關(guān)于《會(huì)同縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<會(huì)同縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）>的通知》的制定說明

一、制定的必要性

1.國務(wù)院、省、市關(guān)于提升全民科學(xué)素質(zhì)相關(guān)文件要求各縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地落實(shí)“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的具體實(shí)施計(jì)劃和辦法，完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，加大相關(guān)投入，為貫徹執(zhí)行提供保障。制定該文件系落實(shí)上級(jí)政策的需要。

2.為提高我縣全民素質(zhì)的需要。制發(fā)該《實(shí)施方案》聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強(qiáng)，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，大力營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍，促進(jìn)我縣全民素質(zhì)的提高。

   3.為提高我縣綜合實(shí)力的需要。人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源,文件中明確著力開展青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施科技資源普化、科普信息提升、科普基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科普能力提升工程，為大力推進(jìn)生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、教育強(qiáng)縣筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、起草過程

2021年以來，會(huì)同縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)啟動(dòng)該文件的起草工作，在學(xué)習(xí)宣傳國家《綱要》的基礎(chǔ)上深入開展調(diào)研，組織召集相關(guān)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)負(fù)責(zé)人就該文件草案的編制工作進(jìn)行座談研討，經(jīng)集體研究反復(fù)修改，于2022年9月下旬形成初稿。通過征求意見函、召開座談會(huì)、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征集意見公告等形式，充分征求了縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣財(cái)政局等28個(gè)成員單位和社會(huì)公眾意見，縣科協(xié)根據(jù)反饋意見修改完善后，于2022年11月22日送縣司法局進(jìn)行合法性審查，根據(jù)縣司法局出具的審查意見進(jìn)行修改后，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審議通過最終形成文件內(nèi)容。

   三、需要說明的問題

1.《實(shí)施方案》參考了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕74號(hào)）、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<懷化市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）>的通知》（懷政辦發(fā)〔2022〕29號(hào)），總體框架不變，也是由四部分組成，即指導(dǎo)思想和目標(biāo)、提升行動(dòng)、重點(diǎn)工程和組織實(shí)施。

2.《實(shí)施方案》第二、三部分的五項(xiàng)“提升行動(dòng)”和四項(xiàng)“重點(diǎn)工程”中的具體內(nèi)容，跟省、市文件比，既有繼續(xù)沿用，也有結(jié)合會(huì)同實(shí)際或與相關(guān)縣直部門專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，盡量做到細(xì)化、量化。跟省、市里文件比較起來，更具操作性，要求更明確。

                              2022年12月30日