會(huì)同縣愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生工作，營(yíng)造“整潔有序、健康宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾身心健康，促進(jìn)會(huì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)）《國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》《湖南省愛國(guó)衛(wèi)生條例》《懷化市愛國(guó)衛(wèi)生辦法》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織及個(gè)人均須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱愛國(guó)衛(wèi)生工作，是指以強(qiáng)化公眾衛(wèi)生意識(shí)，預(yù)防和控制疾病，減少和消除危害健康因素，改善環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)健康文明生活習(xí)慣，提高人民健康水平為目的，由政府組織、全社會(huì)參與的群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。

第四條  愛國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”的新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作方針，遵循“政府組織、屬地負(fù)責(zé)，部門牽頭、齊抓共管，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，群眾參與、科學(xué)治理”的工作原則；堅(jiān)持全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

第五條  各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府綜合目標(biāo)考核，將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府年度財(cái)政預(yù)算。

第二章  組織與職責(zé)

第六條  為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立會(huì)同縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣愛衛(wèi)會(huì)）。

第七條  縣愛衛(wèi)會(huì)是縣人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，明確愛國(guó)衛(wèi)生工作成員單位職責(zé)分工，實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制。

第八條  縣愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)全縣的愛國(guó)衛(wèi)生工作；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查愛國(guó)衛(wèi)生工作。

（四）組織開展全民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

（五）完成同級(jí)人民政府交辦的其他愛國(guó)衛(wèi)生工作。

第九條  縣愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行縣愛衛(wèi)會(huì)的決議；

（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位落實(shí)并完成愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)；

（三）開展愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督、檢查評(píng)比和效果評(píng)價(jià)；

（四）組織開展病媒生物防制；

（五）總結(jié)交流愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)；

（六）進(jìn)行愛國(guó)衛(wèi)生工作宣傳，組織開展全民健康教育；

（七）執(zhí)行縣愛衛(wèi)會(huì)交辦的其他任務(wù)。

第十條  縣人民政府應(yīng)按國(guó)家、省衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建衛(wèi)生縣規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，提高社會(huì)衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平，按期達(dá)到衛(wèi)生縣目標(biāo)。

第十一條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地建設(shè)規(guī)劃，組織開展安全衛(wèi)生供水、衛(wèi)生廁所修建和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

第三章  管理與規(guī)范

第十二條  完善由政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的健康促進(jìn)與健康教育工作體系，健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，全面開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)，提高全民健康素養(yǎng)水平。

（一）縣愛衛(wèi)辦及宣傳、教育、衛(wèi)健、文化、科協(xié)等部門應(yīng)當(dāng)組織開展全民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，宣傳健康科普知識(shí)；

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省、市、縣規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃開設(shè)健康教育課程，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識(shí)教育；

（三）車站、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所，單位和住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育宣傳欄，開展健康教育宣傳；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病、慢性非傳染疾病、意外傷害等的防治知識(shí)進(jìn)行宣傳，開展技術(shù)培訓(xùn)。

第十三條  我縣實(shí)行以下愛國(guó)衛(wèi)生制度：

（一）周末衛(wèi)生日制度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位均應(yīng)按照網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)組織開展周末衛(wèi)生清掃活動(dòng)；

（二）每月大掃除制度：每月最后一個(gè)星期五為大掃除活動(dòng)日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位均應(yīng)積極組織在崗職工參與大掃除活動(dòng)；

（三）“愛國(guó)衛(wèi)生月”制度：每年四月為“全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生月”，全縣統(tǒng)一開展除“四害”等愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，并重點(diǎn)解決環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題；

（四）衛(wèi)生區(qū)包干負(fù)責(zé)制度；

（五）全民愛國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)制度；

（六）衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。

第十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和屠宰場(chǎng)、生物制品、化學(xué)制品的生產(chǎn)加工企業(yè)等單位產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物，由專業(yè)機(jī)構(gòu)或本單位集中進(jìn)行無(wú)害化處理，不得混入居民生活垃圾。

第十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)妥善處理垃圾、糞便和污水。建筑工地的宿舍、廚房、廁所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

第十六條  廣泛開展吸煙有害健康宣傳，積極開展無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于禁煙、控?zé)煹挠嘘P(guān)規(guī)定，開展群眾性控?zé)煿ぷ鳎乖卺t(yī)院、影劇院、候車室、公共交通工具內(nèi)、大中型商場(chǎng)、圖書館、會(huì)議廳（室）、體育場(chǎng)館、學(xué)校和專供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙。禁止吸煙的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。

第十七條  縣城建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，規(guī)范城區(qū)流浪犬、無(wú)主犬管理。

第十八條  各單位（國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織、駐會(huì)單位）應(yīng)按照屬地管理要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，健全衛(wèi)生制度，加強(qiáng)日常管理；家庭和個(gè)人應(yīng)搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，注重個(gè)人衛(wèi)生，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。

第十九條  公民應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)衛(wèi)生行為規(guī)范，維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、玻璃瓶（渣）、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動(dòng)物尸體、禽畜臟器及其他污物；

（四）從高空、建筑物向外擲物、潑水；

（五）損花折木，踐踏草坪，將路面樹葉、砂石、廢紙等掃進(jìn)市政排水管網(wǎng)設(shè)施內(nèi)；

（六）在露天場(chǎng)所和環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其他廢棄物；

（七）破壞公共設(shè)施，亂寫、亂畫、亂貼及其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防和控制制度，采取措施消除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位應(yīng)當(dāng)有病媒生物防制專（兼）職人員；縣疾控中心要做好病媒生物密度的監(jiān)測(cè)及病媒生物防制的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第四章  監(jiān)督與考核

第二十一條  本縣愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。

第二十二條  任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為。縣愛衛(wèi)會(huì)及其成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，并對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)處理。

第二十三條  縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期研究解決愛國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題。

第二十四條  縣愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全委員會(huì)會(huì)議、工作報(bào)告、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和社會(huì)監(jiān)督等制度，加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。

第二十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生管理的行為，有權(quán)予以制止或舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查舉報(bào)事項(xiàng)，做出相應(yīng)處理并向舉報(bào)單位、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

第二十六條 有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第二十七條  本辦法自公布之日起施行。