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HTDR-2024-01004

會(huì)政辦發(fā)〔2024〕22號(hào)

會(huì)同縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《會(huì)同縣小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)置規(guī)劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《會(huì)同縣小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃》經(jīng)縣人民政府2023年第29次政府常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

會(huì)同縣人民政府辦公室

2024年11月19日

會(huì)同縣小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃

第一章   總  則

為了進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，保證生豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置的意見》（湘農(nóng)發(fā)〔2022〕3號(hào)）文件及有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

第二章   設(shè)置原則

（一）科學(xué)規(guī)劃、合理布局。設(shè)置小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，要綜合考慮農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度、交通條件、市場(chǎng)需求、消費(fèi)習(xí)慣、生豬產(chǎn)銷特點(diǎn)、政策延續(xù)性、環(huán)境保護(hù)以及區(qū)域功能差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，預(yù)防重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)。

（二）總量控制、適當(dāng)集中。對(duì)于城區(qū)附近、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡鼓勵(lì)城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高配送能力，擴(kuò)大配送服務(wù)半徑，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置定點(diǎn)屠宰肉品銷售專柜，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉的供應(yīng)。凡是能夠通過配送保障放心肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)）；遠(yuǎn)離城區(qū)、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)客觀需要，可聯(lián)合或單獨(dú)設(shè)置1個(gè)小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn),但總量不得超過全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的25%。

（三）防疫監(jiān)管、嚴(yán)格檢疫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫要求，遵守動(dòng)物防疫規(guī)定，做好日常消毒、無害化處理等動(dòng)物防疫工作。

第三章    規(guī)劃設(shè)置目標(biāo)

根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，人口分布密度、交通運(yùn)輸條件以及政策延續(xù)性等相關(guān)因素，目前全縣設(shè)置2個(gè)小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），即：團(tuán)河生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、蒲穩(wěn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。具體規(guī)劃布局如下:

1.團(tuán)河小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，負(fù)責(zé)團(tuán)河鎮(zhèn)、若水鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)、金子巖侗族苗族鄉(xiāng)、高椅鄉(xiāng)的生豬定點(diǎn)屠宰與豬肉產(chǎn)品配送。

2.蒲穩(wěn)小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，負(fù)責(zé)蒲穩(wěn)侗族苗族鄉(xiāng)、青朗侗族苗族鄉(xiāng)、漠濱侗族苗族鄉(xiāng)、炮團(tuán)侗族苗族鄉(xiāng)的生豬定點(diǎn)屠宰與豬肉產(chǎn)品配送。

今后，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如需增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)，應(yīng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意，并報(bào)市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案通過方可開工建設(shè)。

第四章   設(shè)置條件與標(biāo)準(zhǔn)

（一）場(chǎng)點(diǎn)選址要求

場(chǎng)區(qū)不得建在居民稠密的地區(qū)，應(yīng)遠(yuǎn)離受污染的水體，并應(yīng)避開產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產(chǎn)生污染源的地區(qū)或場(chǎng)所。周圍應(yīng)有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件，應(yīng)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（二）設(shè)施要求

有宰前建筑設(shè)施，包括卸豬站臺(tái)、趕豬道、待宰間、隔離間和官方獸醫(yī)檢疫工作室、值班室等，待宰間面積與屠宰規(guī)模相適應(yīng)；屠宰車間應(yīng)包括車間內(nèi)趕豬道、刺殺放血池、燙毛脫毛剝皮和胴體加工間等，其屠宰間的面積與屠宰規(guī)模相適應(yīng)；有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理間或冷藏間；配備屠宰檢疫操作臺(tái)等設(shè)施設(shè)備。污水、垃圾等無害化處理設(shè)施完善，排放達(dá)標(biāo)。

（三）設(shè)備要求

至少應(yīng)配備手持式豬電致昏器、豬懸掛輸送機(jī)、水浸式燙毛設(shè)備、豬脫毛機(jī)、豬胴體劈半鋸及手推式豬胴體輸送軌道等生豬屠宰設(shè)備；配備與規(guī)模相適應(yīng)的顯微鏡等檢驗(yàn)設(shè)備；應(yīng)配備病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理設(shè)備或無害化處理委托協(xié)議。

（四）人員要求

屠宰人員應(yīng)持有縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的健康證明；配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員。

（五）管理要求

應(yīng)當(dāng)建立生豬進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)檢查登記制度、生豬屠宰和肉品檢驗(yàn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、信息報(bào)送制度等制度，做好各項(xiàng)管理記錄填寫、管理工作。

（六）不合格產(chǎn)品處理要求

對(duì)檢驗(yàn)檢疫出的病害生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第五章   設(shè)置程序

新建、改建、擴(kuò)建生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序：

（一）小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的設(shè)置，須經(jīng)設(shè)置地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后向縣級(jí)人民政府提交書面申請(qǐng)和有關(guān)材料。

（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申請(qǐng)后，上報(bào)縣人民政府，由縣人民政府給予申請(qǐng)人下達(dá)同意建設(shè)的書面意見后，方可開工建設(shè)。

（三）小型生豬屠宰點(diǎn)建設(shè)竣工后，由縣人民政府或委托縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、安全監(jiān)管等部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，簽發(fā)行政許可文件，頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

（四）確定合格的小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)名單及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府主管單位備案。

小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)需在原址改擴(kuò)建或搬遷的，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

第六章    監(jiān)督管理

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作。

 二、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、安全監(jiān)管等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)如有違法行為，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、安全監(jiān)管等行政主管部門按照職責(zé)分工相互通報(bào)，責(zé)令立即停止違法行為，并依據(jù)各自的職責(zé)實(shí)施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)縣人民政府取消其小型生豬定點(diǎn)屠宰資質(zhì)，收回定點(diǎn)屠宰證書及標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)屠宰未經(jīng)檢疫的生豬、銷售不合格生豬肉產(chǎn)品等違法的行為由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)立案查處；出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害案件由懷化市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)立案查處；出現(xiàn)違規(guī)占地行為由縣自然資源局負(fù)責(zé)立案查處；出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患未能按要求整改到位或發(fā)生安全事故由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)立案查處。

本規(guī)劃自公布之日起實(shí)施