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HTDR-2022-01005

 

 

 

 

會政辦發(fā)〔2022〕13號

 

會同縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《會同縣全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關(guān)各單位：

《會同縣全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

會同縣人民政府辦公室                                2022年12月30日

 

會同縣全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年） 

 

根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕74號)《懷化市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<懷化市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）>的通知》（懷政辦發(fā)〔2022〕29號)和《會同縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科學普及的重要論述和對湖南工作系列重要講話指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，將科普工作融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強,以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標,認真踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神,深化改革創(chuàng)新,激發(fā)全民參與，大力營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍,提升社會文明程度,為大力推進生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、教育強縣，奮力開啟建設(shè)現(xiàn)代化新會同筑牢公民科學素質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）目標

到2025年，我縣公民具備科學素質(zhì)的比例超過15%，力爭超過全國平均水平。全縣城鄉(xiāng)區(qū)域公民科學素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強。科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，科普工作載體創(chuàng)新升級，科普的組織力、傳播力、精準度、實效性大幅提升。社會化大科普格局更加健全，大眾化科學傳播體系基本形成。“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

二、提升行動

著力協(xié)同社會各方，動員廣大科技工作者普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神，促進培育和踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，推動全民科學素質(zhì)整體提升，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”時期實施5項提升行動。

（一）青少年科學素質(zhì)提升行動

激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設(shè)科技強國夯實人才基礎(chǔ)。

1.大力弘揚科學精神和科學家精神。實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課程教學和課外實踐活動，將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。加強對家庭科學教育的指導，落實《湖南省家庭教育促進條例》，增強家長科學教育意識，掌握科學教育方法。推動學校、社會、家庭協(xié)同育人，激勵青少年樹立投身建設(shè)科技強國遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

2.提升基礎(chǔ)教育階段科學教育水平。實施好學前教育行動計劃，擴大普惠學前教育資源供給，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，培養(yǎng)學齡前兒童對科學的興趣和好奇心。推動義務教育和特殊教育標準化學校建設(shè)，全面落實科學課程計劃，在中小學開齊開足科學課程。倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，激發(fā)和保護青少年對自然科學的興趣和好奇心，把自然教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入中小學課程體系。完善初高中包括科學、數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科在內(nèi)的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，將科技實踐納入中小學生綜合素質(zhì)評價，引導有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生個性化發(fā)展。推進信息技術(shù)與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質(zhì)量評價和青少年科學素質(zhì)監(jiān)測評估。

3.實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對熱愛科學、有科學潛質(zhì)的中小學生進行個性化培養(yǎng)。大力開展各類青少年科技創(chuàng)新活動，為熱愛科學的中小學生搭建學習、交流和展示平臺。開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人大賽、全國中學生學科競賽會同地區(qū)選拔賽、青少年科學影像節(jié)等活動。

4.促進校內(nèi)外科學教育資源有效銜接。深入實施館校合作，加強科技館、博物館、圖書館、科普教育基地、自然教育學校（基地）等科普場館與學校的對接，深度合作開發(fā)科普教育活動和精品科普課程。各校應主動將場館教育資源引進來，或走出去到場館開展教育活動，充分利用場館的科技教育功能豐富課后服務活動，在助推“雙減”工作落地的同時，有力促進青少年科學素養(yǎng)的提升。引導科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等向中小學開發(fā)開放互動性、體驗性強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和科學教育資源。開展“科普進校園”系列活動，組織科學家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理咨詢師等科技工作者進校園，開展普法宣傳、心理健康、生理衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、自我保護等安全健康和法制教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學營、科學閱讀、科技小論文（發(fā)明、制作）創(chuàng)作比賽等科學教育活動。

5.實施農(nóng)村青少年科學素質(zhì)提升行動。加強農(nóng)村中小學科學教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度；利用信息技術(shù)手段，推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享，設(shè)計開發(fā)適合農(nóng)村青少年的科學教育活動和資源，滿足青少年個性化需求；依托農(nóng)村中學科技館、科學工作室、兒童之家等設(shè)施組織開展各類課外科技活動。

6.實施教師科學素質(zhì)提升工程。將創(chuàng)新教育、科學教育納入中小學教師在職培訓內(nèi)容。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大對農(nóng)村和邊遠地區(qū)科學教師培養(yǎng)力度，依托“國培計劃”“省培計劃”，采取線上線下相結(jié)合的混合式研修方式，加大對科學、數(shù)學、物理、化學、生物學、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學科教師的培訓力度。

（責任分工：由縣教育局、團縣委、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心、縣氣象局、縣司法局等單位參加）

（二）農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動

構(gòu)建多元主體協(xié)同共建的農(nóng)村科技文化服務體系，以提升科技文化素質(zhì)為重點，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，培養(yǎng)一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。

1.樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動，遏制各類陳規(guī)陋習，激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。

2.實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。依托職業(yè)教育資源，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和脫貧戶“兩后生”支持計劃，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制參加職業(yè)教育。依托廣播電視大學系統(tǒng)和職業(yè)院校，培養(yǎng)農(nóng)民大學生。分類型、分層次精準開展技能培訓，培育一批科技示范戶、鄉(xiāng)村工匠、致富能人、非遺傳承人、農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定、技能等級認定和農(nóng)村電商技能人才培訓，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。至2025年，培訓農(nóng)民7000人次以上，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人200名、農(nóng)村實用人才30名。實施“湘女素質(zhì)提升計劃”，幫助農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

3.實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。引導多元主體參與農(nóng)村科普，開展科技志愿服務，提升農(nóng)村科普活力，鼓勵職業(yè)院校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，探索科技小院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務模式；實施“萬企興萬村”行動，開展產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人才智力等方面結(jié)對幫扶，5年內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級組織10家以上商會和民營企業(yè)結(jié)對幫扶助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。制定支持鄉(xiāng)村高校畢業(yè)生、復退軍人、外出創(chuàng)業(yè)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人才獎勵措施，留住本土人才。探索出臺政策，促進新鄉(xiāng)賢、離退休人員、企業(yè)家等鄉(xiāng)村本土人才回流。深入推行科技特派員制度，“十四五”期間縣派科技特派員15名服務鄉(xiāng)村振興，支持建設(shè)科技特派員示范基地、示范戶等，建立健全符合農(nóng)業(yè)科技服務需求和特點的科技特派員服務體系；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技教育示范帶動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展勞模助力鄉(xiāng)村振興行動，實施科技助力鄉(xiāng)村振興工程，新發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，引導人才、技術(shù)、科普資源集聚基層，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；支持專業(yè)技術(shù)學（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務，發(fā)揮優(yōu)秀基層農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普基地和農(nóng)村科普帶頭人示范帶動作用，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導入小農(nóng)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

4.提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。引導社會科普資源向農(nóng)村傾斜，支持各級學會建立學會服務站，開展精準科普服務；開展鄉(xiāng)村振興科技致富帶頭人培訓計劃，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強內(nèi)生發(fā)展能力。推進農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，為農(nóng)村留守人員提供健康科普服務。

（責任分工：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣教育局、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局會同分局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣融媒體中心、縣氣象局等單位參加）

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動

以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，培育高技能人才，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務會同高質(zhì)量跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

1.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。持續(xù)開展“中國夢·勞動美”“五溪工匠評選”和組織參加“最美職工”“巾幗建功”等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。

2.實施技能中國創(chuàng)新行動。開展“十行狀元、百優(yōu)工匠”等主題活動，著力培育“五溪工匠”，組織參與“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新企業(yè)大賽、建設(shè)技能湘軍“百千萬”工程。至2025年，在全縣范圍內(nèi)認定或創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。開展高技能領(lǐng)軍人才、勞模工匠師徒“結(jié)對子”活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.實施職業(yè)技能提升行動。實施中等職業(yè)教育標準化學校建設(shè)工程和職業(yè)教育“楚怡”行動計劃。到2025年，在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。組織參加“湖南特色勞務品牌建設(shè)工程”“湖南技能人才振興工程”等，大力開展“湘技湘能”職業(yè)技能培訓和“技行三湘、能創(chuàng)未來”職業(yè)技能競賽。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓和就業(yè)機會。

4.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動企業(yè)建立健全職工培訓制度，創(chuàng)新培訓模式，提高安全健康意識和自我保護能力，開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽、“職業(yè)健康達人”、青年“安全生產(chǎn)示范崗”、職業(yè)健康企業(yè)創(chuàng)建等活動。發(fā)揮學會、協(xié)會、研究會作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。實施“科創(chuàng)中國”會同行動，發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，助推院士工作站、專家工作站、學會服務站建設(shè)，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學素質(zhì)提升工作。

（責任分工：由縣人力資源和社會保障局、縣總工會、縣商務科技和工業(yè)信息化局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣融媒體中心、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣氣象局等單位參加）

（四）老年人科學素質(zhì)提升行動

以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。

1.實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，加強家庭、社區(qū)、社會協(xié)同，有效解決老年人運用智能技術(shù)的困難問題。依托社會服務點、老年（科技）大學、養(yǎng)老服務機構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識和技能，探索開設(shè)“屏幕上指尖健康科普課堂”，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。實施科技助老示范工程，重點發(fā)展適老化的康復輔具、智能穿戴設(shè)備等科技產(chǎn)品。

2.加強老年人健康科普服務。積極推進老年友好型城市、老年友好醫(yī)療機構(gòu)和全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，實施老年健康促進行動，開展“敬老月”、世界阿爾茨海默病日、健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，廣泛利用各類媒體資源，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，提高老年人健康素養(yǎng)；支持企業(yè)積極開發(fā)老年人康復訓練及健康促進輔具等老年用品，培育發(fā)展老年金融、老年旅游、老年養(yǎng)生等多元化服務業(yè)態(tài)。充分利用社區(qū)服務點、科普園地、黨建園地、“五老工作室”等陣地為老年人提供健康科普服務。

3.實施銀齡科普行動。大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的積極作用。組建老專家科普報告團，發(fā)揮老科技專家在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作，探索“時間銀行”等互助式養(yǎng)老志愿服務做法。

（責任分工：由縣衛(wèi)生健康局、縣民政局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣老干部服務中心、縣教育局、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣人力資源和社會保障局、縣文化旅游廣電體育局、縣融媒體中心、縣市場監(jiān)督管理局、縣科協(xié)等單位參加）

（五）領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動

進一步強化領(lǐng)導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。

1.深入貫徹落實新發(fā)展理念。切實找準將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，提高領(lǐng)導干部和公務員科學履職水平，強化對科學素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認識。

2.實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”。針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位干部的特點，多渠道分類別開展有針對性的專題培訓，提升領(lǐng)導干部和公務員推動科技創(chuàng)新和科學普及的意識和能力，在理論學習、教育培訓和工作實踐中貫徹落實“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的重要論述，自覺推進科技創(chuàng)新和科學普及共同發(fā)展；依托縣委黨校定期舉辦干部專題研修班，持續(xù)推動領(lǐng)導干部知識更新，牢固樹立科學執(zhí)政理念。

3.加強科學素質(zhì)教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》《2019-2022年湖南省干部教育規(guī)劃》，形成以“三高四新”戰(zhàn)略為核心的科技課程體系，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。利用學習強國、湖南干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)學院、紅星網(wǎng)、紅星云、黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺等信息化手段開展基層干部教育培訓。實施新時代基層干部主題培訓行動計劃，完善基層干部系統(tǒng)化經(jīng)常化實戰(zhàn)化教育培訓機制。

4.在公務員錄用中落實科學素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化科學素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。

（責任分工：由縣委組織部牽頭，縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委黨校、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局會同分局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣融媒體中心、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣氣象局等單位參加）

三、重點工程

深入實施“科普中國”會同行動，深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施4項重點工程。

（一）科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家、省、市、縣科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結(jié)合科研任務加強科普工作。完善科普進入科研項目、科普經(jīng)費進入科研經(jīng)費預算、科普工作人員進入科研團隊、科普業(yè)績進入科研績效評價等工作機制，推動在相關(guān)科技獎項評定中列入科普工作指標。推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務評價，引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，在科技研發(fā)項目、人員崗位聘任、研發(fā)設(shè)施考核中增加科普任務、增設(shè)考核指標；加強科技成果市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵企業(yè)根據(jù)公眾科普需求導向發(fā)展多層次、多維度科普業(yè)態(tài)，激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)科普產(chǎn)品的活力，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式。推動科普學分制試點。

2.實施科技資源科普化專項行動。支持和指導科研機構(gòu)、企業(yè)、科學共同體等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。探索建立科學傳播專家工作機制，建立和完善全縣科技資源庫；充分利用相關(guān)行業(yè)資源，推動科研機構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)科普場所（含企業(yè)生產(chǎn)線、專題展示館），面向社會開放；推動國家、省、市、縣實驗室等配套建設(shè)科普通道，鼓勵開發(fā)科普校本課程等，促進其科研設(shè)施設(shè)備、科研成果、科研人員等科技資源轉(zhuǎn)化為科普設(shè)施、科普產(chǎn)品、科普人才等科普資源。

3.強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神，開展老科學家學術(shù)成長資料采集工程，依托縣科技館、圖書館等，打造科學家精神教育基地，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學道德和學風建設(shè)宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。

（責任分工：由縣科協(xié)、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣教育局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局會同分局等單位參加）

（二）科普信息化提升工程

提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務數(shù)字社會建設(shè)。

1.實施繁榮科普文藝創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)資助計劃。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品。支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。支持微信、微博等社交媒體，抖音、快手等短視頻平臺及其他音視頻平臺開展科普宣傳，大力開發(fā)動漫、短視頻、游戲等多種形式科普作品。支持科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，打造高端優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容，豐富科普智能化傳播方式。推動科普創(chuàng)作和展教品研發(fā)示范團隊建設(shè)，扶持科普創(chuàng)作和展教品研發(fā)人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作研發(fā)領(lǐng)軍人物。

2.實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推動全縣主流媒體和公共宣傳載體增加科學傳播內(nèi)容、增設(shè)科普專欄。會同縣融媒體中心所屬頻道頻率加大科普宣傳，做優(yōu)科普類品牌電視節(jié)目；推動公共交通、戶外電子屏、樓宇電視、廣播村村通、各類宣傳欄等傳統(tǒng)媒介廣泛開展科普宣傳。加強媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓，促進媒體與科學共同體的溝通合作，增強科學傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。

3.實施智慧科普建設(shè)工程。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創(chuàng)新升級，進一步打造縣級權(quán)威科學傳播網(wǎng)絡(luò)平臺和科學辟謠平臺。強化科普信息落地應用,與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合；實現(xiàn)“科普中國”“科普湖南”嵌入縣級黨群（政務）服務網(wǎng)絡(luò)平臺、融媒體中心，融入新時代文明實踐中心（所、站）平臺，與紅網(wǎng)、“掌心會同”、會同融媒等媒體資源互推。

（責任分工：由縣委宣傳部、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣融媒體中心牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局會同分局、縣科協(xié)等單位參加）

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

1.加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣公共文化建設(shè)的重要內(nèi)容、文明城市考核指標體系及縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費投入，完善社會資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。推進縣級科技館免費開放。

2.創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化（圖書）館等融合共享，構(gòu)建服務科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。加強實體科技館建設(shè)，推動建設(shè)縣級科技館，將科技館打造成科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺；構(gòu)建由實體科技館、數(shù)字科技館、流動科技館、農(nóng)村中學科技館和科普大篷車互為補充的會同特色現(xiàn)代科技館體系。

3.大力加強科普基地建設(shè)。深化科普教育基地創(chuàng)建活動。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普、研學、自然教育等基地，開發(fā)利用工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施打造科普基地。到2025年，累計建設(shè)2家以上國家和省級科普基地、6家以上市級科普基地。推進圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。鼓勵科普基地利用多媒體、互動設(shè)施、文創(chuàng)產(chǎn)品等將科學知識可視化、趣味化。

（責任分工：由縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣科協(xié)牽頭，縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局會同分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣氣象局等單位參加）

（四）基礎(chǔ)科普能力提升工程

建立健全應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應急科普體系。

1.建立應急科普宣教協(xié)同機制。建立應急科普部門協(xié)同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統(tǒng)一，納入突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。支持各方共同開發(fā)和制作一批應急科普產(chǎn)品，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應急科普內(nèi)容資源。開展防災減災、安全技能、急救技能等各類應急安全教育培訓和演練，推進應急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。突發(fā)事件狀態(tài)下，各部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。探索建立涵蓋領(lǐng)域廣、業(yè)務水平高的應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。

2.健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心（所、站）、村社區(qū)黨群服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。加強科技志愿者隊伍建設(shè)，打造科技志愿服務“智惠行動”品牌，推進科技志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。鼓勵建立跨區(qū)域科普合作和共享機制，開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。  

3.實施基層科普服務能力提升工程。深入實施基層科普行動計劃。開展全國科普示范縣創(chuàng)建活動。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，開展科普社區(qū)創(chuàng)建活動，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施等平臺拓展科普服務功能，每萬人擁有科普展廳面積達到160平方米。深入實施健康會同行動和健康素養(yǎng)促進行動，到2025年，力爭建成健康促進縣，全縣居民健康素養(yǎng)水平不低于25%。開展心理健康知識和心理疾病科普工作，提升全民心理健康素養(yǎng)水平。加強心理危機干預和心理援助，加大對重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、《職業(yè)病防治法》宣傳周、食品安全宣傳周等活動，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。

4.加強專職科普隊伍建設(shè)。大力發(fā)展科普場館、科普基地、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖椤９膭羁蒲袡C構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。

5.加強區(qū)域科學素質(zhì)交流合作。開展青少年交流培育計劃，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次；深化武陵山片區(qū)科普交流協(xié)作，加強與長株潭地區(qū)、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的科普交流，更新觀念，吸收借鑒先進經(jīng)驗，與國內(nèi)高校、科研機構(gòu)、科技館等具有科普資源或一定專業(yè)條件的單位達成多方共建協(xié)議，結(jié)為科普陣線聯(lián)盟，互通信息，共享資源，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板。

（責任分工：由縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局會同分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣融媒體中心、縣科協(xié)、縣氣象局等單位參加）

四、組織實施

（一）組織保障

建立完善本方案實施協(xié)調(diào)機制，將公民科學素質(zhì)發(fā)展目標納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核內(nèi)容，加強實施的督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應制定落實“十四五”全民科學素質(zhì)工作的具體實施計劃和辦法，完善科學素質(zhì)建設(shè)工作機制。各部門將有關(guān)任務納入相關(guān)規(guī)劃、計劃和考核內(nèi)容，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。縣科協(xié)發(fā)揮縣全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，定期開展科學素質(zhì)工作培訓，會同各有關(guān)方面共同推進科學素質(zhì)建設(shè)。

（二）機制保障

1.完善檢查評估機制。縣人民政府對縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施工作進行檢查評估；各相關(guān)部門配合國家部委、省直單位加強公民科學素質(zhì)監(jiān)測評估、科學素質(zhì)建設(shè)能力監(jiān)測評估。

2.完善表彰獎勵機制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對在科學素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

（三）條件保障

1.完善相關(guān)政策。完善我縣公民科學素質(zhì)建設(shè)的有關(guān)政策，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策；開展科學傳播職稱評審工作，將科普人才列入各類人才獎勵和資助計劃。鼓勵聯(lián)合開展科學素質(zhì)專項提升行動，鼓勵開展科學素質(zhì)建設(shè)理論與實踐研究，打造科學素質(zhì)建設(shè)高端智庫。

2.保障經(jīng)費投入。各有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費。縣人民政府安排經(jīng)費保障公民科學素質(zhì)建設(shè)并列入財政預算，設(shè)立青少年科技創(chuàng)新大賽基金，確保科技創(chuàng)新后備人才培育計劃順利實施；根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費投入水平，不斷提高資金使用效益，支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質(zhì)建設(shè)投入資金。

（四）進度安排

縣全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室做好《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》和省、市、縣綱要實施方案的宣傳工作。2023年，配合做好全省、全市公民科學素質(zhì)調(diào)查，對實施本方案進行中期督查。2025年，對“十四五”期間落實本方案及推進全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估。

 

 

 

 

 

 

抄送：縣委各部門，縣人武部政工科。

縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)委，縣人民法院，

縣人民檢察院。

會同縣人民政府辦公室　　               2022年12月30日印發(fā)