沒有專業(yè)的建材家居市場，導(dǎo)致縣城區(qū)市場經(jīng)營秩序混亂、車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、經(jīng)營行為擾民等行為問題突出。為提升縣城品位，改善人居環(huán)境，縣人民政府招商引資建議城北建材家居市場，進(jìn)一步規(guī)范縣城經(jīng)營環(huán)境，為此根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，起草該政策解讀。

二是按照“規(guī)劃引導(dǎo)、市場運(yùn)作、歸類有序、方便群眾、管理規(guī)范”的原則進(jìn)行。有關(guān)工作部門要積極做好引導(dǎo)，為會同縣建材家居綜合市場和入駐商戶提供高效便捷的服務(wù)。綜合市場經(jīng)營管理單位要依法依規(guī)提供入駐經(jīng)營的優(yōu)惠條件，充分利用市場行為吸引商戶入駐。

三是解決突出問題的需要。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建材家居類商戶現(xiàn)有經(jīng)營場所不符合縣城總體規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，特別是在縣城主要街道以路為市、占道經(jīng)營、影響交通秩序的商戶，必須依法整改，規(guī)范經(jīng)營。

二、起草過程

（一）起草階段。為落實(shí)該通告，項(xiàng)目建設(shè)方得加快城北建材家居綜合市場的建設(shè)進(jìn)度，確保按期竣工開業(yè)，我縣成立了由縣委常委、組織部長楊輝為組長的項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)經(jīng)營戶入住的宣傳力度，并采取經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠等各項(xiàng)措施，積極繁榮建材家具市場，城管、市場監(jiān)督、商科工信等各部門的通力合作，促進(jìn)我縣劃行歸市工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（二）合法性審查階段。關(guān)于打造會同縣建材家居綜合市場的通告》擬稿后我局即召集縣城管執(zhí)法、市場監(jiān)督、交管中心、住建、生態(tài)環(huán)境等部門征求意見座談會，充分聽取各相關(guān)部門的意見和建議，并予以采納。《關(guān)于打造會同縣建材家居綜合市場的通告》經(jīng)過近三個月的研究起草、反復(fù)征求意見和修改，已趨于成熟，草案符合規(guī)范性文件要求，與上位法不相抵觸。

三、需要說明的問題

《通告》內(nèi)容主要分為兩部分。一是從事建材家居類商品經(jīng)營的專業(yè)化市場，有利于政府對建材家居行業(yè)檢查，規(guī)范市場秩序，對出現(xiàn)的占道經(jīng)營、亂停亂放、環(huán)境污染、偷逃稅款、假冒偽劣、欺詐消費(fèi)等違法經(jīng)營行為管控整治。二是金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將為綜合市場和入駐商戶提供便捷服務(wù),供電、供水、通信、網(wǎng)絡(luò)、郵政等部門要積極協(xié)助綜合市場完善相關(guān)設(shè)施，確保綜合市場設(shè)施完備、為商戶提供優(yōu)越的營商環(huán)境。