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《會(huì)同縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的解讀

一、行文的必要性及依據(jù)

1.制定《會(huì)同縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的必要性。為有效解決我縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題，創(chuàng)新財(cái)政惠企方式，積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)“一主兩特”產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，需設(shè)立會(huì)同縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金，為我縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資提供擔(dān)保。為建好管好我縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，特制定出臺(tái)《會(huì)同縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

2.起草依據(jù)。《會(huì)同縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕15號(hào)）、《湖南省科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革實(shí)施辦法》（湘科發(fā)〔2022〕49號(hào)）、《湖南省“瀟湘財(cái)銀貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》（湘財(cái)金〔2024〕23號(hào)）及有關(guān)文件精神，結(jié)合會(huì)同實(shí)際制定。

二、文件的起草過(guò)程

根據(jù)縣人民政府指示精神，縣財(cái)政局結(jié)合近年的工作實(shí)際，綜合聽(tīng)取縣發(fā)改局、縣商科工信局、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等單位的意見(jiàn)建議，形成了《辦法》初稿。

三、文件的主要內(nèi)容

一是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金設(shè)立。擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金的覆蓋范圍，由箱包產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到“一主兩特”產(chǎn)業(yè)（生豬產(chǎn)業(yè)、箱包皮具產(chǎn)業(yè)、竹木深加工產(chǎn)業(yè)），由縣財(cái)政出資 2000 萬(wàn)元設(shè)立會(huì)同縣“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金。二是擔(dān)保貸款額度及期限。合作銀行按不高于存入“一主兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金 5 倍的額度，向符合貸款條件的“一主兩特”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供低息貸款，貸款利率按人民銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）最高+100bp確定。單筆貸款額度由合作銀行審核確定，最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。《辦法》未明確規(guī)定貸款期限，合作銀行可參照《湖南省“瀟湘財(cái)銀貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》規(guī)定“單筆貸款期限不超過(guò)3年”執(zhí)行。三是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。合作期內(nèi)形成損失的，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保證金與合作銀行按6:4 的比例分擔(dān)。

四、信息公開(kāi)屬性

建議此件主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布。

五、征求意見(jiàn)及采納情況

共向6個(gè)單位發(fā)出征求意見(jiàn)邀請(qǐng)，并進(jìn)行了合理性的修改。

六、部門主要分歧意見(jiàn)及協(xié)調(diào)情況

無(wú)分歧意見(jiàn)

七、建議

建議以會(huì)同縣人民政府辦公室名義行文。