關于《會同縣人民政府辦公室關于印發(fā)<會同縣全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）>的通知》的制定說明

一、制定的必要性

1.國務院、省、市關于提升全民科學素質相關文件要求各縣市區(qū)要結合當?shù)貙嶋H制定本地落實“十四五”全民科學素質工作的具體實施計劃和辦法，完善科學素質建設工作機制，加大相關投入，為貫徹執(zhí)行提供保障。制定該文件系落實上級政策的需要。

2.為提高我縣全民素質的需要。制發(fā)該《實施方案》聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強，明確相關部門職責分工，大力營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍，促進我縣全民素質的提高。

   3.為提高我縣綜合實力的需要。人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源,文件中明確著力開展青少年、農民、產業(yè)工人、老年人、領導干部科學素質提升行動，實施科技資源普化、科普信息提升、科普基礎設施、基礎科普能力提升工程，為大力推進生態(tài)立縣、產業(yè)興縣、教育強縣筑牢堅實基礎。

二、起草過程

2021年以來，會同縣科學技術協(xié)會啟動該文件的起草工作，在學習宣傳國家《綱要》的基礎上深入開展調研，組織召集相關縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)負責人就該文件草案的編制工作進行座談研討，經(jīng)集體研究反復修改，于2022年9月下旬形成初稿。通過征求意見函、召開座談會、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布征集意見公告等形式，充分征求了縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣財政局等28個成員單位和社會公眾意見，縣科協(xié)根據(jù)反饋意見修改完善后，于2022年11月22日送縣司法局進行合法性審查，根據(jù)縣司法局出具的審查意見進行修改后，經(jīng)政府常務會審議通過最終形成文件內容。

   三、需要說明的問題

1.《實施方案》參考了《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕74號）、《懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)<懷化市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）>的通知》（懷政辦發(fā)〔2022〕29號），總體框架不變，也是由四部分組成，即指導思想和目標、提升行動、重點工程和組織實施。

2.《實施方案》第二、三部分的五項“提升行動”和四項“重點工程”中的具體內容，跟省、市文件比，既有繼續(xù)沿用，也有結合會同實際或與相關縣直部門專項規(guī)劃相銜接，盡量做到細化、量化。跟省、市里文件比較起來，更具操作性，要求更明確。

                              2022年12月29日