HTDR-2021-01006

會(huì)政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)

會(huì)同縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《健康會(huì)同行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《健康會(huì)同行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府第52次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

會(huì)同縣人民政府辦公室

                         　　　　　2021年9月13日

健康會(huì)同行動(dòng)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)健康會(huì)同建設(shè)，提高全民健康水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）《湖南省人民政府關(guān)于健康湖南行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2019〕23號(hào)）《懷化市人民政府關(guān)于健康懷化行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（懷政辦發(fā)〔2021〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，健康會(huì)同建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施并取得良好進(jìn)展，健康促進(jìn)政策體系基本建立，居民健康素養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到明顯遏制，重點(diǎn)傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙得到有效防控，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，健康會(huì)同建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)國(guó)家平均水平以上，健康生活方式基本普及，各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界、城鄉(xiāng)居民共同致力于健康的格局基本形成，人民群眾對(duì)健康的需求得到更好滿足，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯下降，人均預(yù)期壽命得到較大提高，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

二、工作措施

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1.全面實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，面向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、家庭和個(gè)人普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、職業(yè)病防治、近視眼預(yù)防、殘疾預(yù)防及康復(fù)等維護(hù)健康的知識(shí)和技能。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，制作健康科普公益廣告，開(kāi)展健康巡講及健康科普宣傳，落實(shí)全民健康生活方式促進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展健康核心信息傳播和“健康大課堂”活動(dòng)。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和新冠肺炎疫情防控健康教育項(xiàng)目，在基層場(chǎng)所提供健康教育資料，開(kāi)展健康教育講座和健康咨詢活動(dòng)，通過(guò)手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳普及健康知識(shí)。不斷探索建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育及健康促進(jìn)的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推進(jìn)健康單位建設(shè)（學(xué)校、家庭）。到2022年和2030年，居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣醫(yī)療保障局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣計(jì)生協(xié)、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)，排第一位的為牽頭部門(mén)，下同）

2.全面實(shí)施合理膳食行動(dòng)。做好營(yíng)養(yǎng)宣傳教育及監(jiān)測(cè)評(píng)估管理。對(duì)一般人群、特定人群和家庭開(kāi)展有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)膳食宣傳普及，形成科學(xué)合理膳食習(xí)慣。貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》和《湖南省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃2030實(shí)施方案》，全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，指導(dǎo)居民形成科學(xué)合理的膳食習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)兒童、少年、青年、老年及肥胖、疾病等不同類型疾病人員的營(yíng)養(yǎng)膳食規(guī)范和指導(dǎo)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與“減鹽、減油、減糖”行動(dòng)，開(kāi)展《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050—2011）宣傳培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行工作,做好貧困地區(qū)兒童等重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作。動(dòng)員全社會(huì)共同參與，持續(xù)減緩成人肥胖增長(zhǎng)率逐步完善營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2022年和2030年，兒童、少年及成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文化旅游廣電體育局、縣鄉(xiāng)村振興局等單位負(fù)責(zé)）

3.全面實(shí)施全民健身行動(dòng)。健全全民健身組織和公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村綜合文體服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)和體育賽事活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)健康測(cè)試與監(jiān)測(cè)。培養(yǎng)健康文明的生活方式，使經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)不斷增加。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上。到2030年，全縣行政村“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)覆蓋率、社區(qū)全民健身路徑器材建設(shè)覆蓋率以及城區(qū)廣場(chǎng)、公園全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)覆蓋率均達(dá)100%。打造城區(qū)社區(qū)15分鐘健身圈，實(shí)現(xiàn)大型公共體育場(chǎng)館向市民免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，所有廣場(chǎng)、公園戶外體育設(shè)施全年免費(fèi)開(kāi)放。（縣文化旅游廣電體育局、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)）

4.全面實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。積極創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境，全面開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員、教師等模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校建設(shè)。全面實(shí)施公共場(chǎng)所禁煙工作，加大公共場(chǎng)所監(jiān)督執(zhí)法力度，建立健全公共場(chǎng)所禁煙警示標(biāo)志，全面落實(shí)室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共辦公場(chǎng)所和公共交通工具禁止吸煙規(guī)定。開(kāi)展控?zé)熜麄鳎瑥V泛傳播吸煙危害及戒煙知識(shí)，提高公眾尤其是青少年對(duì)煙草危害的認(rèn)知程度，有效降低吸煙人群。鼓勵(lì)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)范的戒煙門(mén)診，提供臨床戒煙服務(wù)。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣煙草專賣局等單位負(fù)責(zé)）

5.全面實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。開(kāi)展心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題，提升全民心理健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，加大對(duì)重點(diǎn)人群心理問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度。推進(jìn)心理健康服務(wù)能力建設(shè)及心理健康人才培養(yǎng)工作，培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全基層精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記和救治救助管理，完善精神障礙康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣融媒體中心、縣醫(yī)療保障局、縣計(jì)生協(xié)、縣殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)）

6.全面實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)的防護(hù)應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳。以健康單位、學(xué)校為載體，積極開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建及健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治,推動(dòng)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升，防控環(huán)境污染相關(guān)疾病。加強(qiáng)交通安全隱患治理，減少交通傷害事件發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系建設(shè),減少消費(fèi)品質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善居民飲用水水質(zhì)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建成更高水平的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所和村容村貌治理體系。到2022年和2030 年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況及農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，并持續(xù)改善。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局等單位負(fù)責(zé)）

7.全面實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)和完善婦幼健康服條體系建設(shè)，為孕產(chǎn)婦提供覆蓋生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生服務(wù)。提升婦幼健康服務(wù)能力,優(yōu)化婦幼健康服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)落實(shí)《湖南省出生缺陷防治辦法》（省政府令275號(hào)），建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制。落實(shí)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”篩查和兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋面,實(shí)施預(yù)防“艾、梅、乙”母嬰傳播項(xiàng)目。推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)均等化，落實(shí)0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助制度。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦與危重新生兒救治中心及轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高疑難病、急危重癥診療水平。到2022年和2030年，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)改善。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣計(jì)生協(xié)、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)）

8.全面實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康，積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，確保學(xué)生每天在室外接觸自然光的時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上。開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng),確保中小學(xué)生在校時(shí)每天鍛煉1小時(shí)以上。積極引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)使用電子產(chǎn)品，加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控。強(qiáng)化學(xué)校體育課和體育鍛煉，開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程，將體育及健康納入中小學(xué)學(xué)校教育的重要內(nèi)容和考核體系。依法開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病和學(xué)校傳染病防控，加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障師生在校用餐食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康。中小學(xué)學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職（兼職）教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上；全縣兒童青少年總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。（縣教育局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣融媒體中心、團(tuán)縣委等單位負(fù)責(zé)）

9.全面實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。建立完善重點(diǎn)職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)各類職業(yè)人群積極倡導(dǎo)健康工作方式，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，做好職業(yè)病危害的預(yù)防和控制。進(jìn)一步完善職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和措施。強(qiáng)化職業(yè)病防治技術(shù)支撐，推進(jìn)我縣職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，明確會(huì)同縣人民醫(yī)院為我縣職業(yè)病診斷、職業(yè)體檢機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障，完善無(wú)責(zé)任主體塵肺病農(nóng)民工的醫(yī)療救助機(jī)制。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)）

10.全面實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。深入開(kāi)展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，開(kāi)展老年健康教育活動(dòng)，提升老年人群健康素養(yǎng)。強(qiáng)化老年人健康管理，為65歲及以上老年人提供免費(fèi)體檢、健康指導(dǎo)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。支持社會(huì)為老年人提供健康和養(yǎng)老服務(wù)，積極開(kāi)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，加快中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展融合中醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。持續(xù)加大老年人意外傷害保險(xiǎn)制度，發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。到2022年和2030年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（縣衛(wèi)生健康局、縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化旅游廣電體育局、縣醫(yī)療保障局等單位負(fù)責(zé)）

（二）防控重大疾病

11.全面實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。建立心腦血管疾病知識(shí)普及教育的公眾平臺(tái)，普及心肺復(fù)蘇等應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)等社會(huì)組織和急救中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，使公眾掌握基本必備的心肺復(fù)蘇等應(yīng)急自救互救知識(shí)與技能。有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育與健康干預(yù)，擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面，并加強(qiáng)規(guī)范化管理。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，推動(dòng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范化管理。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心腦血管疾病防治能力建設(shè)。提高醫(yī)院心腦血管疾病應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的互聯(lián)互通和有效銜接,提高救治成功率。推廣“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”的急慢分治模式，加強(qiáng)心腦血管疾病緩解期的居家管理。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到298/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療保障局、縣紅十字會(huì)等單位負(fù)責(zé)）

12.全面實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。廣泛宣傳抗癌防癌科普知識(shí)，提高全社會(huì)“早防、早診、早治”意識(shí)，擴(kuò)大癌癥篩查和“早診、早治”覆蓋面。踐行健康生活方式，戒煙限酒、平衡膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、保持心情舒暢，有效降低癌癥發(fā)生。建立癌癥大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記工作報(bào)告制度，開(kāi)展癌癥數(shù)據(jù)分析研究。推進(jìn)醫(yī)院腫瘤診療服務(wù)體系建設(shè)，建立高危人群篩查制度，推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范，創(chuàng)新中醫(yī)癌癥診療模式，著力提升癌癥診療水平。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別達(dá)43.3%和46.6%以上。癌癥防治核心知識(shí)知曉率分別達(dá)70%和80%以上；重點(diǎn)癌種早診率達(dá)到55%及以上并持續(xù)提高；基本實(shí)現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)等單位負(fù)責(zé)）

13.全面實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。加強(qiáng)防治慢性呼吸系統(tǒng)疾病宣傳，建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)及信息報(bào)告系統(tǒng)。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診，疑難病例會(huì)診。全面開(kāi)展培訓(xùn)、督導(dǎo)基層肺功能儀的使用和患者篩查。定期對(duì)各醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行慢阻肺診斷和治療的質(zhì)量監(jiān)督與控制。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展慢阻肺的早期篩查和臨床初步診斷；建立健康檔案和專病檔案，做好信息報(bào)告工作；實(shí)施患者年度常規(guī)體檢及發(fā)癥篩查；開(kāi)展患者隨訪、基本治療及康復(fù)治療；加強(qiáng)健康教育，大力開(kāi)展慢阻肺防治知識(shí)宣傳，指導(dǎo)患者自我健康管理。到2022年，慢阻肺篩查率達(dá)80%以上，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)全縣慢阻肺分級(jí)診療與規(guī)范化管理全覆蓋。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療保障局等單位負(fù)責(zé)）

14.全面實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。開(kāi)展合理飲食與科學(xué)運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo),通過(guò)有效干預(yù),降低糖尿病前期人群發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)施35歲以上人群首診檢測(cè)空腹血糖值制度。加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理，落實(shí)糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，提升各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥診療的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為糖尿病患者開(kāi)展飲食控制指導(dǎo)和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)，對(duì)患者開(kāi)展自我血糖監(jiān)測(cè)和健康管理進(jìn)行指導(dǎo)，提高管理效果。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療保障局等單位負(fù)責(zé)）

15.全面實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。普及傳染病防治知識(shí)，加大預(yù)防接種宣傳力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理。有效落實(shí)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、麻風(fēng)病、狂犬病等重大傳染病的各項(xiàng)綜合性防控措施。特別是要汲取新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推動(dòng)工作力量向一線、農(nóng)村地區(qū)下沉。開(kāi)展寄生蟲(chóng)病綜合防控工作,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理。強(qiáng)化飲水型、燃煤型氟中毒等地方病防治。加強(qiáng)入口檢疫。到2022年和2030年，艾滋病全人群感染率分別控制在0.15%以下和0.2%以下；5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率分別控制在1%和0.5%以下；肺結(jié)核發(fā)病率下降到55/10萬(wàn)以下，并呈持續(xù)下降趨勢(shì)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在 95%以上；法定傳染病報(bào)告率保持在95%以上。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣醫(yī)療保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)）

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織保障。成立健康會(huì)同行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)本實(shí)施方案的組織實(shí)施，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、個(gè)人參與健康會(huì)同行動(dòng)，協(xié)調(diào)全局性工作，根據(jù)本地實(shí)際情況研究制定具體考核方案，研究確定年度工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)落實(shí)，組織開(kāi)展行動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)。各相關(guān)部門(mén)通力合作、各負(fù)其責(zé)。各縣直有關(guān)單位要將落實(shí)本行動(dòng)納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，針對(duì)本地區(qū)威脅居民健康的主要健康問(wèn)題，研究制定具體落實(shí)方案，分階段、分步驟組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。深入宣傳健康會(huì)同行動(dòng)的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,及時(shí)發(fā)布政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康會(huì)同行動(dòng),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康知識(shí)科普讀物和宣傳品，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)典型人物及事例的宣傳報(bào)道，激發(fā)社會(huì)各界和人民群眾參與的熱情和動(dòng)力，構(gòu)建“人人關(guān)注健康、人人參與行動(dòng)”的格局。

（三）調(diào)動(dòng)各方參與。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康會(huì)同行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任。各單位特別是各學(xué)校、各村要充分挖掘和利用自身資源，積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)及個(gè)人資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)保健、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)。

（四）健全支撐體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加大財(cái)政投入保障力度，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化資金管理，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目資金使用的針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化信息支撐，推動(dòng)部門(mén)和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。

（五）強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)測(cè)。要適時(shí)開(kāi)展落實(shí)情況評(píng)估,及時(shí)向縣人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況；要做好指標(biāo)監(jiān)測(cè)，以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的主要指標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，統(tǒng)籌指導(dǎo)各專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組按計(jì)劃完成指標(biāo)任務(wù)。

（六）加大考核力度。制定考核方案及實(shí)施細(xì)則,將各類指標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。堅(jiān)持科學(xué)考核，力戒形式主義、官僚主義，確保不增加基層負(fù)擔(dān)。

附件：1.健康會(huì)同行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)組成人員名單

2.健康會(huì)同15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)及責(zé)任分工

3.健康會(huì)同行動(dòng)保障措施責(zé)任分工

附件1

健康會(huì)同行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)組成人員名單

主    任：屈祖興  縣人民政府副縣長(zhǎng)候選人

副 主 任：王洪姍  縣政府辦副主任

蔣茂書(shū)  縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

楊建明  縣委宣傳部副部長(zhǎng)

楊  軒  縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

成    員：唐鑒峰  縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

楊章華  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

劉小忠  縣教育局局長(zhǎng)

蔣杰松  縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

陳建洪  縣文化旅游廣電體育局局長(zhǎng)

黃  亮  縣委網(wǎng)信辦主任

粟武軍  縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

羅興斌  縣科協(xié)主席

林紅霞  縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)

粟澤成  縣公安局副局長(zhǎng)

楊  青  縣民政局局長(zhǎng)

黃麗麗  團(tuán)縣委書(shū)記

楊  清  縣司法局局長(zhǎng)

呂少鋒  縣醫(yī)療保障局局長(zhǎng)

田玉桃  縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

張  德  縣自然資源局局長(zhǎng)

杜  鵬  市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同分局局長(zhǎng)

張秀云  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記

唐邦良  縣城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

羅永干  縣林業(yè)局局長(zhǎng)

胡  波  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

梁  耀  縣水利局局長(zhǎng)

王道惠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

蔣杰霖  縣融媒體中心主任

孫志勇  縣總工會(huì)常務(wù)副主席

王校廳  縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)

李  韻  縣婦女聯(lián)合會(huì)主席

魏  婧  縣計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)

楊貴武  縣紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)

史凌云  縣煙草專賣局局長(zhǎng)

委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣衛(wèi)生健康局，楊軒同志兼任辦公室主任，梁高聰同志任辦公室副主任。委員會(huì)下設(shè)實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)、實(shí)施合理膳食行動(dòng)、實(shí)施全民健身行動(dòng)、實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)、實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)、實(shí)施癌癥防治行動(dòng)、實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)、實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)、實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)等15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組。

委員會(huì)組成人員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由相應(yīng)崗位人員自然替補(bǔ)，報(bào)縣人民政府辦公室備案，縣人民政府辦公室不再行文。