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會同縣商務科技和工業(yè)信息化局

關于《會同縣規(guī)范建材家居市場管理秩序的通告》的政策解讀

一、制定的必要性

一是維護群眾切身利益的需要。我縣由于沒有專業(yè)的建材家居市場，導致縣城區(qū)市場經營秩序混亂、車輛亂停亂放、占道經營、經營行為擾民等行為問題突出。為提升縣城品位，改善人居環(huán)境，縣人民政府招商引資建議城北建材家居市場，進一步規(guī)范縣城經營環(huán)境，為此根據相關法律、法規(guī)，起草該政策解讀。

二是按照“規(guī)劃引導、市場運作、歸類有序、方便群眾、管理規(guī)范”的原則進行。有關工作部門要積極做好引導，為會同縣建材家居綜合市場和入駐商戶提供高效便捷的服務。綜合市場經營管理單位要依法依規(guī)提供入駐經營的優(yōu)惠條件，充分利用市場行為吸引商戶入駐。

三是解決突出問題的需要。縣城規(guī)劃區(qū)內建材家居類商戶現有經營場所不符合縣城總體規(guī)劃和行業(yè)標準的，特別是在縣城主要街道以路為市、占道經營、影響交通秩序的商戶，必須依法整改，規(guī)范經營。

二、起草過程

（一）起草階段。為落實該通告，項目建設方得加快城北建材家居綜合市場的建設進度，確保按期竣工開業(yè)，我縣成立了由縣委常委、組織部長楊輝為組長的項目協(xié)調指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調解決項目建設中的困難和問題。項目業(yè)主加強經營戶入住的宣傳力度，并采取經濟優(yōu)惠等各項措施，積極繁榮建材家具市場，城管、市場監(jiān)督、商科工信等各部門的通力合作，促進我縣劃行歸市工作平穩(wěn)有序推進。

（二）合法性審查階段。關于打造會同縣建材家居綜合市場的通告》擬稿后我局即召集縣城管執(zhí)法、市場監(jiān)督、交管中心、住建、生態(tài)環(huán)境等部門征求意見座談會，充分聽取各相關部門的意見和建議，并予以采納。《關于打造會同縣建材家居綜合市場的通告》經過近三個月的研究起草、反復征求意見和修改，已趨于成熟，草案符合規(guī)范性文件要求，與上位法不相抵觸。

三、需要說明的問題

《通告》內容主要分為兩部分。一是從事建材家居類商品經營的專業(yè)化市場，有利于政府對建材家居行業(yè)檢查，規(guī)范市場秩序，對出現的占道經營、亂停亂放、環(huán)境污染、偷逃稅款、假冒偽劣、欺詐消費等違法經營行為管控整治。二是金融、保險機構將為綜合市場和入駐商戶提供便捷服務,供電、供水、通信、網絡、郵政等部門要積極協(xié)助綜合市場完善相關設施，確保綜合市場設施完備、為商戶提供優(yōu)越的營商環(huán)境。