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HTDR-2023-01001

會(huì)政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)

會(huì)同縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《會(huì)同縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：

《會(huì)同縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

會(huì)同縣人民政府辦公室

2023年6月1日

會(huì)同縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

為保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)種地群眾利益和提升耕地地力水平，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕69號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

（一）保障國(guó)家糧食安全。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，鼓勵(lì)傾斜支持糧食生產(chǎn)特別是雙季稻生產(chǎn)，確保每年完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）維護(hù)種糧農(nóng)民利益。在保障耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)民既得利益不受損的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多種糧、種好糧。

（三）提升耕地地力水平。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，保障耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低，不斷提升耕地地力水平。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，村組未發(fā)包耕地和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地補(bǔ)貼對(duì)象原則上為村組集體、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。涉及耕地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，已簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并約定補(bǔ)貼資金受益人的，按照協(xié)議執(zhí)行。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

已確權(quán)登記頒證到戶的耕地，以確權(quán)耕地實(shí)際種植作物的耕地面積作為補(bǔ)貼依據(jù)，根據(jù)補(bǔ)貼資金額度和補(bǔ)貼面積等綜合測(cè)算，按照不低于95元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)暫未確權(quán)登記頒證到戶的耕地，以實(shí)際種植作物的耕地面積作為補(bǔ)貼依據(jù)，按照已確權(quán)登記頒證到戶耕地的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（三）耕地保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放負(fù)面清單

以下情形不得發(fā)放補(bǔ)貼：

1.已經(jīng)作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地；

2.已經(jīng)轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地；

3.成片良田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地；

4.非農(nóng)業(yè)征（占）用等已經(jīng)改變用途的耕地；

5.占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地；

6.長(zhǎng)年拋荒耕地。拋荒一年以上的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格；

7.違反耕地保護(hù)的其他情形。

（四）耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放要求

除村組集體、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等之外，所有到人到戶的補(bǔ)貼資金全部通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，原則上每年6月30日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位（具體根據(jù)中央資金下達(dá)時(shí)間確定）。

（五）補(bǔ)貼程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織采集、審核補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照農(nóng)戶到組申報(bào)，自組到村，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行登記，并分別公示。補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局和縣自然資源局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)匯總、審核、資金安排建議，項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督，績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金分配下達(dá)、資金審核撥付、預(yù)算績(jī)效管理及資金使用監(jiān)管；縣自然資源局負(fù)責(zé)提供耕地面積數(shù)據(jù)及負(fù)面清單中與其職能相關(guān)的數(shù)據(jù)；縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站負(fù)責(zé)提供確權(quán)登記頒證到戶的耕地?cái)?shù)據(jù)。經(jīng)確認(rèn)后將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)縣人民政府審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將審定后的補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)，縣財(cái)政局根據(jù)縣人民政府審定的數(shù)據(jù)發(fā)放補(bǔ)貼資金。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，確保耕地保護(hù)補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策涉及面廣、工作量大，要嚴(yán)明紀(jì)律要求，對(duì)耕地面積核定、補(bǔ)貼資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，對(duì)騙取、套取、貪污、挪用、擠占或違規(guī)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）做好宣傳解釋

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)耕地保護(hù)政策進(jìn)行廣泛宣傳，通過電視、廣播、電話等形式做好政策宣傳解讀工作，特別是要及時(shí)答復(fù)群眾來(lái)電來(lái)訪，確保政策順利實(shí)施。

附件：1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積農(nóng)戶申報(bào)核實(shí)明細(xì)表

2.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積村級(jí)核實(shí)匯總表

3.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼審核面積匯總表

附件1

 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積農(nóng)戶申報(bào)核實(shí)明細(xì)表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村    組  

組長(zhǎng)簽名：          電話：                           年 月  日

備注：1、作物種植面積是指在確權(quán)登記頒證面積內(nèi)的作物實(shí)際種植面積；2、種植面積為上年度面積。